提升健康素養(yǎng)，是提高全民健康水平最根本、最經(jīng)濟、最有效的措施之一。中共十八大以來，我國居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，從2012年的8.8%提高到2021年的25.4%。但是，城鄉(xiāng)差距比較明顯，2021年城市居民健康素養(yǎng)水平為30.7%，農(nóng)村居民僅為22.02%。面對人民群眾日益增長的健康需求，農(nóng)村居民健康素養(yǎng)還有很大提升空間，主要存在以下問題：

　　一是地方政府認識水平不同，工作情況差異較大。從全國情況來看，由于各級地方政府對提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)工作的認識水平不同，將該工作融入各項相關(guān)政策時，情況很不平衡。一些地方對提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)重視程度不夠，主要依靠衛(wèi)生部門來抓，缺乏政策支持、工作規(guī)劃和有效舉措，工作成效不明顯。

　　二是農(nóng)村居民自身健康意識不強，健康信息獲取有限。受家庭收入、生活環(huán)境、教育水平等因素制約，農(nóng)村居民對于自身健康關(guān)注不夠，特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村居民、老年人以及文化程度較低者，健康意識普遍不強，缺乏健康生活方式和行為習慣。同時，獲取有效健康信息的渠道有限，各種虛假健康信息傳播廣泛。

　　三是工作保障存在短板，缺乏資金和人才支撐。部分地區(qū)特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，缺乏專項資金保障，資金投入不足，難以滿足工作需求。同時，專業(yè)人員數(shù)量不足，整體素質(zhì)嚴重滯后，一些偏遠地區(qū)農(nóng)村尚無健康教育專業(yè)人員，優(yōu)秀人才引進難、留不住的問題依然突出。

　　對此，建議：

　　一是加強國家層面工作指導(dǎo)與監(jiān)督考核。貫徹落實“將健康融入所有政策”要求，由國家衛(wèi)健委牽頭出臺指導(dǎo)性文件，明確各級政府、各個部門職責，明確工作內(nèi)容、形式和標準，建立政府主導(dǎo)、部門合作、全社會參與的工作機制。結(jié)合農(nóng)村實際，加強健康素養(yǎng)評價指標體系研究，依靠基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提升基層健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查能力，確保健康素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、客觀性、可靠性。加強信息化建設(shè)，建立全國健康素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強農(nóng)村重點人群、重點疾病和重點健康問題的專項監(jiān)測。完善考核機制，指導(dǎo)不同地區(qū)針對本地實際，科學制定考核辦法和標準。鞏固拓展健康扶貧成果，深入推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二是拓寬農(nóng)村居民健康教育途徑。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，提升農(nóng)村居民健康知識知曉率，鼓勵形成良好衛(wèi)生和生活習慣。充分運用公共媒體和自媒體開展健康知識宣傳和普及，加大健康公益廣告投放力度，打擊虛假健康信息，確保宣傳內(nèi)容的權(quán)威性和可及性。充分發(fā)揮學校在健康教育中的重要作用，提高健康教育課開課率，通過開展“小手拉大手”健康知識宣傳活動，注重對家庭成員的影響帶動，擴大健康知識宣傳面。充分發(fā)揮基層公共文化服務(wù)體系功能，利用村級文化服務(wù)中心開展健康教育，將健康教育納入公共文化服務(wù)活動，探索通過文藝表演等農(nóng)村居民喜聞樂見的形式進行健康知識傳播。針對不同地區(qū)文化環(huán)境及居民健康狀況，確定不同的健康知識傳播內(nèi)容，把聽得懂用得上的健康知識送到居民身邊。

　　三是加大農(nóng)村居民健康素養(yǎng)提升工作保障力度。加大資金投入，建立資金保障長效機制，明確中央財政和地方政府資金投入比例，中央資金重點向脫貧地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，保證農(nóng)村基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村居民健康促進項目。將農(nóng)村居民健康素養(yǎng)提升融入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、健康中國行動等，統(tǒng)籌經(jīng)費使用，形成工作合力。提高基層醫(yī)療隊伍建設(shè)水平，立足縣級醫(yī)療機構(gòu)，加大人才培養(yǎng)力度，提高工作待遇，拓寬成長路徑，吸引、留住優(yōu)秀專業(yè)人才。完善考核機制，將健康教育納入考核內(nèi)容，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村普及健康知識。充分發(fā)揮村醫(yī)作用，加大村醫(yī)培訓(xùn)力度，提高村醫(yī)健康教育水平和慢性病防治管理能力。鼓勵社會機構(gòu)、志愿者服務(wù)隊在農(nóng)村開展健康教育活動。