生態(tài)家園概念的提出主要是針對農(nóng)戶生產(chǎn)和生活方式的外部性問題。任何微觀經(jīng)濟(jì)組織(企業(yè)或農(nóng)戶)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對其它微觀經(jīng)濟(jì)組織都會(huì)產(chǎn)生非市場性的影響，對受影響者不利的外部影響被稱為外部不經(jīng)濟(jì)，或負(fù)外部性。目前在環(huán)境管理方面，政府和社會(huì)大多關(guān)注企業(yè)的環(huán)境污染所造成的外部不經(jīng)濟(jì)問題，但對農(nóng)戶所造成的生態(tài)環(huán)境問題沒有給予應(yīng)有的重視，其原因是農(nóng)戶的規(guī)模很小，對外部產(chǎn)生的影響不大。然而當(dāng)農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)到成千上萬甚至上億時(shí)，農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)和生活方式對宏觀生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生巨大的影響。
農(nóng)戶對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要是由于其傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式。在生產(chǎn)上，農(nóng)民為求脫貧致富，主要是采取毀林開荒、開墾草原、廣種薄收和超載過牧的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式。這種生產(chǎn)方式導(dǎo)致西南地區(qū)坡耕地大面積的水土流失和西北地區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，草地退化、沙化面積不斷擴(kuò)大。在生活上，隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平的提高，能源使用量不斷增加，而農(nóng)村地區(qū)在能源利用上仍以林木、柴草和秸稈等生物質(zhì)能源為主，約占70％。為做飯、取暖而填進(jìn)爐灶里的柴草，消耗了大量的植被。貴州省農(nóng)村每年燒柴450萬立方米，占全省林木砍伐總量的50％以上，這種現(xiàn)象在中國其他省份也普遍存在。大量的生物質(zhì)被作為燃料在低效率的爐灶中直接燃燒掉，土壤養(yǎng)分不能還田，有機(jī)質(zhì)含量降低，土地貧瘠化嚴(yán)重。植被過度的采伐利用，加劇了能源短缺，形成了“能源短缺——過量樵采——生態(tài)破壞——能源更加短缺”的惡性循環(huán)。因此，造成中國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因是農(nóng)戶不可持續(xù)的生產(chǎn)、生活方式。
為改變農(nóng)戶一級(jí)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，中國農(nóng)業(yè)部門將多年來以農(nóng)戶為單位的各項(xiàng)技術(shù)和工程措施進(jìn)行優(yōu)化組合、集成配套，形成了生態(tài)家園模式。其主要思路是從農(nóng)民最基本的生產(chǎn)、生活單元內(nèi)部，挖掘潛力，形成有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，同時(shí)注重解決農(nóng)民的溫飽問題和增加收入，以期達(dá)到遏制植被破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。
生態(tài)家園的概念是1999年由農(nóng)業(yè)部提出的。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部以生態(tài)家園為建設(shè)目標(biāo)，制定了《全國生態(tài)家園富民工程規(guī)劃》，在全國實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃。
生態(tài)家國富民計(jì)劃的主要目標(biāo)是，第一，農(nóng)民生活環(huán)境得到明顯改善，生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性循環(huán)； 第二，農(nóng)民生活用能效率達(dá)到30％以上，優(yōu)質(zhì)能源占50％左右；第三，在原有基礎(chǔ)上，農(nóng)民人均增收1000元以上。形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)部的生態(tài)良性循環(huán)，達(dá)到家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
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