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中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)給政治協(xié)商會(huì)議建議書(shū)

    (1946年1月11日第一屆理事會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

    勝利來(lái)臨，舉國(guó)狂歡，人人以為從此可以建立一個(gè)民主獨(dú)立自由而富強(qiáng)的新中國(guó)，但是誰(shuí)知道接著就發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，甚至蔓延到十一省之多，雖有國(guó)共協(xié)定，仍以兵戎相見(jiàn)，這種危機(jī)，大有可能淪中華民族于萬(wàn)劫不復(fù)的狀態(tài)，凡為中華民國(guó)的國(guó)民沒(méi)有不痛心疾首的。在這千鈞一發(fā)的時(shí)候，貴會(huì)議開(kāi)幕了。貴會(huì)議現(xiàn)已不是國(guó)共的協(xié)商會(huì)議，而是各黨各派及無(wú)黨無(wú)派的全國(guó)人民代表的協(xié)商會(huì)議。所以這個(gè)會(huì)議，一定要是挽回危機(jī)打開(kāi)僵局的會(huì)議；一定要是解決一黨專(zhuān)政，奠定民主政治，捩轉(zhuǎn)整個(gè)中華民國(guó)歷史的革命會(huì)議：不獨(dú)全國(guó)人民所盼望，也是全世界所關(guān)切的會(huì)議。

    在民主的世界里，任何黨派的政府，都應(yīng)以人民利益為前提，這是顛撲不破的鐵的真理。因此，本會(huì)認(rèn)為這個(gè)協(xié)商會(huì)議，關(guān)系全國(guó)人民的利益太大了。全國(guó)人民不獨(dú)要特別注意，而且要運(yùn)用一切力量，來(lái)促其成功，使各種問(wèn)題的解決不是茍且敷衍，而是徹底清算。所以貴會(huì)議的責(zé)任實(shí)很重大，必須以民族國(guó)家的幸福為前提，而全國(guó)人民也必為貴會(huì)議之后盾，務(wù)必趁此時(shí)機(jī)，產(chǎn)生一個(gè)嶄新的真正民主的中華民國(guó)。本會(huì)以人民的立場(chǎng)，提出當(dāng)前最迫切的建議如左：

    (一)組織舉國(guó)一致的民主政府，全國(guó)人民已一致要求全民政府的立即實(shí)現(xiàn)。而蔣主席也始終主張“盡速實(shí)現(xiàn)民主憲政，還政于民，造成全民的政治”。足見(jiàn)一黨專(zhuān)政，已成陳?ài)E，還政于民，勢(shì)所必然�，F(xiàn)在政府措施不滿(mǎn)民意，責(zé)備的聲浪，遍于全國(guó)，又足見(jiàn)民意的要求，在立即撤銷(xiāo)一黨專(zhuān)政。為國(guó)民黨減輕責(zé)任計(jì)，亦當(dāng)乘機(jī)還政于民，不宜拖延以深人民的怨望，應(yīng)即由政治協(xié)商會(huì)議決議組織舉國(guó)一致的中央民主政府，同時(shí)決議地方各級(jí)政府的民主化，使地方民主政府成立后辦理正式最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的選舉，乃屬?gòu)氐酌裰骰母锏谋匾?br>
    (二)政治協(xié)商會(huì)議代行正式最高權(quán)力機(jī)構(gòu)職權(quán)：正式最高權(quán)力機(jī)構(gòu)未成立前，政治協(xié)商會(huì)議代行其職權(quán)，中央政府應(yīng)對(duì)政治協(xié)商會(huì)議負(fù)責(zé)。但會(huì)議中無(wú)黨無(wú)派的社會(huì)賢達(dá)名額，至少必須增加達(dá)各黨各派代表總數(shù)的兩倍，包括現(xiàn)有八名在內(nèi)，乃足以健全機(jī)構(gòu)，其人選由會(huì)議就各省社會(huì)賢達(dá)推舉之。

    (三)原有國(guó)民大會(huì)代表應(yīng)宣布無(wú)效，重行選舉：原有國(guó)民大會(huì)代表，本屬一黨專(zhuān)政時(shí)代以不民主的選舉法舉出，而且世界絕無(wú)以十年前選出的代表來(lái)代表十年后環(huán)境大變時(shí)代的民意的事例。修正國(guó)民大會(huì)代表選舉法，重行選舉代表，已為一致的呼聲，政治協(xié)商會(huì)議必須即行決議宣布原有國(guó)民大會(huì)代表的無(wú)效，而審慎修正選舉法，務(wù)使公平無(wú)弊，選出足以代表民意的代表。

    (四)修改五五憲草：五五憲草不合民主精神的地方，必須由政治協(xié)商會(huì)議重行修改。

    (五)絕對(duì)保障人民一切自由，蔣主席已宣布“人民享有身體、信仰，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社之自由，現(xiàn)行法令依此原則分別予以廢止或修正�！钡�(cái)產(chǎn)、居住、遷徙、通訊秘密等自由也應(yīng)不受限制，且除出版法外，實(shí)應(yīng)即日明令宣布。再?lài)?guó)內(nèi)任何區(qū)域均不得借口別種原因，作妨害自由的措施，如檢查新聞等。

    (六)各黨黨費(fèi)應(yīng)由各黨自行負(fù)擔(dān)：國(guó)民黨專(zhuān)政二十年中，黨費(fèi)取諸國(guó)庫(kù)，人民負(fù)擔(dān)甚重，蔣主席已宣布各政黨在法律前地位平等，而現(xiàn)在政黨不止一兩個(gè)，無(wú)論原則上事實(shí)上都不應(yīng)再由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)黨費(fèi)，應(yīng)即宣布國(guó)庫(kù)停止支出。

    (七)發(fā)展民主化的經(jīng)濟(jì)，勝利以后經(jīng)濟(jì)紛亂的現(xiàn)象應(yīng)作一個(gè)徹底的檢討。為什么勝利以后，在各淪陷區(qū)的物價(jià)，反而漲無(wú)止境，后方民族工業(yè)反而因勝利而破產(chǎn)，官僚資本何以到處膨脹？弄得全國(guó)民不聊生。怎樣才能鏟除官僚資本，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，使資本家地主與工農(nóng)階級(jí)，不獨(dú)各得其所，而且互相協(xié)助，共同建設(shè)富強(qiáng)的國(guó)家，使失業(yè)恐慌不再發(fā)生，工農(nóng)生活，有確切的保障。一面盡量利用外資，一面使本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展不受損害。這個(gè)全國(guó)各方面各階層利益都須顧到的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，不是一黨一派可能辦到的，只有而且也必須由政治協(xié)商會(huì)議來(lái)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。

    以上是本會(huì)初步建議的大綱，我們認(rèn)為政治協(xié)商會(huì)議如能將以上提議立即決議并即見(jiàn)諸事實(shí)，那末真正民主已定基石；其他問(wèn)題，都屬枝節(jié)，自可迎刃而解，特此建議如右。此致
政治協(xié)商會(huì)議。

    中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)理事：馬敘倫嚴(yán)景耀鄭振鐸林漢達(dá)
                        周建人陳巳生王紹鏊曹惠群
                        曹鴻翥馮少山柯靈

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