參考資料（二）
三、堅持、完善和落實好共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
10、確立和實行適合國情的政治制度和政黨制度，對一個國家的發(fā)展和穩(wěn)定具有極為重要的意義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度和政黨制度，是在中國革命和建設(shè)的歷史進程中形成和發(fā)展起來的。我國在辛亥革命后曾一度照搬西方多黨制，后來國民黨又實行一黨專制，結(jié)果都失敗了。我們黨運作馬克思主義政黨學(xué)說，深刻總結(jié)國內(nèi)外的歷史教訓(xùn)，在長期的革命和建設(shè)實踐中，同各民主黨派一起，創(chuàng)立和發(fā)展了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這項制度，是中國人民長期奮斗的成果，也是中國人民政治經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，堅持走中國特色社會主義道路；有利于加強社會主義民主政治建設(shè)，充分發(fā)揚社會主義民主；有利于廣泛凝聚社會各界的力量，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，維護安定團結(jié)的政治局面；有利于社會各界利益要求的充分表達，確保最廣大人民根本利益的最終實現(xiàn)。中國的政局要穩(wěn)定，首先要穩(wěn)定多黨合作這一格局。無論是共產(chǎn)黨還是各民主黨派，都要百倍珍惜、自覺維護、不斷完善這一基本政治制度。
堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是貫徹鄧小平理論的“三個代表”重要思想的必然要求，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，也是保持我國安定團結(jié)的政治局面、動員各方面力量共同建設(shè)中國特色社會主義的重要制度保證。
11、我國政黨制度的顯著特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點。江澤民同志明確指出：“我國政黨制度的顯著特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政�！�
共產(chǎn)黨在多黨合作中處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的先進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益，是我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是多黨合作的基本前提和政治基礎(chǔ)，是多黨合作具有正確的方向、光明的前途和旺盛的生命力的保證，也是區(qū)別于西方多黨制的根本特點。
各民主黨派是同共產(chǎn)黨共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是在野黨。共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是團結(jié)合作的關(guān)系。共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學(xué)決策，集中力量辦大事，共產(chǎn)黨與民主黨派互相監(jiān)督，促進共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強。這既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。我國政黨制度的巨大優(yōu)勢就在這里，同國外一黨制和多黨制的根本區(qū)別也在這里。這對于維護國家政局的穩(wěn)定、增進人民的團結(jié)，對于促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，保證集中領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機統(tǒng)一，具有重要意義。
12、始終不渝地堅持多黨合作的基本原則和方針。中國新民主主義革命以來的歷史證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民就不可能取得國家獨立、民族解放和社會主義的勝利；同時也證明，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，就不可能最大限度地把全民族一切愛國的進步的力量團結(jié)和調(diào)動起來，去實現(xiàn)我們的共同目標。中國共產(chǎn)黨與民主黨派在長期合作中，在許多基本原則和重大方針方面取得了廣泛共識。這些原則和方針，經(jīng)受了長期實踐的檢驗，要始終不渝地加以堅持；一是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為知道。要全面、正確地掌握鄧小平和“三個代表”重要思想的科學(xué)體系和精神實質(zhì)，努力學(xué)習(xí)它們觀察和解決問題的立場、觀點、方法，善于運用發(fā)展著的馬克思主義理論去解決改革和發(fā)展中的各種重大問題，進一步增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，把廣大成員的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標上來。二是要堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。這是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在社會主義初級階段親密合作的政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都要自覺地維護這個政治基礎(chǔ)，堅持基本路線一百年不動搖，為實現(xiàn)基本綱領(lǐng)而不懈奮斗。三是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一制度是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是我國政治制度的一大優(yōu)勢。它適合我國國情，有利于維護國家政局的穩(wěn)定、增進人民的團結(jié)，有利于促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。四是要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。無論是執(zhí)政黨還是參政黨，對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進程，對國家和民族的前途命運，都負有重大的責(zé)任。中國共產(chǎn)黨深深體會到，堅持就黨和國家的大政方針和重大問題，同各民主黨派經(jīng)常交換意見，進行協(xié)商，對于集思廣益，促進決策的科學(xué)化、民主化很有好處。
13、衡量中國政治制度和政黨制度最根本的是看它是否適合中國國情。確立和實行適合國情的政治制度和政黨制度，對一個國家的發(fā)展和穩(wěn)定具有極為重要的意義。世界各國的歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟文化水平和社會制度不同，其政治制度和政黨制度也必然不同。世界是豐富多彩的，沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治制度模式。世界上很難找出政黨制度、政治制度完全相同的國家。各國有各國的國情，應(yīng)根據(jù)自己的實際建立和完善政黨制度。
用什么標準衡量我國的政黨制度，是堅持和完善我國政黨制度必須解決的一個重大理論問題和實踐問題。江澤民同志根據(jù)馬克思主義基本原理和毛澤東、鄧小平同志的有關(guān)論述，第一次系統(tǒng)、完整地提出了衡量我國政黨制度的標準，指出：“衡量中國的政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國的國情出發(fā)，從中國革命、建設(shè)和改革實踐的效果著眼，一是看能否促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會全面進步；二是看能否實現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會主義制度的特點與優(yōu)勢；三是看能否保持國家證據(jù)的穩(wěn)定和社會安定團結(jié)；四是看能否實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益�！毙轮袊闪�50多年來，我國社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，社會主義民主不斷發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高，保持了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定。這充分說明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國國情、經(jīng)得起實踐檢驗的正確有效的政黨制度。
離開社會主義中國的國情，不顧中國人民的實踐效果，企圖照搬西方的政治制度模式來代替我國的政治制度和政黨制度，在理論上政治上是極其錯誤的，在實踐上必然造成災(zāi)難性的、無法挽回的后果。堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是關(guān)系鞏固中國的社會主義制度，關(guān)系全國各族人民根本利益的重大政治原則問題，絕不能有絲毫的含糊和動搖。
14、加強黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會主義民主政治，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。政治體制改革要著重加強制度建設(shè)，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。
當(dāng)前，國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，對堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了新的更高的要求。要繼續(xù)堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認真總結(jié)多黨合作的好經(jīng)驗好做法，著眼推進社會主義政治文明建設(shè)，進一步推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度化、規(guī)范化和程序化，扎扎實實地把我國多黨合作事業(yè)推向前進。要從建設(shè)中國特色社會主義理論的整體上去把握、理解多黨合作理論，從建設(shè)中國特色社會主義實踐的全局上去考慮、部署多黨合作制度的完善與發(fā)展。到建黨100周年時，我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度會更加完善。
15、保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境是多黨合作的一項重要原則。這有利于我們黨接受來自黨外的監(jiān)督和批評，有利于我們黨同黨外人士共事，形成親密團結(jié)、共同奮斗的政治局面。在堅持四項基本原則的前提下，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中努力創(chuàng)造團結(jié)、民主、和諧的氣氛，廣開言路，使大家的意見、要求、批評和建議能夠充分地反映出來。在建設(shè)中國特色社會主義的共同政治基礎(chǔ)上，對民主黨派同我們之間的某些差別，要采取求同存異、體諒包容的態(tài)度。只要出發(fā)點是為了幫助我們黨把中國的事情辦好，有的意見就是講錯了也不要緊，可以通過實踐逐步把思想統(tǒng)一到正確的認識上來。即使個別成員中出現(xiàn)一些不恰當(dāng)或不正確的思想觀點，也不要采取簡單生硬的辦法，而要進行耐心細致和充分說理的工作。當(dāng)然，對那些事關(guān)政治方向、根本原則的錯誤觀點必須進行批評，及時地有針對性地加強教育和引導(dǎo)。這樣做的目的，是為了團結(jié)民主黨派成員同我們黨一道前進。
16、民主黨派作為具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，一直具有進步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點。各民主黨派能夠長期存在和發(fā)展，是由其具有進步性和廣泛性相統(tǒng)一的特點所決定的。在半個多世紀的歷史發(fā)展中，民主黨派的進步性，是與它們積極參加我們黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)新中國和建設(shè)新中國，實現(xiàn)中國的獨立、統(tǒng)一、民主和富強的歷史偉業(yè)緊密聯(lián)系在一起的�，F(xiàn)階段，這種進步性集中體現(xiàn)在各民主黨派同我們黨通力合作，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)。民主黨派的廣泛性，是同其社會基礎(chǔ)及自身特點聯(lián)系在一起的。各民主黨派都是具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，其成員來自不同的社會階層和群體，負有更多地反映和代表它們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。民主黨派具有的這種進步性和廣泛性，就是民主黨派長期存在的理由，也是我們實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基礎(chǔ)。
17、支持民主黨派在改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮參政黨作用。經(jīng)常就黨的重要決策和重大國是聽取民主黨派和無黨派代表人士的意?
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