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十六、與時(shí)俱進(jìn) 繼往開(kāi)來(lái)

    2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕。這次代表大會(huì)把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

    以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，注重發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士的作用。12月24日，中共中央總書(shū)記胡錦濤，中共中央政治局常委賈慶林等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部劉延?xùn)|部長(zhǎng)陪同下來(lái)到民進(jìn)中央機(jī)關(guān)，和會(huì)中央的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了座談，參觀了民進(jìn)中央的自動(dòng)化辦公室和宣傳網(wǎng)站。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，也是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特有優(yōu)勢(shì)。

    中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)于2002年12月在北京舉行。大會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后工作，修訂了會(huì)的章程，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)。這是一次團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)鼓勁的大會(huì)。

    這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)貫徹基本工作思路，深入研究了未來(lái)五年如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮更大的作用的問(wèn)題，通過(guò)了《民進(jìn)中央關(guān)于實(shí)施“2003年培訓(xùn)年”工作的意見(jiàn)》。

    民進(jìn)中央強(qiáng)調(diào)繼續(xù)搞好政治交接，加強(qiáng)全會(huì)思想建設(shè)和理論建設(shè)。1月28日全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席許嘉璐，副主席王立平、王佐書(shū)親切看望雷潔瓊名譽(yù)主席。許嘉璐主席代表全會(huì)祝雷老健康長(zhǎng)壽。

    為了扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)習(xí)，會(huì)中央決定成立由會(huì)中央主席、在京副主席、在京中央常委、在京各專(zhuān)委會(huì)主任、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的民進(jìn)中央中心學(xué)習(xí)組。 4月1日民進(jìn)中央中心學(xué)習(xí)組舉行第一次學(xué)習(xí)會(huì)，隨后，民進(jìn)中央向全會(huì)發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的試行辦法。

    2月22日，民進(jìn)中央首屆機(jī)關(guān)部門(mén)工作研討會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議貫徹民進(jìn)中央十一屆二次主席會(huì)議精神，明確2003年加強(qiáng)部門(mén)建設(shè)工作思路，研究制定實(shí)施“2003年培訓(xùn)年”工作具體方案。

    2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議上，許嘉璐當(dāng)選為第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。在政協(xié)十屆一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，張懷西當(dāng)選為政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)副主席。

    2003年，一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”疫病襲來(lái)，威脅著人民的生命安全。 4月21日，民進(jìn)中央向民進(jìn)各省級(jí)組織發(fā)出《關(guān)于做好非典型肺炎預(yù)防與控制工作的通知》，號(hào)召我會(huì)各級(jí)組織和廣大會(huì)員要為“非典”防治工作獻(xiàn)計(jì)出力。在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)成員和全國(guó)人民一道取得了抗擊“非典”斗爭(zhēng)的重大勝利。7月10日，民進(jìn)中央與民進(jìn)北京市委會(huì)聯(lián)合在人民大會(huì)堂舉行抗擊非典先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。許嘉璐主席作了重要講話，來(lái)自抗擊非典一線的民進(jìn)會(huì)員王廣發(fā)、吳正憲、吳文彥、劉志茹等作了發(fā)言，一大批有功會(huì)員受到了表獎(jiǎng)。

    民進(jìn)九大以來(lái)，在新一屆民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)自身建設(shè)和履行參政黨職能的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的新局面。

    全會(huì)上下初步形成了注重學(xué)習(xí)、理性思考的風(fēng)氣。會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人分別到省市級(jí)組織宣講學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和中國(guó)特色多黨合作理論。5月29日，民進(jìn)2004年學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想研討會(huì)在四川成都開(kāi)幕。王佐書(shū)副主席作了題為《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)民進(jìn)工作新局面》的講話。

    2005年是我會(huì)成立60周年。民進(jìn)中央以此為重要契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的各種慶祝活動(dòng)，向全會(huì)進(jìn)行深入的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的教育。

    自2003年以來(lái)，民進(jìn)中央圍繞多黨合作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。2005年，中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒發(fā)，民進(jìn)中央立即作出全面部署，動(dòng)員組織全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳、全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，目前正在形成一個(gè)宣傳教育的熱潮。

    2003年是“培訓(xùn)年”，會(huì)中央深入到省市級(jí)組織和基層進(jìn)行調(diào)研，組織了各種培訓(xùn)班，使全會(huì)一萬(wàn)余名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和成員受到了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)。

    2004年是“組織建設(shè)年”。民進(jìn)各級(jí)組織在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面全面得到加強(qiáng)。2005年，我會(huì)在出版界和高等院校中的發(fā)展工作取得新的成績(jī)。

    民進(jìn)中央機(jī)關(guān)建設(shè)又有新的發(fā)展，機(jī)關(guān)文化建設(shè)和電子會(huì)務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)。機(jī)關(guān)特別關(guān)注幾年來(lái)新招錄青年干部，以老帶新，言傳身教，使他們迅速成長(zhǎng)起來(lái)。

    為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)內(nèi)外的宣傳，2003年6月29日民進(jìn)中央網(wǎng)站正式開(kāi)通。兩年多來(lái)，點(diǎn)擊率穩(wěn)步增加，日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作研討會(huì)上，民進(jìn)中央網(wǎng)站得到了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

    民進(jìn)九大以來(lái)，全會(huì)上下更好地履行參政黨各項(xiàng)職能，思路更加清晰，機(jī)制更加完善，措施更加扎實(shí)，取得了更加喜人的成果。一批年富力強(qiáng)的民進(jìn)成員走上了政府、司法等部門(mén)的實(shí)職崗位，他們恪盡職守，勤懇工作，取得了杰出的成績(jī)。

    民進(jìn)中央形成了年初走訪國(guó)家部委的制度，通過(guò)相互溝通，從而更好地知情出力。

    2003年7月12日，民進(jìn)中央召開(kāi)了新一屆專(zhuān)門(mén)委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)重新定性、定位，即由原來(lái)的參政議政咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄h政的“第一線上的基本單位”。這一巨大變化，體現(xiàn)了專(zhuān)委會(huì)性質(zhì)、作用的轉(zhuǎn)型。

    2005年，民進(jìn)中央決定把加強(qiáng)全會(huì)參政議政能力建設(shè)作為本年度工作的重點(diǎn)。在調(diào)研和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的意見(jiàn)》，以推動(dòng)各級(jí)組織運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀建言獻(xiàn)策，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

    民進(jìn)加強(qiáng)了在老陣地的參政議政工作。2003年、2005年先后提出了《關(guān)于〈制定義務(wù)教育投入法〉的建議》、《關(guān)于大力推進(jìn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)工作的建議》。2004年，會(huì)中央還與11個(gè)省級(jí)組織共同開(kāi)展的高教改革與發(fā)展調(diào)研，向在老陣地中開(kāi)拓參政議政新方向邁出了重要的一步。

    民進(jìn)努力推動(dòng)大文化建設(shè)，2003年，向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交了《加強(qiáng)邊境地區(qū)文化建設(shè)，鞏固邊疆文化陣地》的黨派提案；2004年，在政協(xié)大會(huì)上作了《保護(hù)與弘揚(yáng)民族文化，讓中華文化之水長(zhǎng)流不斷》的大會(huì)發(fā)言；2005年，又向全國(guó)政協(xié)大會(huì)上提交了《維護(hù)國(guó)家文化安全迫在眉睫》的書(shū)面發(fā)言。

    在出版領(lǐng)域，會(huì)中央于2003年7月召開(kāi)了中國(guó)民營(yíng)出版業(yè)問(wèn)題研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)民營(yíng)書(shū)業(yè)的專(zhuān)家共商我國(guó)民營(yíng)出版的大計(jì)。2003年，民進(jìn)組在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上做了《關(guān)于改進(jìn)出版社現(xiàn)行稅收政策的建議》的發(fā)言；2005年，民進(jìn)中央向政協(xié)大會(huì)上提交了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)出版體制改革的幾點(diǎn)建議》的黨派提案，并在大會(huì)上做了題為《做大做強(qiáng)我國(guó)出版業(yè)刻不容緩》的大會(huì)發(fā)言。

    民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)人以身垂范，深入調(diào)研，不辭辛勞，迎難而上。2003年，我會(huì)中央在重慶、安徽、甘肅三地調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分吸收了我會(huì)中西部地方組織的調(diào)研成果，形成了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)家園富民計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村全面小康的建議》，再次為解決“三農(nóng)”問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

    2004年會(huì)中央圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題先后赴浙江、貴州、云南、新疆四省、區(qū)進(jìn)行考察，云南、貴州、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、四川、湖南、湖北、吉林等10個(gè)省級(jí)組織，也結(jié)合本省區(qū)民族地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研。在綜合全會(huì)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，會(huì)中央向中共中央提交了關(guān)于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民族地區(qū)九年義務(wù)教育發(fā)展、推進(jìn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)、加強(qiáng)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等4份建議。胡錦濤同志批示：“請(qǐng)中辦分送有關(guān)部門(mén)予以研究，并在研究‘十一五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)一并考慮。其中一些成熟的建議，應(yīng)積極采納，抓緊組織實(shí)施�！被亓加窀笨偫砼荆骸罢鎿吹馗兄x民進(jìn)中央對(duì)民族工作的關(guān)心和支持。請(qǐng)國(guó)家民委主動(dòng)商有關(guān)部門(mén)，對(duì)報(bào)告所提出的加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的建議予以認(rèn)真研酌吸納�！�

    在長(zhǎng)期的參政議政實(shí)踐中，我會(huì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)：一是形成了民主、科學(xué)的決策機(jī)制，保證了調(diào)研成果的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性，避免了盲目性和隨意性；二是形成了全會(huì)各級(jí)組織之間以及與政府對(duì)口部門(mén)之間協(xié)調(diào)、合作的機(jī)制，提高了我會(huì)參政議政工作的組織化、社會(huì)化程度，擴(kuò)展了參政議政視野，擴(kuò)大了參政議政力量；三是注重發(fā)揮全會(huì)人才整體優(yōu)勢(shì)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才資源共享，提高了參政議政質(zhì)量；四是建立了信息（社情民意）反映、反饋的機(jī)制。

    2004年11月，民進(jìn)中央在北京首次召開(kāi) “民進(jìn)參政議政工作年會(huì)（2004）”，總結(jié)、交流我會(huì)參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的要求。建立參政議政工作年會(huì)制度，是我會(huì)參政議政工作制度化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措。

    2005年，會(huì)中央又開(kāi)始了走訪兄弟黨派的工作。許嘉璐主席在民進(jìn)十一屆八次主席會(huì)議上指出：“要尋找差距，要走訪兄弟黨派對(duì)口部門(mén)，在交流中對(duì)比，他人的任何一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)處都不要漏掉”。

    民進(jìn)中央貫徹中共中央1號(hào)文件精神，努力探索我會(huì)扶貧工作的新途徑、新方法，形成了新的扶貧工作思路，2004年9月，在陜西延安組織召開(kāi)了民進(jìn)“科教扶貧，生態(tài)富民”座談會(huì)。重點(diǎn)研究了我會(huì)為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和解決“三農(nóng)”問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)出力的方法和途徑，有力推動(dòng)了我會(huì)的科教扶貧工作。

    會(huì)中央在提出推廣“生態(tài)家園富民計(jì)劃”的建議的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部支持，在甘肅、吉林、遼寧、江西、廣西、陜西等地開(kāi)展“生態(tài)家園富民計(jì)劃”項(xiàng)目。在河北省灤平縣，會(huì)中央與中國(guó)科學(xué)院共同開(kāi)展“科技扶貧，生態(tài)富民”示范工程，圍繞苗木花卉產(chǎn)業(yè)建立了五個(gè)示范基地，為灤平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到了路子。

    民進(jìn)中央在貴州黔西南州支持示范種植金銀花5萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)總結(jié)形成了《大力推廣金銀花種植，治理喀斯特地區(qū)石漠化》的建議。國(guó)家林業(yè)局給予高度評(píng)價(jià)，并批準(zhǔn)了“黔西南州30萬(wàn)畝金銀花種植基地”項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)?

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