生態(tài)家園富民計劃包括政策和技術(shù)兩方面內(nèi)容。 在政策上各級政府要采取措施引導(dǎo)農(nóng)民按生態(tài)家園模式安排生產(chǎn)和生活。所謂政策引導(dǎo),就是一種長期穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系和利益驅(qū)動機制,就象改革開放之初農(nóng)民理解聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是“交夠國家的,留夠集體的,剩下都自己的”一樣,是一種政府與農(nóng)民之間的契約關(guān)系、交易行為!巴肆似赂兀湍艿玫絿业腻X和糧”,“植樹種草、治理小流域,山地就可以長期承包”,“按生態(tài)家園模式安排生產(chǎn)和生活,才能發(fā)自己的財!睕]有政策做保障,技術(shù)模式難以有效推廣。 在技術(shù)上,就是將農(nóng)村可再生能源技術(shù)和庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行優(yōu)化組合,集成配套。主要內(nèi)容包括: 以庭院生態(tài)經(jīng)濟致富工程轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?紤]到實施“一退三還”政策后,尚需解決農(nóng)業(yè)勞動力充分就業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收的問題,因此以集約、高效和勞動密集型的生產(chǎn)方式,將農(nóng)民從大田耕作中轉(zhuǎn)移到庭院、小塊農(nóng)田和園藝設(shè)施中,達到勞動力置換的目的, 改變以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以擴大耕地面積為主的傳統(tǒng)方式,以緩解和消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的壓力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟原理,把人畜糞便和作物秸稈進行沼氣發(fā)酵,發(fā)酵后的有機質(zhì)還田,提高土壤養(yǎng)分含量,并采用溫室、畜棚暖圈等方式充分利用太陽能:提高資源綜合利用效率,促進農(nóng)民增收。 以能源高效優(yōu)質(zhì)化工程改變農(nóng)民落后的生活方式。通過節(jié)能技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、沼氣發(fā)酵綜合利用技術(shù)和新能源開發(fā)利用技術(shù)等措施,提高能源的使用效率,建設(shè)溫暖清潔的家居環(huán)境,降低農(nóng)民生活中的生物質(zhì)能消耗水平。 根據(jù)不同的生態(tài)、社會和經(jīng)濟情況,在生態(tài)家園富民工程規(guī)劃中還采取因地制宜的原則,將生態(tài)家園富民工程建設(shè)的執(zhí)行區(qū)分為:黃土高原旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、西北風沙區(qū)農(nóng)牧交錯帶、西南諸河流石質(zhì)山區(qū)、西南淺山丘陵區(qū)、新疆綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)、青藏高原區(qū)、東北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、華北平原農(nóng)業(yè)區(qū)和東部沿海平原農(nóng)業(yè)區(qū)等9個生態(tài)類型區(qū),按照各區(qū)域不同的生態(tài)類型特點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,實施不同的項目內(nèi)容。
|