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兩天事情只需20分鐘 “海峽西岸”通關(guān)大提速

　　福建省福州市與臺(tái)灣隔海相望，地緣相近、文緣相承、商緣相連。為加快“海峽西岸”建設(shè)，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作，福州口岸的綜合服務(wù)功能大大提升——

　　“快，真是快！以前要兩天做完的事情，現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，快驗(yàn)快放，一單只需２０分鐘�！备＝◥燮丈鷮�(shí)達(dá)電子公司的報(bào)檢員深有感觸地說。前不久，該公司報(bào)檢進(jìn)口的一批設(shè)備運(yùn)抵福州馬尾口岸，檢驗(yàn)檢疫人員不到半小時(shí)即完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)任務(wù)。

　　福州與臺(tái)灣隔海相望，近年來，兩地雙向經(jīng)貿(mào)、文化交流合作與人員直接往來日益頻繁。２００５年，“海峽西岸”概念首次寫入中央文件。全國(guó)檢驗(yàn)檢疫局長(zhǎng)會(huì)議及總局“十一五”規(guī)劃（草案）強(qiáng)調(diào)“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”。福州在“海峽西岸”客貨輪直航和小額貿(mào)易中舉足輕重，中共福建省委要求福州市挑起“海峽西岸”建設(shè)大梁，樹立福建良好形象。

　　福州檢驗(yàn)檢疫局在“海峽西岸”大通關(guān)中首當(dāng)其沖。近年來，該局結(jié)合實(shí)際不斷出招，檢驗(yàn)檢疫通關(guān)速度明顯加快，較好地適應(yīng)了福州口岸人流、物流快進(jìn)快出的要求，福州口岸的綜合服務(wù)功能大大提升，向內(nèi)地的輻射作用日漸增強(qiáng)。

　　■電子檢驗(yàn)檢疫優(yōu)化口岸流程

　　近年來，福州檢驗(yàn)檢疫部門通過全面實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行“三電工程”，使檢驗(yàn)檢疫單證流轉(zhuǎn)耗時(shí)平均每單縮短２小時(shí)，企業(yè)可減少支出３０元至５０元。出口貨物快速核放系統(tǒng)的啟用，使相關(guān)出口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)從８?jìng)€(gè)減少到３個(gè)，放行時(shí)間從１個(gè)工作日縮短到最快３分鐘。而“無紙化報(bào)檢”的實(shí)施，相關(guān)企業(yè)每批貨物能夠節(jié)�。玻祩€(gè)工作日，節(jié)省直接費(fèi)用約１００元。

　　去年１０月１４日８時(shí)，臺(tái)灣盛達(dá)２號(hào)輪準(zhǔn)時(shí)�？吭谇嘀薮a頭后卸貨，檢驗(yàn)檢疫人員第一時(shí)間登輪檢疫完畢。兩個(gè)小時(shí)后盛達(dá)２號(hào)便順潮返回了。船長(zhǎng)盧俊良高興地說，現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)入境船舶實(shí)施電訊檢疫，及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，船至少可以少呆一天，滯港費(fèi)也省了不少。

　　福建檢驗(yàn)檢疫局改革批檢的傳統(tǒng)模式，探索實(shí)施商品風(fēng)險(xiǎn)分析與企業(yè)誠(chéng)信管理結(jié)合的工礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管９種新模式體系，將實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)所需的幾天、十幾天甚至更長(zhǎng)的檢測(cè)周期前移，消化在通關(guān)前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，確保了口岸環(huán)節(jié)的快速通關(guān)。

　　同時(shí)，通過對(duì)入出境船舶實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，使集裝箱查驗(yàn)關(guān)口前移，一類企業(yè)出口集裝箱驗(yàn)放所需時(shí)間僅為原來的１０％，費(fèi)用節(jié)省９０％。對(duì)全省１０４家企業(yè)符合條件的出口貨物給予“綠色通道”制度待遇，大大方便了內(nèi)地符合條件出口企業(yè)的口岸換證及通關(guān)速度。

　　■臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品登陸順暢快捷

　　其實(shí)，早在去年５月１８日首批零關(guān)稅臺(tái)灣水果以個(gè)案形式登陸榕城以后，福州市全力打造的進(jìn)口臺(tái)灣水果集散地優(yōu)勢(shì)就已經(jīng)開始顯現(xiàn)。福建檢驗(yàn)檢疫局為此采取了審批、報(bào)檢、查驗(yàn)、檢測(cè)、簽證放行“五個(gè)快”的便利措施，做到臺(tái)灣水果隨到隨檢，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間零等待、貨物零滯留、溝通零距離、服務(wù)零代價(jià)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“５·１８”以來，福州口岸檢疫放行５８種、１８０噸臺(tái)灣水果、食品等進(jìn)境展銷，有力促進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品到大陸銷售和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。

　　對(duì)每年一度的“海交會(huì)”等招商活動(dòng)，檢驗(yàn)檢疫部門推出了５項(xiàng)特色便利服務(wù)措施，方便參展商品加速通關(guān)：一是設(shè)立專用報(bào)檢咨詢臺(tái)；二是設(shè)立參展商品的專用報(bào)檢窗口和通道，做到隨報(bào)、隨檢、隨放；三是對(duì)與會(huì)臺(tái)胞人員實(shí)行快速放行手續(xù)；四是在最短時(shí)間內(nèi)完成抽樣、檢測(cè)以及出證放行；五是提供“全天候”、“無假日”的２４小時(shí)預(yù)約加班服務(wù)，做到隨到隨辦。

　　■“兩馬”直航客貨出入方便

　　為適應(yīng)河沙和毛腳石從馬尾口岸出口馬祖增長(zhǎng)迅猛的新形勢(shì)，福建檢驗(yàn)檢疫局優(yōu)化檢疫手段，完善“兩馬”沙船入境檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督模式，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。去年１－９月，“兩馬”入出境貨輪達(dá)２４４０艘次，同比增長(zhǎng)１３６．９％。羅源淡頭港去年５月順利開展出口馬祖毛腳石業(yè)務(wù)，當(dāng)月就出口毛腳石５７００噸。同時(shí)，對(duì)涉臺(tái)小額貿(mào)易船舶和貨物采取“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的優(yōu)惠原則，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和電訊檢疫，為臺(tái)商進(jìn)口提供全程服務(wù)。

　　在客運(yùn)方面，２００１年“兩馬”直航每周僅１個(gè)航班，現(xiàn)在每天兩個(gè)往返航班，出入境旅客從每年３０００余人攀升至２萬余人，“兩馬”直航對(duì)馬尾口岸快速通關(guān)提出了更嚴(yán)格的要求。檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施“人等船”，做到“船到旅客下”，前移“入境健康檢疫申明卡”填寫，對(duì)馬祖旅游團(tuán)體旅客特設(shè)“綠色通道”，實(shí)施快速通關(guān)，如今，出、入境旅客查驗(yàn)時(shí)間分別縮短到每人次３秒、４秒。（黥子）

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