2000年民進黨取代國民黨開始“綠色執(zhí)政”。5年多來，“綠色執(zhí)政”的浮濫使其舉步維艱。面對年末縣市長選舉和2008年“大選”，施政品質(zhì)備受質(zhì)疑的臺灣當(dāng)局，所余時間已經(jīng)不多，人們不禁要問——
■兩岸議題：失去操弄空間
處理兩岸關(guān)系，一直是島內(nèi)執(zhí)政當(dāng)局不得不面對的要務(wù)。中國國民黨在成為在野黨之后痛定思痛，終于在今春超越局限跨出了歷史性一步，訪問大陸并實現(xiàn)了“胡連會”，從而捷足先登，在島內(nèi)搶得了處理兩岸關(guān)系的先機。泛藍的國親新三黨領(lǐng)導(dǎo)人先后與中國共產(chǎn)黨達成多項協(xié)議，是對兩岸民意脈動的精準(zhǔn)把握；國共兩黨“五項愿景”被列為國民黨17全的新政綱，更成為其處理兩岸關(guān)系的指針。
相對于島內(nèi)在野黨在兩岸關(guān)系上的作為，執(zhí)政的民進黨卻失去了著力點，不但不敢把在野黨帶給島內(nèi)的成果接下來予以落實，反而處處設(shè)限：針對零關(guān)稅進口臺灣水果，拋出了“水果綁談判”；針對臺灣學(xué)生享有的優(yōu)惠，提出了“任內(nèi)絕不承認大陸學(xué)歷”；針對開放大陸游客赴臺，則匆匆將“有效管理”無限上綱；關(guān)于中臺辦主任陳云林應(yīng)國民黨邀請參加在臺北舉行的首屆“國共兩黨經(jīng)貿(mào)論壇”，民進黨當(dāng)局更是無理阻攔。凡此種種，表明民進黨當(dāng)局不只是害怕在野黨“去政府化”和“得分”，更懼怕祖國大陸的誠意贏得臺灣民心。
在祖國大陸對臺政策能夠入島產(chǎn)生巨大影響的今天，民進黨當(dāng)局已失去操弄兩岸議題的資本，在島內(nèi)扣“紅帽子”已經(jīng)失靈，而企圖繼續(xù)將惡化兩岸關(guān)系作為拉抬選情的工具，不過顯其技窮罷了。
■“立院”角力：提案屢遭封殺
去年底島內(nèi)“立委”選舉泛藍以114的過半席次壓倒泛綠，“立法院”已然為泛藍所主導(dǎo)，其制衡行政體系的功能也得以強化。由于泛藍的政治主張與臺灣的主流民意更為接近，使其能夠有能力拒絕和抵制執(zhí)政黨那些支持“臺獨”、浪費公帑、圖利政黨的提案過關(guān)。以執(zhí)政當(dāng)局軍購案為例，即已遭泛藍“立委”39次封殺。
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》和《中國時報》近期關(guān)于政黨支持度的民調(diào)顯示，民眾對陳水扁的滿意度均為2000年以來的最低點。從滿意度的最低與不滿意度的最高，清晰可見民意對民進黨當(dāng)局的大失所望。
民進黨執(zhí)政后政商勾結(jié)、“第一家庭”風(fēng)波不斷，今年以來的“流浪教師風(fēng)波”、“桃園缺水事件”，凸顯其執(zhí)政無能。更使民眾不滿的是，民進黨當(dāng)局腐化墮落的速度驚人，“吃相難看”，近來接連發(fā)生的“股市禿鷹案”、“高捷弊案”、“馬屁風(fēng)波”、“林文淵收取配股分紅案”、“中華電信釋股案”等丑聞不斷，也無一不被曝光，“綠色執(zhí)政”的“清廉”招牌，從此被打得粉粉碎。
■縣市版圖：日趨萎縮旁落
國民黨執(zhí)政時期，民進黨在縣市長選舉中常有斬獲，尤其是在被國民黨視為“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”的1997年的縣市長選舉中，在23個縣市中，囊括了包括臺北縣在內(nèi)的12個縣市，占據(jù)了大半壁江山。由于民進黨席卷了大部分精華縣市，成為地方政權(quán)的第一執(zhí)政黨。
民進黨執(zhí)政后，情況反倒出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。在2001年舉行的縣市長選舉中，民進黨執(zhí)政的縣市從12個降為9個，而泛藍的國親新共斬獲12個縣市，可謂奪回了半壁江山。
即將舉行的第十五屆縣市長選舉，攸關(guān)未來政黨版圖和2008年的“大選”，朝野各黨都期盼能攻城掠地，為問鼎大位做準(zhǔn)備。一時間，藍綠攻防硝煙彌漫。
最近，《天下》雜志公布的“縣市施政滿意度”民調(diào)顯示，在全臺23個縣市中，施政滿意度排列最末3位的屏東縣、臺北縣及云林縣，都是民進黨執(zhí)政的縣市；而治理最差的臺北縣、屏東縣和云林縣，也全由民進黨執(zhí)政。很顯然，民進黨在縣市地方執(zhí)政中與“中央”一樣爛。
■“綠色執(zhí)政”：時間已經(jīng)不多
5年來，民進黨執(zhí)政成績顯然乏善可陳。臺灣經(jīng)濟成長是50年來最低的，失業(yè)人數(shù)是50年來最高的，人均所得5年前比韓國高4000美元，而今卻落后于韓國。據(jù)統(tǒng)計，去年島內(nèi)的痛苦指數(shù)已升至6.06，創(chuàng)下近23年來新高，自殺率竄升為世界第二，平均每天有近9人自殺。交出這樣一份成績單，民眾的滿意度可想而知。
民進黨“綠色執(zhí)政，品質(zhì)保證”的自夸，早已被他們自己扔進垃圾桶。對于執(zhí)政的無能，民進黨開始還敢以新手上路為借口，請求民眾給予時間�，F(xiàn)在5年多過去，民進黨早已從內(nèi)部腐爛，還能拿什么作借口呢？甚至連2000年大力挺陳水扁的李遠哲，對民進黨用5年時間就走完國民黨50年時間的腐敗過程，也表示相當(dāng)失望。
最近，民進黨青壯派發(fā)起的“新民進黨運動”，強調(diào)“民進黨應(yīng)該深刻反省擁有權(quán)力的意義是什么”，希望能挽救民進黨厄運于萬一。但病入膏肓的民進黨，豈是幾個青壯“死忠”分子登高一呼所能扭轉(zhuǎn)？
“綠色執(zhí)政”的回旋空間顯然已越來越小，離2008年所余時間也已經(jīng)不多，無論是“以時間換空間”，還是“以空間換時間”，恐怕均無從談起。島內(nèi)人士指出，民進黨唯一出路在改變“臺獨”立場，才有“柳暗花明”的可能，也算是對歷史和人民有所交待。
（姚同發(fā) 作者系天津社會科學(xué)院臺研所研究員）
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