1946年1月13日，馬敘倫置生死于度外，參加在玉佛寺舉行的公祭于再烈士大會。右起四人依次為馬敘倫，柳亞子，林漢達(dá)，沙千里。
一九四六年七月，國民黨反動派在美帝國主義的大力支持和策動下，作好全面內(nèi)戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備后，徹底撕毀了《政協(xié)決議》和《停戰(zhàn)協(xié)定》，向解放區(qū)發(fā)動全面的軍事進(jìn)攻。解放區(qū)軍民奮起自衛(wèi)。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)了。同時(shí)，蔣介石集團(tuán)也進(jìn)一步加緊了對國統(tǒng)區(qū)人民的獨(dú)裁統(tǒng)治。七月間，他們派出特務(wù)暗殺了著名的民主人士李公樸、聞一多。八月至十月，禁封了《民主》、《周報(bào)》等一大批進(jìn)步刊物。十一月，與美帝國主義簽訂了全面出賣國家主權(quán)的“新二十一條”——《中美商約》。他們還瘋狂地鎮(zhèn)壓工人和學(xué)生運(yùn)動。在經(jīng)濟(jì)上，他們?yōu)E發(fā)紙幣，制造通貨膨脹，殘酷榨取勞動人民的血汗。國統(tǒng)區(qū)廣大群眾掙扎在暗無天日的苦難之中。蔣介石把這一切都看成是他的勝利，把中國共產(chǎn)黨在這一時(shí)期所作的一切和平努力，當(dāng)作軟弱的表現(xiàn)，把人民解放軍為避開優(yōu)勢敵人的攻擊，主動放棄一些城市的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，看成是軍事上的失敗，因而利令智昏，得意忘形，以為從此可以為所欲為，中國就是他的天下了。就在國民黨軍隊(duì)侵占張家口的當(dāng)天，蔣介石悍然決定召開由他一手包辦的偽國民大會，想以此來使他的統(tǒng)治“合法”化。
但是，蔣介石錯(cuò)誤地估計(jì)了人民的力量，他的美夢很快就被迅速發(fā)展的形勢打得粉碎。在軍事上，中國人民解放軍根據(jù)毛澤東主席集中優(yōu)勢兵力、各個(gè)殲滅敵人的作戰(zhàn)方針，從一九四六年七月至一九四七年三月，在進(jìn)行戰(zhàn)略撤退的同時(shí)，殲滅敵人有生力量七十—萬，徹底粉碎了蔣介石對解放區(qū)的全面進(jìn)攻，而且在東北、晉察冀、晉冀魯豫等戰(zhàn)場還向國民黨軍隊(duì)發(fā)起戰(zhàn)略反攻。一九四七年三月至六月，中國人民解放軍又殲敵四十一萬。至此，蔣介石被迫從進(jìn)攻轉(zhuǎn)為防守，軍事優(yōu)勢變成了劣勢。在國統(tǒng)區(qū)，蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治也遭到了廣大人民群眾空前激烈的反抗。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大工人、農(nóng)民、學(xué)生和各界愛國人士，開展了廣泛的轟轟烈烈的反蔣愛國民主運(yùn)動。蔣介石的所作所為，并沒有使中國朝著他所希望的方向發(fā)展，相反，加速了中國革命的進(jìn)程。正如毛澤東主席在當(dāng)時(shí)深刻指出的那樣：“和全民為敵的蔣介石政府，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)它自己處在全民的包圍中�！泵珴蓶|主席還指出，中國境內(nèi)已有兩條戰(zhàn)線。蔣介石進(jìn)犯軍和人民解放軍的戰(zhàn)爭，這是第一條戰(zhàn)線。第二條戰(zhàn)線，就是國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)各階層廣大群眾轟轟烈烈的民主運(yùn)動。
中國民主促進(jìn)會在上海積極參加了第二條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)斗。
“六·二三”下關(guān)慘案和全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，給全體民進(jìn)成員以極大的教育，它使大家認(rèn)識到，向國民黨反動派請求和平，是要強(qiáng)盜放下屠刀，無異于與虎謀皮，根本辦不到。馬敘倫在《人民自己來解放吧》一文中指出：“政府這樣地剝奪我們的自由，我們除了和他們奮斗爭取，不會得到自由的。”一九四六年七月中旬，國民黨特務(wù)在昆明相繼暗殺著名民主戰(zhàn)士李公樸和聞一多的噩耗傳到上海后，民進(jìn)立即與上海人民團(tuán)體聯(lián)合會、全國爭取和平運(yùn)動大會聯(lián)合召開監(jiān)理事聯(lián)席緊急會議，發(fā)表宣言，揭露和聲討國民黨當(dāng)局不斷制造流血慘案的嚴(yán)重罪行。宣言中說，“我們認(rèn)為中國民主政治的至今沒有實(shí)現(xiàn)，人民自由的至今毫無保障，執(zhí)政的國民黨決不能推諉責(zé)任。尤其從政治協(xié)商會議閉幕以來不斷發(fā)生反政協(xié)、反和平、反民主的暴行慘案，以事實(shí)否定了自己所宣布的諾言，破壞了自己所同意的協(xié)議，無異在人民面前宣布自己政治信用的破產(chǎn)�！薄皻⒑幦『推矫裰鞯娜耸浚褪菤⒑推矫裰�。沒有和平民主，全國人民便只有死亡和做奴隸�！毙砸笳⒓磳�(shí)行下列諸事：一、全面停戰(zhàn)，恢復(fù)和平；二、履行四項(xiàng)諾言，切實(shí)保障人民自由；三、執(zhí)行政協(xié)五項(xiàng)協(xié)議及整軍方案，成立民主的聯(lián)合政府，召開民主的國民大會，制定民主的憲法；四、取消一切特務(wù)組織；五、由各黨派共同組織調(diào)查委員會，徹查較場口事件以來一切暴行慘案的真相，嚴(yán)辦禍?zhǔn)缀蛢词�，并懲辦負(fù)責(zé)的治安當(dāng)局；六、優(yōu)恤一切死者，賠償一切傷者的醫(yī)藥費(fèi)及其他損失；七、釋放一切政治犯。七月十七日，在商量祭悼李、聞烈士的一次會議上，馬敘倫提議：李公樸不應(yīng)國葬，因?yàn)樗磳@個(gè)不民主的國家，也不應(yīng)同盟葬，因?yàn)樗粌H僅是屬于同盟的，而應(yīng)舉行人民葬，因?yàn)樗菫槿嗣穸赖�。同時(shí)在《從李聞案談到暗殺政策》一文中憤怒指出：用暗殺作為政治斗爭的手段，“是國民黨日薄西山的象征。”他還說“我自然預(yù)備著接受一顆子彈，但是我也預(yù)備送還他一顆原子彈�！痹谏虾�，各界群眾和團(tuán)體在靜安寺舉行公祭李、聞二烈士大會時(shí)，中共代表團(tuán)周恩來等親自參加公祭，馬敘倫、王紹鏊等民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人也都前往吊唁。馬敘倫在《努力達(dá)到他的志愿》一文中說：“李公樸先生已經(jīng)發(fā)出了太陽的光明，在照著我們前進(jìn)。我們只有達(dá)到他的志愿，才是對他的安慰”。正是在這一精神激勵(lì)下，全體民進(jìn)成員以“預(yù)備死”的大無畏氣概，同蔣介石反動派展開了英勇的斗爭。
一九四六年八月和十月，《周報(bào)》、《民主》相繼被反動當(dāng)局查禁，民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫、周建人、許廣平并聯(lián)合上海各界知名人士紛紛發(fā)表文章，尖銳地指出：“人民的口是終歸封鎖不住的，文化是終歸虐殺不了的。”呼吁“全體人民一致起來爭取人民所應(yīng)有的自由權(quán)利。”
蔣介石為了使他的獨(dú)裁統(tǒng)治披上“合法”的外衣，一九四六年十一月十五日在南京召開由他一手包辦的偽“國民大會”，并在十二月二十五日通過了偽“憲法”。這完全是反和平、反民主、反政協(xié)決議的，是完全非法的。民進(jìn)與民主建國會、工商協(xié)會、婦女節(jié)制會、中國婦女聯(lián)誼會上海分會、九三學(xué)社等十一個(gè)人民團(tuán)體在上海發(fā)表《對一黨憲法的聯(lián)合聲明》，嚴(yán)正指出：“這次片面召開的‘國大’，其代表或?yàn)槭昵耙稽h所選出，或?yàn)樽罱稽h所指定，即非基于今日自由普選而產(chǎn)生，又非根據(jù)政協(xié)整個(gè)的政治妥協(xié)而成立，根本不能代表今日的民意，當(dāng)然不能為全國大多數(shù)人民及各民主黨派所承認(rèn)�！@一憲法的產(chǎn)生基礎(chǔ)及基本精神，徹頭徹尾是反民主的、反政協(xié)的，其根本目的又在于利用這一所謂‘民主憲法’作為戰(zhàn)爭的武器，借以偽裝民主，對付異黨，擴(kuò)大戰(zhàn)爭，重苦人民�！泵襁M(jìn)堅(jiān)決反對偽國大，否認(rèn)偽憲法，表現(xiàn)了它對中國革命的深刻認(rèn)識和為爭取全國真正和平民主的堅(jiān)強(qiáng)決心。
在這一年里，民進(jìn)還對蔣介石集團(tuán)無恥出賣國家主權(quán)，淪中國為美國殖民地的罪行進(jìn)行了不懈的斗爭。蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，必須依賴美帝國主義的支持，而美帝想擴(kuò)張侵略勢力，把中國變?yōu)樗?dú)占的殖民地，也需要傀儡政權(quán)。他們互相勾結(jié)、互相利用。美帝向中國大量傾銷剩余軍事物資，幫助國民黨運(yùn)送軍隊(duì)，作為交換，它又向國民黨政府索取各種主權(quán)。一九四六年十一月，國民黨當(dāng)局與美帝國主義簽訂了全面和徹底出賣中國主權(quán)的《中美商約》，使中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，中國的經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，全部都向美帝開放，而且美國人在中國享有比中國人更多的優(yōu)惠特權(quán)。當(dāng)時(shí)，民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)發(fā)表文章，強(qiáng)烈譴責(zé)國民黨當(dāng)局無恥賣國行徑，堅(jiān)決反對美國政府的對華政策。指出：“中國的內(nèi)戰(zhàn)，已證明美國是實(shí)際參加的”。對美蔣勾結(jié)，一面發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，一面掠奪我主權(quán)的罪惡行徑，認(rèn)為。這是從前清鴉片戰(zhàn)爭以后在中國被侵略史上最重要最慘酷的一頁”，“這種國家道德喪盡有忝文明的行為，十足表現(xiàn)了資本帝國主義猙獰的面目”“中國的‘炎黃子孫’只有絕對的反對，”有民進(jìn)參加的上海人民團(tuán)體聯(lián)合會并發(fā)表了對于《中美商約》的聲明，堅(jiān)決反對這一喪權(quán)辱國的新的不平等條約。指出，“中國人民可以從這個(gè)條約的簽訂得一新的教訓(xùn)：在民主政府沒有實(shí)現(xiàn)之前，國家獨(dú)立和人民利益是毫無保障的”，“只有實(shí)現(xiàn)了真正的民主政治，由人民自己掌握了國家大權(quán)，才能廢除這個(gè)新的不平等條約。”
蔣介石集團(tuán)為了加劇對國統(tǒng)區(qū)人民的法西斯統(tǒng)治，一九四七年五月三日，在偽《中央日報(bào)》上公布了一個(gè)詭稱是在延安搜獲、由毛澤東親自簽署的中共絕密文件《中共地下斗爭總路線綱領(lǐng)》，并發(fā)表所謂政治觀察家評論，公開誣蔑說“素以獨(dú)立、和平、合法自詡之民主同盟及其化身民主建國會、民主促進(jìn)會、三民主義同志聯(lián)合會等團(tuán)體，其組織已為中共所實(shí)際控制，其行動亦系循中共意旨而行”，“受中共之命，而準(zhǔn)備甘為中共之新的暴亂工具”，公開發(fā)出了有計(jì)劃地迫害和平民主戰(zhàn)土的信號。七月四日，國民黨當(dāng)局悍然頒布《勘平共匪叛亂總動員令》，把國民黨統(tǒng)治區(qū)廣大人民群眾的愛國民主運(yùn)動，統(tǒng)統(tǒng)作為是共產(chǎn)黨的“叛亂”，直接出動憲兵、警察、軍隊(duì)進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓。接著國民黨又訓(xùn)令各級組織，對民主同盟、民主促進(jìn)會和三民主義同志聯(lián)合會實(shí)行對上層分子“暫時(shí)容忍敷衍”、其余中下層人士則不必客氣，只要發(fā)現(xiàn)，不問其情由如何，“一律格殺勿論”。針對國民黨的無恥誣蔑，民進(jìn)在《文匯報(bào)》上發(fā)表了《致張?jiān)洪L(岳軍)公開信》，無情揭露了反動當(dāng)局的奸計(jì)，嚴(yán)正指出：本會為民主運(yùn)動之團(tuán)體，目的在“促進(jìn)民主政治之實(shí)現(xiàn)”，決不懼誣蔑之加，亦決不因恐嚇壓迫而阻撓�！氨緯纫匀嗣裰龆竺裰�，爭取民主，凡不直政府之為而致抨擊，何謂叛國？國固吾人之所有也，吾人正不直夫政府所為之將復(fù)亡吾國而亟起自圖以救之也。吾人尚未以叛之名加諸政府，而政府乃以叛之名加諸人民，顛乎否？名之不正甚矣！此是非之所以不明也，然而人固知中宣部之所謂叛者，謂叛國民黨耳！”《公開信》還警告國民黨政府：“縱盡民主運(yùn)動之團(tuán)體而禁止之，盡民主運(yùn)動人士而戮殺之，果足以必揭竿斬木者不起乎止？如其禁止殺戮而有效也，則秦始皇、路易十四之往事為偽跡，而歷史之范則將不足信！”正氣凜然地表明了民進(jìn)誓為爭取民主，不懼威脅恐嚇乃至迫害的堅(jiān)強(qiáng)意志。
這時(shí)，國內(nèi)戰(zhàn)爭形勢發(fā)生了一個(gè)根本的變化，人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，而蔣介石連續(xù)損兵折將，由優(yōu)勢變?yōu)榱觿�，面臨全面崩潰的境地。但是蔣介石集團(tuán)并不甘心自己的失敗，他們還要作最后的掙扎。在全國各地血腥鎮(zhèn)壓群眾的事件層出不窮，對蔣介石集團(tuán)的法西斯白色恐怖，民進(jìn)早已有所準(zhǔn)備。一九四六年八月，民進(jìn)理事會就提出：鑒于近來環(huán)境日險(xiǎn)，召集全體大會已不易，故決定以后活動分小組進(jìn)行，以縮小目標(biāo)，隱蔽力量。一九四七年二月，馬敘倫又重申了
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