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“回眸60年——多黨合作基礎(chǔ)知識(shí)”有獎(jiǎng)?wù)鞔?學(xué)習(xí)參考資料（四）

    有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬谒钠趨⒖假Y料

    七、非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者
    47．必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨認(rèn)真總結(jié)以往在所有制問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情，確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。要堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。

    積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。需要由國(guó)有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實(shí)行絕對(duì)控股或相對(duì)控股。完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

    堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，還必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)是黨和政府堅(jiān)定不移的方針。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用；放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)人領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，保障職工合法權(quán)益。改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們黨的重大方針政策，深刻地反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖"是相輔相成的，只有毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，才能為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益和共同富裕提供重要保證，只有毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各方面的積極性，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

    48．私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。改革開放以來，我國(guó)出現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)群體，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，職業(yè)身份經(jīng)常變動(dòng)。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去。在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。江澤民同志指出：“他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

    最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最大多數(shù)人民的根本利益和充分調(diào)動(dòng)全民族的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

    偉大而艱巨的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，需要全社會(huì)各個(gè)方面忠誠(chéng)于祖國(guó)和社會(huì)主義的優(yōu)秀分子，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾共同加以推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨把能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，作為吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、’自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨、團(tuán)和工會(huì)組織的建設(shè)，凡是條件具備的企業(yè)，都要建立黨、團(tuán)和工會(huì)組織。

    4 9．不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)。在改革開放的進(jìn)程中，在黨的富民政策的指引下，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來的個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重。不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。

    在我國(guó)社會(huì)深刻變革、黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，妥善處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來，至關(guān)緊要。理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

    5 0．引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做到“三個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步辦好以扶貧開發(fā)為宗旨的光彩事業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)改革開放的產(chǎn)物，在發(fā)展生產(chǎn)力，增加就業(yè)，滿足人民生活多樣化的需要等方面發(fā)揮了重要作用。通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來的個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重。同時(shí)，也不能忽視他們中間存在的一些問題。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育’’的方針，著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，幫助他們樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，做到愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法。要引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，以更加昂揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)精神、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和更加突出的成就，報(bào)效國(guó)家，服務(wù)社會(huì)；把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，通過互惠互利方式，把群眾的致富道路與企業(yè)的發(fā)展前景有機(jī)地結(jié)合起來；把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，既有經(jīng)濟(jì)利益追求又有思想道德追求，既重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益又重視企業(yè)的社會(huì)效益。

    由非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)起的以扶貧開發(fā)為宗旨的光彩事業(yè)是一項(xiàng)惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。要發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)共同富裕。發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、共同富裕，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)"的光彩精神，繼續(xù)推動(dòng)光彩事業(yè)的深入開展，為配合黨和政府實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士受到教育，提高思想覺悟。

    5 1．為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。憲法明確規(guī)定，國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和利益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。各級(jí)黨委和政府都要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和政策，消除體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，改進(jìn)服務(wù)和監(jiān)管，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)條件。要尊重非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)造性勞動(dòng)，維護(hù)他們的合理權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)他們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

    應(yīng)該更多地反映廣大個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者怎么依法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，以及他們的創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件越來越好，活動(dòng)的舞臺(tái)也越來越廣闊，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要以強(qiáng)國(guó)富民為己任，堅(jiān)持勤勞致富和依法經(jīng)營(yíng)，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，特別是在參與國(guó)有企業(yè)改革、科技創(chuàng)新、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地方面大顯身手，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

    5 2．工商聯(lián)要成為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)存在和發(fā)展，需有一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)的、主要做非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作的人民團(tuán)體，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶和臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞投資者介紹黨的方針、政策，進(jìn)行愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的教育，并維護(hù)他們的合法權(quán)益，反映他們的正確意見。工商聯(lián)要配合黨和政府工作，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育，做好他們的思想政治工作，培養(yǎng)起一支堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的積極分子隊(duì)伍。工商聯(lián)的統(tǒng)

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