一、 寧夏生態(tài)家園建設(shè)現(xiàn)狀
寧夏農(nóng)村能源建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代，二十多年來(lái)，重點(diǎn)進(jìn)行了沼氣、太陽(yáng)能利用、風(fēng)能及節(jié)能技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣。在上世紀(jì)80年代初期推廣的改灶節(jié)柴工作使農(nóng)村一直沿用的舊式灶熱效率由10%提高到了18%左右。“七五”、“八五”、“九五”完成了西吉、鹽池、隆德三個(gè)縣農(nóng)村能源綜合建設(shè)縣試點(diǎn)工作。近年來(lái)通過(guò)實(shí)施以沼氣綜合利用為建設(shè)重點(diǎn)的國(guó)家生態(tài)家園富民計(jì)劃，小型公益設(shè)施農(nóng)村能源項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程（生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣）等項(xiàng)目，在全區(qū)19個(gè)縣（市）示范推廣了農(nóng)村能源利用技術(shù)，全區(qū)已建成戶用沼氣池2.8萬(wàn)口（其中“四位一體”8500座、“三位一體”19500座），太陽(yáng)灶8.8萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能炕10萬(wàn)鋪、節(jié)能灶36萬(wàn)臺(tái)（其中近30萬(wàn)臺(tái)是上世紀(jì)80年代初建造，需更新），建造太陽(yáng)房5萬(wàn)平方米、風(fēng)力發(fā)電機(jī)400臺(tái)，建秸稈氣化站3座。使近10萬(wàn)戶農(nóng)民受益。
1、實(shí)施生態(tài)家園計(jì)劃的有利條件
寧夏的光照資源屬全國(guó)最好地區(qū)之一，太陽(yáng)能資源十分豐富，年輻射總量4900-6100兆焦耳/平方米，年日照時(shí)數(shù)為2800-3300小時(shí),日照百分率在60%左右.近年來(lái)，自治區(qū)把畜牧業(yè)發(fā)展做為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展步伐加快,目前全區(qū)大牲畜飼養(yǎng)量127萬(wàn)頭、豬飼養(yǎng)量300多萬(wàn)頭、羊只飼養(yǎng)量670多萬(wàn)只，年產(chǎn)畜糞近1000萬(wàn)噸，到2005年各類牲畜糞便可達(dá)2000萬(wàn)噸，為發(fā)展沼氣建設(shè)提供了有利條件。
農(nóng)村能源技術(shù)條件成熟。國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究、試驗(yàn)、示范，在技術(shù)方面已形成了一整套成熟的技術(shù)模式，制定了相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)部推薦的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時(shí)，結(jié)合寧夏實(shí)際，因地制宜地加以改進(jìn)，推廣了“四位一體”、“三位一體”、“五配套”等模式，已在許多地方進(jìn)行了示范推廣，形成了一整套的技術(shù)和一大批示范點(diǎn)。西吉、隆德、原州區(qū)有3個(gè)太陽(yáng)灶生產(chǎn)基地，技術(shù)成熟，年可生產(chǎn)太陽(yáng)灶5萬(wàn)臺(tái)以上，隨著太陽(yáng)灶需求量的增加，生產(chǎn)能力可繼續(xù)擴(kuò)大。沼氣建設(shè)管理日益規(guī)范，國(guó)家已經(jīng)制定并頒布了包括標(biāo)準(zhǔn)圖集、工藝規(guī)程、施工操作規(guī)程、管路設(shè)計(jì)規(guī)范和“四位一體”模式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“豬沼果”模式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等十多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并出版發(fā)行了《戶用沼氣池》、《沼氣綜合利用》、《太陽(yáng)能利用技術(shù)》、《節(jié)能技術(shù)》、《富民生態(tài)家園》等一批科普書籍，為大規(guī)模實(shí)施生態(tài)家園計(jì)劃提供了技術(shù)支持。
項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)體系健全。目前我區(qū)大部分市縣設(shè)有農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織，并按照農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定規(guī)定培養(yǎng)了一批農(nóng)民技術(shù)員和專業(yè)施工人員，目前全區(qū)農(nóng)村能源系統(tǒng)已有技術(shù)人員1500人，其中管理推廣人員180人，專業(yè)施工人員和農(nóng)民技術(shù)員1300多人，其中獲得國(guó)家級(jí)職業(yè)技能資格證書人員600人。各地市縣每年均舉辦各類農(nóng)村能源培訓(xùn)班，進(jìn)行新技術(shù)、管理等方面培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍水平。
農(nóng)村能源建設(shè)積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)寓于農(nóng)民增收之中。通過(guò)以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，使國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)與農(nóng)民的切身利益緊密結(jié)合，一方面把生態(tài)建設(shè)任務(wù)分解到農(nóng)戶，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民直接得到實(shí)惠；另一方面，解決了燃料問題，減少了能源的開支和生物質(zhì)能源的利用，鞏固了生態(tài)建設(shè)的成果。二是把國(guó)家的投入直接給農(nóng)民。通過(guò)沼氣建設(shè)項(xiàng)目直接下達(dá)給農(nóng)戶，國(guó)家一份撥款文件，農(nóng)民一份用戶卡片，確保中央投入直接補(bǔ)助到農(nóng)民身上，更好發(fā)揮投資效益，深受農(nóng)民歡迎。三是把最適用的技術(shù)打捆給農(nóng)民，建設(shè)生態(tài)家園。沼氣綜合利用涉及種植、養(yǎng)殖等多方面的技術(shù)�！八奈灰惑w”和“豬沼果”等能源生態(tài)模式的推廣，改變了單打一的一般做法，注重適用技術(shù)的整合，通過(guò)沼氣池這一物化的載體，從建到用，向農(nóng)民推廣一整套生態(tài)種植、養(yǎng)殖等適用技術(shù)，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了基本生產(chǎn)、生活內(nèi)部的生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院（園）經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。四是把最好的產(chǎn)品給農(nóng)民。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行持證上崗和專業(yè)化施工，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村戶用沼氣關(guān)鍵配件等實(shí)行公開招標(biāo)和集中采購(gòu)，讓農(nóng)民得到最好的產(chǎn)品和服務(wù)。在普及程度高的沼氣建設(shè)示范村，初步探索了物業(yè)化管理方式。
國(guó)家和自治區(qū)黨委、政府對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)非常重視。國(guó)家和自治區(qū)在農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目投入的資金累計(jì)達(dá)2800萬(wàn)。涉及部門有農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧、科委等�！笆濉逼陂g各縣都把農(nóng)村能源建設(shè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，特別是在退耕還林還草地區(qū)，以沼氣池為核心的“三位一體”、“四位一體”生態(tài)家園項(xiàng)目建設(shè)使農(nóng)民迅速轉(zhuǎn)入新的生產(chǎn)方式，建設(shè)當(dāng)年就有收益。隆德縣在實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)戶用沼氣“一池三改”項(xiàng)目時(shí)，縣委、縣政府把項(xiàng)目與本縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，與退耕還林、還草項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，把舍飼養(yǎng)殖與“一池三改”項(xiàng)目相結(jié)合，使沼氣池的作用得以充分發(fā)揮。沼氣作為清潔燃料，既節(jié)約農(nóng)戶的生活用能支出，也避免了燒柴做飯與養(yǎng)殖爭(zhēng)奪飼料，解決了大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)飼草不足的難題。以建沼氣池為核心，改圈改廁，建設(shè)一座20M2高標(biāo)準(zhǔn)豬圈，2M2廁所，使人畜糞便入沼氣池，全部無(wú)害化處理，真正做到了在農(nóng)戶生活、生產(chǎn)單元內(nèi)能源、物質(zhì)良性循環(huán)。農(nóng)戶在有限的土地和水資源中獲得較好的收益，即增收節(jié)支，又有小環(huán)境的良性循環(huán)，將有力地支持退耕還林、還草，封山禁牧，生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2、實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)的效益
生態(tài)及社會(huì)綜合效益：
發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)，以沼氣為紐帶，以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成林、草、牧、糧、經(jīng)等緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在我區(qū)建設(shè)一座占地0.5畝的“四位一體”生態(tài)模式，年產(chǎn)沼氣400m3，可節(jié)約柴草2噸，出欄8-12頭豬，溫棚收獲蔬菜5500公斤，戶均年增收4000元以上；推廣“豬沼果”能源生態(tài)模式，戶均年增收3000元以上。推廣“四位一體”、“三位一體”的能源生態(tài)模式，在解決農(nóng)村生活能源的同時(shí)，拉動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)小康的重要任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)寧夏農(nóng)村許多地方仍然存在畜禽糞便露天堆放，污物橫流，臭氣沖天，蚊蠅肆虐，水源污染，煙熏火燎等問題，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象較普遍。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，使畜禽、人糞便入池，庭院干凈衛(wèi)生，結(jié)束做飯煙熏火燎現(xiàn)象，使婦女從灶臺(tái)上解放下來(lái)，從源頭上控制病菌傳播，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，改變農(nóng)村居住環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)效益：
“沼氣池”：建一口8m3沼氣池日產(chǎn)氣2m3可供一家四口人一天飲食用能，年節(jié)省燃料支出360元以上。用豬糞作沼氣原料，養(yǎng)豬收益（三個(gè)豬單位以上）150-500元，以牛糞作沼氣原料，養(yǎng)牛收益500-1500元�！叭灰惑w”（沼、豬、廁）：沼氣池8m3，豬舍20 m2，廁所2m2，總成本2500-3500元。以沼氣池處理農(nóng)戶人畜禽糞便是最佳方法，可變廢為寶，化害為利，清潔環(huán)境，提高生活質(zhì)量。沼氣是使用方便的清潔燃料，沼液、沼渣是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料�！八奈灰惑w”（沼、豬、廁、棚）：在“三位一體”的基礎(chǔ)上，建一棟0.3-0.5畝的日光溫棚可充分利用沼液沼渣，真正使沼氣池連接養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)戶脫貧奔小康的新致富途徑。我區(qū)的隆德縣、鹽池縣示范農(nóng)戶在建成“四位一體”模式上都有較大收獲。如2000年國(guó)家首批啟動(dòng)的十個(gè)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范村之一的鹽池縣城郊鄉(xiāng)的上潘記圈村農(nóng)民王俊，一年在“四位一體”溫棚中的收益是4710元，其中：種西紅柿收入3700元，出欄生豬6頭，收600元。節(jié)省燃料支出360元，節(jié)省化肥農(nóng)藥50元，增收節(jié)支合計(jì)4710元。該村收益最低的農(nóng)戶年均也在2600元以上。“節(jié)柴灶、炕”：灶熱效率由10%提高到25%以上，炕熱效率由10.9%提高到32%左右。舊灶日耗燃料12.5kg，省柴灶日耗燃料8.5kg，日節(jié)約柴草4kg，年節(jié)約柴草1460kg ,每公斤柴草按0.1元計(jì)算年節(jié)約146元/臺(tái)。舊炕日耗燃料14.8kg，省柴炕日耗燃料8.8kg，日節(jié)約柴草6kg，年使用7個(gè)月，可節(jié)約柴草1300kg ,每kg柴草按0.1元計(jì)算，年可節(jié)約130元。“太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能暖房、太陽(yáng)能熱水器”：成本約180-220元，每臺(tái)灶年節(jié)省柴草864kg，合人民幣864kg ×0.1元/kg =86.4元。目前我區(qū)有3個(gè)太陽(yáng)灶生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力約5萬(wàn)臺(tái)。太陽(yáng)能暖房從1985年開始在我區(qū)推廣，尤其是從“十五”開始有了迅猛的發(fā)展，遍及山川各市縣，僅2002年就有5所中小學(xué)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能暖房教室或教學(xué)樓。到目前全區(qū)累計(jì)建成太陽(yáng)能暖房5萬(wàn)平方米，主要在中小學(xué)校，示范有農(nóng)戶、敬老院、衛(wèi)生院等。太陽(yáng)能暖房經(jīng)濟(jì)效益好，受益輻射面廣，成本只比普通建筑增加15%-20%。是一項(xiàng)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)戶生活水平質(zhì)量的社會(huì)公益性事業(yè)。太陽(yáng)能熱水器旨在發(fā)展小康村建設(shè)，提高農(nóng)戶生活水平和質(zhì)量，尤其是在回旋聚集區(qū)，照顧回族生活風(fēng)俗。自治區(qū)人民政府已連續(xù)三年在農(nóng)村示范推廣太陽(yáng)能熱水器，目前已累計(jì)推廣安裝 7.1萬(wàn)平方米，有6萬(wàn)農(nóng)戶受益。
二、存在問題
1、政策及資金
農(nóng)村能源建設(shè)示范推廣已有20多年的歷史，技術(shù)已比較成熟，而且從生態(tài)、社會(huì)及改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件的大戰(zhàn)略高度，從西部開發(fā)的大戰(zhàn)略高度，從項(xiàng)目自身具有投資少、見效快、大多項(xiàng)目直接入戶的特點(diǎn)，發(fā)展非常必要，非常迫切。但由于資金缺乏，在發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)時(shí)無(wú)法與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，無(wú)法與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，使其難以充分發(fā)揮綜合效能，也難以與農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目、改廁、改水項(xiàng)目、中小學(xué)危房改造項(xiàng)目以及小集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目相結(jié)合，缺乏動(dòng)態(tài)的前瞻性的農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。目前各地都把減少農(nóng)業(yè)人口，建設(shè)小城鎮(zhèn)作為當(dāng)前乃至今后的中短期經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之一。黨的十六大提出 的全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，建設(shè)新的小城鎮(zhèn)，可再生能源、綠色能源、節(jié)能技術(shù)都應(yīng)為首選，都應(yīng)成為建設(shè)有中國(guó)特色的，適合西部特點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)必由之路。
寧夏農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民在我國(guó)東西差別、城鄉(xiāng)差別、自然條件差別均處弱勢(shì)。寧夏也是革命老區(qū)和回族聚集區(qū)。生態(tài)家園建
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