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兩岸和平發(fā)展再添新動(dòng)力

　　去年以來(lái)，面對(duì)兩岸關(guān)系的復(fù)雜局勢(shì)，黨中央積極、務(wù)實(shí)地調(diào)整了對(duì)臺(tái)政策。連戰(zhàn)、宋楚瑜的大陸行開啟了兩岸政黨交流、政黨對(duì)話的新格局，為兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造了新契機(jī)，推動(dòng)了兩岸關(guān)系朝和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。然而，今年以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局加快推行“臺(tái)獨(dú)” 分裂路線，強(qiáng)行終止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”，蓄意挑起兩岸間新的對(duì)抗和沖突，并不顧島內(nèi)各界的強(qiáng)烈反對(duì)，進(jìn)一步提出有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“積極管理”的緊縮性政策，還出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。兩岸同胞的根本利益受到了嚴(yán)重的危害。正是在此背景下，4月14－15日國(guó)共兩黨在北京舉行了規(guī)模盛大的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇。論壇上，賈慶林主席就全面深化和擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作提出四點(diǎn)建議；會(huì)議通過“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議”；陳云林主任受權(quán)宣布“促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的15項(xiàng)政策措施”，16日總書記胡錦濤會(huì)見連戰(zhàn)榮譽(yù)主席時(shí)就實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展提出四點(diǎn)建議。凡此種種，均將對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)建立和平、穩(wěn)定、互惠雙贏的兩岸關(guān)系發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

　　一、國(guó)共兩黨搭建平臺(tái)，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深化發(fā)展反映了兩岸強(qiáng)大的主流民意。

　　其一，這次兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的特色之一是人數(shù)眾多，規(guī)模盛大，尤其是50多家島內(nèi)大型企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表以及大陸臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的積極參與，使得論壇具有特別的意義。臺(tái)灣的企業(yè)家用行動(dòng)表明了加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作對(duì)他們的重要，也用行動(dòng)宣示了陳水扁的“積極管理”的緊縮性政策難以束縛他們了。其二，兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的舉行引起島內(nèi)強(qiáng)大反響，不僅各大媒體高度關(guān)注，股票市場(chǎng)也作出了積極的反映。4月14日受到論壇舉辦的刺激，臺(tái)股包括觀光、百貨、營(yíng)建、資產(chǎn)，造紙、金融類等各類股價(jià)齊揚(yáng)，終場(chǎng)大盤以6952.54點(diǎn)作收，大漲96.8點(diǎn)。其三，民進(jìn)黨當(dāng)局限制性的對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)政策面臨了強(qiáng)大壓力。趕在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇舉行之前，臺(tái)灣“行政院”一改“積極管理”的態(tài)度，突然主動(dòng)宣布對(duì)兩岸包機(jī)直航、大陸人士來(lái)臺(tái)觀光政策等都持開放態(tài)度。不論這是真的政策開放，還是在搶主導(dǎo)兩岸關(guān)系頭功的政治操作，都說(shuō)明不得人心的“積極管理”政策受到強(qiáng)烈挑戰(zhàn)�？傊�，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，是大勢(shì)所趨、人心所向，國(guó)共通過論壇這個(gè)平臺(tái)加以大力推動(dòng)，符合兩岸同胞的根本利益。

　　二、大陸政府重承諾表誠(chéng)意，采取切實(shí)有效政策措施推動(dòng)兩岸交流與合作。

　　2005年3月，胡錦濤總書記在新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系四點(diǎn)意見中，提出 “貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變”，并作出了“只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要是對(duì)維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平有利的事情，只要是對(duì)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定努力做好�！钡那f嚴(yán)承諾。過去一年，大陸陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了突破性進(jìn)展。這次經(jīng)貿(mào)論壇上大陸進(jìn)一步提出“15項(xiàng)政策措施”，則是以更大的力度履行自己的承諾。新開放的政策中，涉及的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、教育、旅游、醫(yī)療及人員往來(lái)等，受惠的臺(tái)灣民眾包括果農(nóng)、菜農(nóng)、漁民、學(xué)生、醫(yī)生等。特別是正式認(rèn)可臺(tái)灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺(tái)灣高等學(xué)校學(xué)歷，備受關(guān)注，它為臺(tái)灣青年學(xué)生到大陸發(fā)展提供了十分有利的機(jī)會(huì)。15項(xiàng)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，必將有力地推動(dòng)了兩岸關(guān)系朝和平穩(wěn)定的方向進(jìn)一步邁進(jìn)。在當(dāng)前兩岸關(guān)系新形勢(shì)下，反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)是我們對(duì)臺(tái)工作的首要任務(wù)，而落實(shí)寄希望于臺(tái)灣人民的方針、廣泛而有效地爭(zhēng)取臺(tái)灣民心則是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。大陸及時(shí)推動(dòng)一系列促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的開放政策措施，無(wú)疑會(huì)對(duì)爭(zhēng)取臺(tái)灣民心、做好臺(tái)灣人民工作產(chǎn)生重大影響。

　　三、以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的模式，尋求兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建立的突破發(fā)展。

　　臺(tái)灣當(dāng)局的政治立場(chǎng)及政策限制一直是兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建立的主要障礙。當(dāng)前在陳水扁當(dāng)局加快“臺(tái)獨(dú)”步伐，采取更加緊縮的兩岸經(jīng)貿(mào)政策的背景下，要解決兩岸經(jīng)貿(mào)“間接、單向、民間”這一結(jié)構(gòu)性問題，全面建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，顯然不是短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的�，F(xiàn)階段迫切需要的是尋求一個(gè)突破建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制瓶頸的切入點(diǎn)，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展。在論壇開幕式上，賈慶林主席講話中提出可以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的模式來(lái)推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，就是一個(gè)有效的切入點(diǎn)。由于福建是中國(guó)大陸距臺(tái)灣最近的地區(qū)，與臺(tái)灣僅一水之隔，與金馬地區(qū)更是近在只咫。這種特殊地理區(qū)位使得福建對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作及祖國(guó)和平統(tǒng)一的重要作用為其他省份所不可替代。推動(dòng)福建與臺(tái)灣以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的模式進(jìn)行合作交流，是符合當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)的一種選擇。正因?yàn)槿绱�，“兩岸�?jīng)貿(mào)論壇共同建議”中特別指出，“大陸方面進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持海峽西岸及其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)交流與合作”，并提出要“繼續(xù)擴(kuò)大福建沿海與金門、馬祖海上客貨運(yùn)直航的功能與范圍，推動(dòng)福建沿海與澎湖的直航及兩岸貿(mào)易貨物經(jīng)金門、馬祖、澎湖的中轉(zhuǎn)。” 福建要抓住機(jī)遇，在原有對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作良好的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，積極尋求建立兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的突破發(fā)展。

　�。ㄗ髡撸亨�?yán)?廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院）

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