臺灣高考考場
近些年來，臺灣島內(nèi)關(guān)于教育改革的紛擾就從沒有止息過，9年一貫制義務(wù)教育，大學(xué)多元入學(xué)，公立和私立大學(xué)學(xué)費的調(diào)漲，都成為永遠(yuǎn)的議題，被人們理論臧否，又始終莫衷一是。這不，最近高等教育又有新的問題浮現(xiàn)了，這就是短短5年時間，臺灣的研究生招生人數(shù)增長了近3倍，這中間，尤其以臺灣大學(xué)、“交通大學(xué)”等研究型大學(xué)增長最快，在學(xué)研究生、大學(xué)生比率已近1比1。研究生招生人數(shù)大幅度上升，出現(xiàn)了擠壓效應(yīng)，導(dǎo)致這些大學(xué)的大學(xué)生招生停滯不前，甚至減招。這引起人們的極大關(guān)注。
島內(nèi)高等教育膨脹，其速度之快，簡直讓人瞠目結(jié)舌。1998學(xué)年島內(nèi)只有84所大學(xué)院校，到2003學(xué)年的時候陡然增加到142所。與此同時，大學(xué)生人數(shù)也由近41萬人，增長為83萬多人。一邊是大學(xué)數(shù)猛漲，一邊是大專數(shù)猛跌，因為許多大學(xué)都是由大專升格而來，這中間，大專數(shù)目由53校減為16校，學(xué)生人數(shù)由45萬多人減為28萬多人。相對于大學(xué)生招生人數(shù)，各個大學(xué)研究生招生人數(shù)更可謂是“飆增”。還是用數(shù)字說話：1998學(xué)年，島內(nèi)所有大學(xué)共有841個研究所，5萬多個研究生；到了2003學(xué)年，研究所已增加到2215個，碩、博士研究生人數(shù)也增加到14萬多人，其中碩士生增加最多，由4萬多人增加到12萬多人，增長近3倍。
研究生人數(shù)急增，使得各個大學(xué)的研究生、大學(xué)生比率出現(xiàn)了較大的變化。在所有公立大學(xué)中，以臺灣大學(xué)、“清華大學(xué)”、“交通大學(xué)”、陽明大學(xué)、“中央大學(xué)”、“中山大學(xué)”、成功大學(xué)，這7所研究型大學(xué)的研究生比率最高，約占43%。但是如果只看“清華”、“交大”、陽明、“中山”，所謂“臺灣聯(lián)大”4個學(xué)校，研究生已占近47%。這中間，研究生比率以“交大”居冠，近6%；“中山大學(xué)”研究生也超過五成，其它像“清華”、“中央”、陽明、成大、臺大等大學(xué)，研究生都約在40%以上。當(dāng)然，整個的看來，公、私立大學(xué)研究生比率差距懸殊，2003學(xué)年，島內(nèi)公立大學(xué)研究生比率占學(xué)生總數(shù)約25%，即公立大學(xué)每4個學(xué)生當(dāng)中，就有1個研究生，而私立大學(xué)研究生則只占5.40%。私立學(xué)校則以長庚、元智的研究生較多，但也頂多兩三成而已。如果以全校學(xué)生總數(shù)來看，臺大的學(xué)生數(shù)最多，近3萬人，文化、淡江大學(xué)則約2萬8千人。
臺灣的大學(xué)招生人數(shù)，在公立學(xué)校部分，是由教育主管部門予以總量控制的。也就是說，不管你準(zhǔn)備招研究生，還是招大學(xué)生，人數(shù)是一定的。你招多了大學(xué)生，研究生就會少招；招多了研究生，大學(xué)生就會少招。因此，從上述的數(shù)字和情形來看，像臺灣大學(xué)這些研究型大學(xué)增加研究生招生，勢必排擠大學(xué)生的招生人數(shù)。事實上也如此，臺灣大學(xué)的大學(xué)部招生，今年就已出現(xiàn)負(fù)增長。政治大學(xué)為增加外籍生及碩士在職專班學(xué)生，也打算減招大學(xué)部學(xué)生。問題還不僅僅是這些，島內(nèi)“快樂學(xué)習(xí)教改聯(lián)機(jī)理事長”潘運欽告訴記者，島內(nèi)就讀公私立大學(xué)的學(xué)生比率約2比8，就讀私校的學(xué)生大多為弱勢學(xué)生，公立大學(xué)擴(kuò)增研究所招生人數(shù)，在招生名額總量管制下，勢必逐漸減招大學(xué)生，弱勢學(xué)生想擠進(jìn)公立大學(xué)難上加難。他表示，臺灣的教育主管部門應(yīng)該制訂政策，管制公立大學(xué)不得減縮大學(xué)部招生人數(shù)。
對于人們的疑問和擔(dān)憂，對于高等教育浮現(xiàn)的這個新問題，臺灣的教育主管部門表示，培育人才不能“跳躍”——只重視研究生，不重視大學(xué)生，他們將在審核各公立大學(xué)招生名額時嚴(yán)格把關(guān)，不會讓大學(xué)部招生名額逐年減少。島內(nèi)主要的研究型大學(xué)也有他們的話要說。臺灣大學(xué)注冊組主任洪泰雄說，臺大設(shè)定研究生、大學(xué)生人數(shù)為一1比1，為此增招碩士生，開始減招大學(xué)生，但減招人數(shù)很少，一年頂多幾十個，且轉(zhuǎn)出人數(shù)較多的冷門學(xué)系優(yōu)先減招，電機(jī)、醫(yī)學(xué)等明星學(xué)系絕不會減，家長不必多慮。剛卸任副校長的“交大”教授蔡文祥說，“交大”定位為研究型大學(xué)，增設(shè)研究所、增招研究生大勢所趨，但不代表交大減招大學(xué)生，以今年為例，“交大”增設(shè)光電、資財?shù)认�，大學(xué)部招生不減反增。但在招生總量管制下，“交大”想增招大學(xué)生的確“捉襟見肘”，他希望教育主管部門的總量管制更有彈性，讓資源較多的公立大學(xué)能增招更多大學(xué)生，平衡高教的貧富差距。成大校長高強(qiáng)則說，成大計劃把研究生、大學(xué)生人數(shù)設(shè)定為1:1.2，近兩年新設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社科學(xué)系，成大沒有減招問題，尤其教育主管部門限制各校每年只能增招150人，研究生不可能增招太多。政大教務(wù)長董金裕表示，政大預(yù)計在3年內(nèi)將研究生及大學(xué)生比例調(diào)至4比6這只是有關(guān)公立大學(xué)減招大學(xué)生的事，其實，島內(nèi)高等教育還有許多棘手的問題急待解決，比如建立私立學(xué)校退場機(jī)制，又比如大學(xué)學(xué)費調(diào)漲，但是最關(guān)鍵的恐怕還是教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)滑落影響競爭力的問題，但是這豈是能在短時間內(nèi)就能扭轉(zhuǎn)的。（記者鄭固固 吳亞明 2004年08月04日）
|
