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圍繞中心任務(wù),發(fā)揮整體優(yōu)勢,積極參政議政


民進首屆全國參政議政工作年會在京召開.

  一年來,我會圍繞科學(xué)發(fā)展觀的落實和促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,發(fā)揮整體優(yōu)勢,積極參政議政,取得了新成果。

  積極參與政治協(xié)商,為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展坦誠建言。今年,中共中央、國務(wù)院召開座談會、情況通報會8次,邀請各民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人就重大國是和有關(guān)文件征求意見,誠懇地進行政治協(xié)商。會中央領(lǐng)導(dǎo)人每次參與協(xié)商都在會前認真準備,在會上直抒胸臆,坦誠進言,提出切實可行的意見和建議,受到了中共中央、國務(wù)院的高度重視。
2004年民進中央在京參政議政特邀研究員座談會現(xiàn)場.

  適應(yīng)新形勢、選準切入點,為政府決策提供依據(jù)和參考。今年,會中央把為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展建言獻策作為我會參政議政的重點。

  基于在全面建設(shè)小康社會的新階段,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已成為21世紀中國發(fā)展的全局性的戰(zhàn)略問題,會中央就“民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展”問題,赴浙江、貴州、云南、新疆4省、區(qū)的民族自治地區(qū)進行了考察調(diào)研?疾煨谐8000余公里,項目涉及經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、生態(tài)保護等多個方面,共計52個考察點。云南、貴州、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、四川、湖南、湖北、吉林等10個省、區(qū)和有民族地區(qū)的民進省級組織,積極結(jié)合本省區(qū)實際進行調(diào)研,并向會中央提

交了16份調(diào)研報告。云南、新疆、貴州和浙江等民進省級組織還參與了會中央在該省區(qū)的考察、調(diào)研。

  通過考察調(diào)研,會中央向中共中央提交了關(guān)于加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民族地區(qū)九年義務(wù)教育發(fā)展、推進民族地區(qū)雙語教學(xué)、加強民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等4份建議。胡錦濤總書記和回良玉副總理分別做出批示:“真摯地感謝民進中央對民族問題的關(guān)心和支持”,所提建議“將在制定‘十一五’經(jīng)濟社會發(fā)展計劃時一并考慮,對其中成熟的建議將積極采納并抓緊落實”。

民進中央考察團聽取云南省委省政府關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展情況介紹.

  針對林業(yè)生產(chǎn)的體制改革問題,會中央主要領(lǐng)導(dǎo)先后到黑龍江省牡丹江市和伊春市及所屬的4個林場進行了考察調(diào)研。此后,提出了突破單一的國有、國營森林資源管理體制,促進國有林區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和林區(qū)人民群眾生活水平的提高,在伊春市進行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點的建議。溫家寶總理對此建議非常重視,做出批示;亓加窀笨偫碇甘緡伊謽I(yè)局,“盡快先行試點,推廣經(jīng)驗,扎實推進,以加快國有林區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展”。
  
  
許嘉璐主席在考察喀什市民族用品生產(chǎn)時,向維族群眾了解情況.
王立平副主席在黔南州荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)進行調(diào)研時,進村入戶與瑤民親切交談.

  為了貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,我會圍繞“高等教育改革與發(fā)展”進行深入調(diào)研,并在上海召開“中國高等教育改革與發(fā)展研討會”。全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室、教育部高教司的領(lǐng)導(dǎo)和16所知名高校的負責(zé)人,會內(nèi)外高教界的專家以及20個省級組織的代表參加研討,共提交論文69篇。研討內(nèi)容涉及高等教育的15個方面近百個問題。這次研討活動,不僅為我國高等教育的改革與發(fā)展建言獻策,而且對深化我會在教育領(lǐng)域的參政議政進行了有益的嘗試。
王立平副主席與東京城林業(yè)局干部、職工座談.

  在全國政協(xié)十屆二次會議上,我會關(guān)于《惠及億萬農(nóng)民、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要舉措——大力推進生態(tài)家園富民工程的建議》和《保護與弘揚民族文化,讓中華文化之水長流不斷》的兩次大會發(fā)言,受到了大會的多方重視。在會議期間舉行的以“推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題的現(xiàn)場辦案會上,民進中央《關(guān)于改革征地制度,切實保護耕地的建議》的提案被列為重點提案,受到國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、勞動和社會保障部、國土資源部等有關(guān)國家部委與會負責(zé)人的高度評價。在全國政協(xié)十屆六次常委會上,我會提交的大會發(fā)言《長江管理要順應(yīng)規(guī)律,實行流域管理勢在必行》被作為《政協(xié)信息》采用上報國務(wù)院,受到回良玉副總理的重視,并將其批轉(zhuǎn)國務(wù)院長江辦公室負責(zé)人。

  圍繞“組織建設(shè)年”,充分發(fā)揮我會參政議政的整體優(yōu)勢。為整合全會參政議政工作,提高我會的參政議政能力,會中央建立了參政議政工作年會制度。在今年的年會上,中央和省級組織共同總結(jié)、交流了我會參政議政工作的經(jīng)驗,根據(jù)新的形勢提出了加強參政議政能力建設(shè)的要求,對我會的參政議政工作是一個有力的推動。

  依靠會內(nèi)專家學(xué)者,集思廣益,多渠道提供專題性意見建議。今年,中共中央、國務(wù)院兩次就宏觀調(diào)控有關(guān)問題征求各民主黨派中央的意見。四川、江蘇、浙江、上海等省級組織和部分會內(nèi)專家在較短時間里向會中央提供了近20份文字材料,提出了有參考價值的建設(shè)性意見和建議,有些作為附件呈送中共中央。

????  密切與政府相關(guān)部委聯(lián)系,爭取他們的支持和參與,已成為我會參政議政工作機制的一個重要組成部分。今年年初,會中央領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊走訪了國家九個部委。走訪部委工作越來越注重實質(zhì)性工作、注重效益。在“民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展”和“高等教育改革與發(fā)展”的參政議政活動中,得到國家民族事務(wù)委員會、教育部、全國人大教科文衛(wèi)委員會以及我國部分高等院校的積極參與和大力支持。
中國高等教育改革與發(fā)展研討會.
許嘉璐主席在上海進行高等教育改革與發(fā)展問題調(diào)研時,與同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院學(xué)生親切交談.
  反映社情民意的信息工作使得參政議政更為經(jīng)常,擴大了基層和會員的參政議政渠道。今年,會中央繼續(xù)推進和深化反映社情民意的信息工作,一是引導(dǎo)地方組織和廣大會員,緊緊圍繞中共中央和國務(wù)院的重點工作和我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和重點問題,有針對性地反映情況,上報信息,為中央制定政策提供參考。特別是“七一”前夕,綜合各級組織和廣大會員報送的關(guān)注香港問題的信息,以《民進成員和地方組織對香港問題的反映系列》為副標題,連續(xù)報送了13期《民進信息》,得到了好評。二是拓寬信息來源,注意反映高層次專家學(xué)者和有代表性會員的意見和建議。在我會的全國政協(xié)委員中,重點與京外委員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式。及時把會員中各級人大代表、政協(xié)委員的議案、提案和發(fā)言,專題調(diào)研中的階段性成果、專家的專項建議等轉(zhuǎn)化為信息。三是加強了全會信息網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。利用民進對外宣傳網(wǎng)站和《民進會訊》,加大對信息工作的宣傳和指導(dǎo),并為會中央和地方組織交流工作經(jīng)驗、溝通信息提供平臺。今年,會中央報送各類信息350余份。各省級組織也都積極采取措施加強信息工作,如舉行信息工作會議或片會,培訓(xùn)信息員,加強信息工作的宣傳等,多個省級組織在本省的信息工作中居于前列,形成了全會信息工作的良好局面。

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