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汪道涵，溫和而有力的改革者

　　回顧汪道涵的一生，他對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，不只限于兩岸關(guān)系。1980年出任國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)/投資管理委員會(huì)常務(wù)副主任和黨組副書記，及此后出任上海市市長(zhǎng)，他為推動(dòng)中國(guó)的對(duì)外開放和上海市的振興發(fā)揮了重大的作用

　　汪道涵辭世，震動(dòng)海峽兩岸。汪辜會(huì)談，使汪道涵與辜振甫的名字永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起�？梢钥隙ǎ诤笕俗珜懙膬砂蛾P(guān)系史中，汪道涵必然占有重要的一頁(yè)。

　　汪道涵出任海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是在1991年，這一年他76歲，從上海市市長(zhǎng)之職退休已經(jīng)6年。其后他的主要精力是作為海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，關(guān)注和推動(dòng)兩岸關(guān)系。

　　然而，回顧汪道涵的一生，他對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，卻不只限于兩岸關(guān)系。實(shí)際上，汪道涵從1933年18歲加入中國(guó)共產(chǎn)黨開始，就一直在為中國(guó)革命和建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)奮斗。尤其在1978年之后，在改革開放的進(jìn)程中，他殫精竭慮，鞠躬盡瘁，做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　30年京官生涯

　　1952年8月，汪道涵被任命為政務(wù)院第一機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)，離開上海到首都當(dāng)京官。

　　汪道涵37歲進(jìn)京當(dāng)副部長(zhǎng)。這個(gè)年齡的副部長(zhǎng)在當(dāng)今的中國(guó)官場(chǎng)寥若晨星，在上世紀(jì)50年代初期卻是很平常的事，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨剛剛接管政權(quán)，即使是共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層里的毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)和朱德等也都只是五十來(lái)歲的壯年。

　　汪道涵中年之前長(zhǎng)期在江南生活，除了30年代后期在延安、40年代中期在山東住過一個(gè)短時(shí)期，他一直是在安徽故鄉(xiāng)、上海和杭州等地工作。這次赴京當(dāng)副部長(zhǎng)，一干就是30年，當(dāng)中“文革”十年屬蹉跎歲月，直到1981年重返上海。

　　1952年秋天，汪道涵舉家從上海遷往北京。當(dāng)時(shí)的北京還沒有展開大規(guī)模的市政建設(shè)，仍然在很大程度上保留著古都的風(fēng)貌。汪道涵一到北京，即投入繁忙的日常工作。8月17日，汪道涵作為中國(guó)政府代表團(tuán)成員出訪，代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)是政務(wù)院總理周恩來(lái)。這是汪道涵第一次出國(guó)訪問，去的是當(dāng)時(shí)被稱為中國(guó)“老大哥”的蘇聯(lián)。此后十多年汪道涵幾乎每年都出國(guó)訪問，在五六十年代的中國(guó)，這樣見多識(shí)廣的官員為數(shù)并不多。這要?dú)w功于汪道涵所從事的非常務(wù)實(shí)的工作――機(jī)械工業(yè)。

　　官員眼界的開闊與否，對(duì)于中國(guó)的開放具有決定性意義。

　　汪道涵年輕時(shí)沒有留洋，但是從三十多歲開始，恰恰是在中國(guó)重新進(jìn)入閉關(guān)自守狀態(tài)的時(shí)期，他得以經(jīng)常出國(guó)，對(duì)外部世界的了解和認(rèn)識(shí)非一般中共干部可比。

　　汪道涵的海外行程包括：

　　1953年10月率團(tuán)赴東德(他是中德技術(shù)與技術(shù)科學(xué)合作委員會(huì)中國(guó)組組長(zhǎng))；1957年10月作為中國(guó)科技代表團(tuán)成員訪蘇；1963年2月訪問捷克斯洛伐克并代表中國(guó)簽署中捷科技合作協(xié)議；1964年汪道涵轉(zhuǎn)任國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)副主任(副部長(zhǎng)級(jí))；1965年陪同外長(zhǎng)陳毅出訪巴基斯坦、敘利亞、阿爾及利亞、幾內(nèi)亞和馬里等國(guó);1966年3月陪同國(guó)家主席劉少奇出訪巴基斯坦和阿富汗，這是他在文化大革命前最后一次出國(guó)訪問。

　　正是因?yàn)閺氖聶C(jī)械工業(yè)這一行，出身于詩(shī)書之家、本人也受過良好教育的汪道涵，在歷次運(yùn)動(dòng)中，不像其他知識(shí)分子干部老是挨整，沒有吃過太大的苦頭。但他的仕途也不算太順利：汪道涵一共當(dāng)了16年副部長(zhǎng)――在一機(jī)部當(dāng)了12年副部長(zhǎng)，1964年轉(zhuǎn)任外經(jīng)委副主任，仍然是副部長(zhǎng)級(jí)――這在政壇相當(dāng)罕見。1966年文化大革命爆發(fā)后，國(guó)務(wù)院大部分部門陷于癱瘓，汪道涵也“靠邊”了。

　　羅山干校的讀書生活

　　文革后的1978年，外經(jīng)委改組為對(duì)外經(jīng)貿(mào)部，汪道涵重返政界，還是出任副部長(zhǎng)。也就是說(shuō)，汪道涵從1952年37歲進(jìn)京開始擔(dān)任副部長(zhǎng)，中間經(jīng)過十年文革，到63歲東山再起，在官場(chǎng)上一直是“原地踏步”。這種狀況直到1980年4月出任國(guó)家外資管理委員會(huì)副主任才開始改變，因?yàn)檫@個(gè)職務(wù)是正部長(zhǎng)級(jí)，這時(shí)他已經(jīng)65歲了。

　　汪道涵在北京的這30多年，經(jīng)歷了中國(guó)前三個(gè)五年計(jì)劃有關(guān)機(jī)械工業(yè)部分的實(shí)施和文化大革命的動(dòng)亂，也經(jīng)歷了文革后的撥亂反正，期間頗多驚濤駭浪。

　　1968年10月，毛澤東在黑龍江辦“五七干�！钡牟牧仙吓荆骸皬V大干部下放勞動(dòng)，這對(duì)干部是一種重新學(xué)習(xí)的極好機(jī)會(huì)，除老弱病殘者外都應(yīng)這樣做。在職干部也應(yīng)分批下放勞動(dòng)�！边@一最高指示決定了大批干部的命運(yùn)，無(wú)論是中央還是省的干部，都分批下放勞動(dòng)。

　　國(guó)務(wù)院各部委分別在各地建立了“五七干校”，外經(jīng)部的干校設(shè)在河南省的羅山縣。汪道涵于1969年離開北京，跟隨外經(jīng)部的一批干部來(lái)到羅山。這一年他54歲。五十多歲的人，到中原農(nóng)村開始一種新的勞動(dòng)生活。

　　羅山在河南省的東南部，是淮河上游的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，出產(chǎn)稻米和小麥�；春酉驏|流，汪道涵的故鄉(xiāng)嘉山就屬淮河的下游地區(qū)。雖然以五旬之軀在農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力勞動(dòng)并非愉快，更不是陶淵明所歌頌的悠然的田園生活，但是遠(yuǎn)離京城，遠(yuǎn)離塵囂，也使汪道涵意外得到了靜心讀書的機(jī)會(huì)。

　　在這3年中，他系統(tǒng)地讀完了二十四史，對(duì)中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)歷史有了新的心得。他還讀了不少其他歷史、文學(xué)和經(jīng)濟(jì)方面的書籍，有時(shí)甚至以翻閱《辭源》為樂。他后來(lái)提起這個(gè)時(shí)期的時(shí)候說(shuō)：“這3年是我平生讀書最多的時(shí)候�！�

　　后來(lái)汪道涵出任上海市市長(zhǎng)，退休之后應(yīng)聘擔(dān)任國(guó)內(nèi)外大學(xué)的兼職教授乃至于擔(dān)任海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)期的“農(nóng)村大學(xué)”積累的讀書體驗(yàn)都發(fā)揮了作用。

　　文革結(jié)束后的撥亂反正持續(xù)了大約兩年，長(zhǎng)期的文革和混亂首先是僵化了人們的思維方式，所以鄧小平提出解放思想、實(shí)事求是。在鄧的主導(dǎo)下，中共中央在1978年年底舉行了一個(gè)重要會(huì)議，史稱三中全會(huì)，即中共十一屆三中全會(huì)。三中全會(huì)后，中國(guó)正式確立了對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)改革的國(guó)策，中華人民共和國(guó)的發(fā)展由此進(jìn)入了一個(gè)新的階段，大陸和臺(tái)灣的關(guān)系也漸趨緩和。

　　在改革開放中出任重要角色

　　1979年7月，國(guó)務(wù)院正式設(shè)立國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)/投資管理委員會(huì)，汪道涵和他昔日的上級(jí)谷牧、方毅，一機(jī)部的同僚周建南、江澤民，在這個(gè)新成立的跨部機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)中國(guó)的對(duì)外開放發(fā)揮了重大作用。

　　中國(guó)明清兩朝厲行海禁，以至于即使有了當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的航海技術(shù)與最龐大的遠(yuǎn)洋船隊(duì)，卻由于統(tǒng)治者缺乏遠(yuǎn)見喪失了發(fā)展機(jī)遇。這種自我封閉的意識(shí)，對(duì)后來(lái)的中國(guó)歷史進(jìn)程和國(guó)人的精神狀態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。從15世紀(jì)開始，中國(guó)基本上是自我封閉的。這是中國(guó)在近代落后的重要原因。鄧小平對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)，最重要的當(dāng)屬打開中國(guó)的國(guó)門，推動(dòng)中國(guó)的對(duì)外開放。而江澤民和汪道涵趕上了這個(gè)機(jī)遇。

　　1979年7月，國(guó)家進(jìn)出口委員會(huì)和外國(guó)投資管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))在北京正式成立，名稱是兩個(gè)，機(jī)構(gòu)卻是一個(gè)。

　　這個(gè)新的機(jī)構(gòu)是一個(gè)超級(jí)部委，它直屬國(guó)務(wù)院，管轄范圍包括：外貿(mào)部、外經(jīng)部、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)銀行(中國(guó)的外匯專業(yè)銀行)、海關(guān)總署、國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局、國(guó)際信托投資公司和國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)等，亦即凡是涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)的單位，它都可以過問，都在它統(tǒng)籌范圍之內(nèi)。當(dāng)時(shí)中國(guó)開始在廣東籌建第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以谷牧為首的這個(gè)委員會(huì)也受命在北京負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

　　委員會(huì)主任、黨組書記由當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家經(jīng)委主任和計(jì)委副主任的谷牧兼任。谷牧在國(guó)務(wù)院分管工業(yè)和交通，不可能具體再過問委員會(huì)的日常工作，因此被任命為委員會(huì)常務(wù)副主任和黨組副書記的汪道涵，就成為委員會(huì)日常工作的實(shí)際負(fù)責(zé)人。

　　這一年汪道涵已經(jīng)64歲。

　　汪道涵主持委員會(huì)的工作，必須調(diào)進(jìn)一批得力的干部。他從一機(jī)部調(diào)來(lái)了周建南和江澤民，從冶金部調(diào)來(lái)了兩個(gè)副部長(zhǎng)，從外經(jīng)部調(diào)來(lái)了一個(gè)副部長(zhǎng)，又從國(guó)務(wù)院調(diào)來(lái)李灝。江澤民從一機(jī)部外事局局長(zhǎng)升為委員會(huì)副主任、黨組成員、秘書長(zhǎng)(副部級(jí))。李灝是副秘書長(zhǎng)，他后來(lái)成為深圳的市委書記。這個(gè)機(jī)構(gòu)的正副秘書長(zhǎng)后來(lái)分別出任上海和深圳的市委書記，并非偶然，因?yàn)檫@兩個(gè)沿海港口城市都在中國(guó)的對(duì)外開放中扮演了重要的角色。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)在這個(gè)委員會(huì)工作的一個(gè)干部后來(lái)回憶說(shuō)，由于是新的機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口委員會(huì)外資管理委員會(huì)辦公室內(nèi)的氣氛和其他黨政機(jī)關(guān)不同，比較民主而且富于朝氣，不論官階高低，彼此以姓名稱呼，而不是稱呼職務(wù)如“某書記”“某主任”之類。這或許同機(jī)構(gòu)處理的多為涉及對(duì)外開放事務(wù)有關(guān)。

　　汪道涵在這個(gè)超級(jí)部委工作的時(shí)間不到一年。1980年春，他當(dāng)選第五屆全國(guó)人大代表，這是他參加中國(guó)共產(chǎn)黨和涉足政壇后，首次當(dāng)選中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)代表。并且，他人還在北京，卻被上海市選為全國(guó)人大代表了。

　　1980年9月，汪道涵從北京遷居上海，擔(dān)任了上海的代理市長(zhǎng);翌年4月成為市長(zhǎng)。此后，汪道涵就長(zhǎng)居上海，以上海為家了。

　　上海市長(zhǎng)的作為

　　汪道涵出任市長(zhǎng)的同時(shí)，胡立教當(dāng)選為上海市人大常委會(huì)主任。陳國(guó)棟、汪道涵和胡立教形成了上海的三駕馬車。

　　汪道涵上任之時(shí)，中國(guó)的國(guó)門剛剛打開;就上海內(nèi)部條件來(lái)說(shuō)，由于文革結(jié)束還只有四年，撥亂反正也只是剛剛結(jié)束，上海30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政治運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的種種弊端，非短期可以消除;特別是上海官民已經(jīng)比較保守的心態(tài)，更與廣東等地積極進(jìn)取的心態(tài)不同。

　　汪道涵在這樣一種情勢(shì)下就任上海市市長(zhǎng)，就表面而言，確實(shí)難有大的作為。

　　然而，汪道涵還是有作為的，他在兩個(gè)方面為后來(lái)上海的崛起，做了奠定基礎(chǔ)的工作。其一是從人事方面，其二是在規(guī)劃方面。

　　汪道涵知道自己只能在上海做一屆市長(zhǎng)，因?yàn)樗哪挲g注定了不可能連任。1982年9月在北京舉行的中共十二大，汪道涵是代表，但是沒有進(jìn)入中央委員會(huì)，即是年齡太大之故。盡管如此，汪道涵并沒有以一己的進(jìn)退為懷，而是以開闊的心胸，關(guān)注著可能的接班人。他是上海市市長(zhǎng)和市委副書記，要為上海的下一任市長(zhǎng)乃至于幾任市長(zhǎng)考慮。

　　汪道涵在上海工作期間，由于和陳國(guó)棟、胡立教有相同的背景，彼此配合得不錯(cuò)。雖然這一套三駕馬車在市政建設(shè)方面建樹不大，但在重用青年才俊方面卻比外省大膽和超前。1983年4月，中共中央決定配備上海市委新的常委，這一屆常委共12人，陳國(guó)棟為第一書記，胡立教為第二書記，汪道涵與楊堤、阮崇武同為書記;在新增加的常委當(dāng)中，

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汪道涵，溫和而有力的改革者

汪道涵，溫和而有力的改革者