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海峽西岸的“五緣”優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)“十一五”規(guī)劃在鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，明確提出：支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主張，從地方?jīng)Q策上升為國(guó)家決策，從區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣海峽西岸區(qū)域發(fā)展的重視、支持和期望，不僅對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系具有特殊重要意義，而且為福建等地區(qū)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

　　以福州、廈門(mén)為中心，以閩東南地區(qū)為主體，北起浙江溫州，南至廣東汕頭的臺(tái)海西部海域和陸地，不僅可以發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，還可以對(duì)接珠三角與長(zhǎng)三角地區(qū)，成為東部率先發(fā)展的重要組成部分。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，福建不僅面臨絕好機(jī)遇，而且具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　福建地處中國(guó)東南沿海，資源豐富，特色鮮明。海岸線(xiàn)長(zhǎng)，港灣多，可建萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位１００多個(gè)，是中國(guó)大陸與東南亞和大洋洲海上距離最近的省份之一，是中國(guó)與世界交往的重要窗口和基地。歷史上是“海上絲綢之路”，“鄭和下西洋”的起點(diǎn)，是重要的商貿(mào)集散地和文化發(fā)源地。

　　大陸與臺(tái)灣本是同根生，一水相連，福建在與臺(tái)灣的交往中更具有獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì)：

　　地緣相近：廈門(mén)同安距小金門(mén)最近處只有１０００多米，平潭距新竹僅６８海里；

　　血緣相親：臺(tái)灣同胞中８０％祖籍在福建；

　　文緣相承：臺(tái)灣通用方言是閩南語(yǔ)，民間習(xí)俗、信仰、戲曲、藝術(shù)等都是從福建傳承過(guò)去的；

　　法緣相循：閩臺(tái)在政治和法律制度上淵源很深，從宋朝在臺(tái)灣設(shè)立行政機(jī)構(gòu)到臺(tái)灣單獨(dú)建省之前，臺(tái)灣一直歸福建省管轄，１８８５年臺(tái)灣建省稱(chēng)“福建臺(tái)灣省”；

　　商緣相連：廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、４個(gè)臺(tái)商投資區(qū)、西岸農(nóng)業(yè)合作區(qū)的建立為兩岸商貿(mào)往來(lái)提供極大便利，福建已累計(jì)利用臺(tái)資１０９．２６億美元，累計(jì)對(duì)臺(tái)貿(mào)易額４０９．４５億美元。

　　從以上資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)分析，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局完善，有利于在東部加快發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于形成服務(wù)于中西部的東南沿海對(duì)外開(kāi)放新通道，有利于構(gòu)建促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的前沿互動(dòng)平臺(tái)。

　　為此，福建當(dāng)充分發(fā)揮這“五緣”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，密切閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，建成兩岸產(chǎn)業(yè)合作重要基地；推動(dòng)兩岸直接“三通”，成為兩岸交往重要通道；擴(kuò)大旅游雙向?qū)�，成為兩岸旅游合作重點(diǎn)地區(qū)；促進(jìn)文化深入交流，增強(qiáng)臺(tái)胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感和向心力；加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)，在服務(wù)大局和促進(jìn)統(tǒng)一中發(fā)揮更大作用。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部委也應(yīng)充分考慮海峽西岸在區(qū)位、使命、基礎(chǔ)等方面的特殊性，按照“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則，賦予福建在稅收優(yōu)惠、放寬準(zhǔn)入條件、適當(dāng)下放權(quán)限等方面更加優(yōu)惠的政策和更大的自主權(quán)，促進(jìn)中央政府決策部署的落實(shí)和實(shí)施。

　　（作者：馮之浚全國(guó)人大常委、全國(guó)人大環(huán)境資源委員會(huì)副主任）

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