<center>(1950年9月10日)</center>
<center>一</center>
這次會(huì)議，在總署直接領(lǐng)導(dǎo)之下，經(jīng)過13天的時(shí)間，已經(jīng)勝利地閉幕了。這次會(huì)議，聽取了總處的工作報(bào)告和閱讀了各區(qū)總分店的書面報(bào)告，初步總結(jié)了一年來的工作經(jīng)驗(yàn)，檢討了工作的優(yōu)缺點(diǎn)，在交流經(jīng)驗(yàn)上起了很大的作用。在會(huì)議中對(duì)于國營出版事業(yè)今后的工作任務(wù)及專業(yè)化的方針和實(shí)施步驟等重大問題，展開了熱烈的討論，并且作出了各項(xiàng)方針的決議，為今后工作的進(jìn)一步開展，奠定了基礎(chǔ)。
一年以來，作為人民出版事業(yè)的主力軍和領(lǐng)導(dǎo)者的新華書店的工作，有了巨大的發(fā)展。去年8月底止，全國分、支店是735處，工作人員是8123人，到今年6月底止，分支店增加到1039處，工作人員增加到12002人；我們的出版工作，1950年上半年，僅就總處和各總分店的統(tǒng)計(jì)材料，就出版了1188種書，排6224．7萬字，印行4078．7萬冊(cè)。其中中小學(xué)教科書占2976萬冊(cè)，各種期刊占276萬冊(cè)。從這中間也可以看出一般圖書的出版最低占五分之一，這是很不夠的。
我們的出版物不僅在數(shù)量上增加了，而且在質(zhì)量上也提高了。一般說來，已能較多地表現(xiàn)出對(duì)人民負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅態(tài)度，由于重視校對(duì)工作，各地出版書刊的錯(cuò)誤也比較減少，版本格式也逐漸趨于統(tǒng)一�？偺幎ㄆ谟“l(fā)的《出版情況概略通報(bào)》，幫助各地了解出版情況，也減少了出版上的盲目性和重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象。
在逐步實(shí)行統(tǒng)一全國新華書店的工作中已提供不少值得重視的經(jīng)驗(yàn)。為要做好統(tǒng)一工作，必須首先在思想上和組織上（包括干部）有充分的準(zhǔn)備，必須掌握各地的具體情況，定出不同的實(shí)施步驟；在執(zhí)行統(tǒng)一之前，必須徹底清點(diǎn)存貨，整理帳目；已經(jīng)統(tǒng)一的地區(qū)，要實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)支，明確規(guī)定任務(wù)，來鞏固統(tǒng)一。這些經(jīng)驗(yàn)。對(duì)今后工作，有很大的幫助。希望同志們能根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)，把還沒有統(tǒng)一的地區(qū)，如期完成統(tǒng)一工作。
從各地報(bào)告中，可以看到我們的發(fā)行工作，由于同志們堅(jiān)持“以城市工作為重點(diǎn)，繼續(xù)深入農(nóng)村”這一正確的方針，不管在城市(如下工廠的流動(dòng)隊(duì))或是在農(nóng)村(如小型圖書室、文化棚等)都有了不少成績(jī)，并且出現(xiàn)了許多富有創(chuàng)造性的工作方式。隨軍書店繼續(xù)供應(yīng)了廣大部隊(duì)指戰(zhàn)員的需要。國際書店的建立與發(fā)展，發(fā)行了大批蘇聯(lián)版書刊報(bào)紙。
所有這些，都說明了我們的工作是有成績(jī)的。同時(shí)也證明了去年出版工作會(huì)議通過，經(jīng)出版總署批準(zhǔn)的《統(tǒng)一全國新華書店的決定》的正確性。這一決定經(jīng)過全店同志的努力已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了。在我們的工作中出現(xiàn)了新的面貌，為今后進(jìn)一步的分工和專業(yè)化創(chuàng)造了條件。
<center>二</center>
在這次會(huì)議上，聽了喬木同志及胡署長(zhǎng)的重要報(bào)告，并經(jīng)過了全體代表的學(xué)習(xí)和反復(fù)討論，后來又有李維漢同志給我們報(bào)告的啟示，全體代表對(duì)于各項(xiàng)基本問題都已獲得了一致的認(rèn)識(shí)。在這種思想認(rèn)識(shí)的一致性的基礎(chǔ)上通過了：關(guān)于全國新華書店統(tǒng)一分工和專業(yè)化，建立人民出版社，關(guān)于三個(gè)專業(yè)部門的相互關(guān)系，關(guān)于新華書店工作，關(guān)于新華印刷廠工作和關(guān)于調(diào)整公私關(guān)系問題的建議和決議。這些建議和決議，在經(jīng)過出版總署批準(zhǔn)后，即將成為我們?nèi)晖镜男袆?dòng)綱領(lǐng)�？梢灶A(yù)料，我們的工作，和整個(gè)人民出版事業(yè)將因此而獲得更重大的發(fā)展。至于有些具體方案；雖然因時(shí)間短促，未及詳細(xì)討論和擬訂，只要有了正確的綱領(lǐng)，也就容易解決了。好在這些具體方案，大會(huì)已推定了13人組織委員會(huì)來研究起草，在最短期間亦可得到解決。
這次會(huì)議，所解決的主要問題，可以分幾個(gè)方面來講：
第一：關(guān)于國營出版事業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)問題。這個(gè)問題，在胡署長(zhǎng)的報(bào)告中，已經(jīng)有了很透徹的說明。胡署長(zhǎng)指出，我們新華書店及今后將由新華書店中分化出來的專營出版、印刷發(fā)行的機(jī)構(gòu)，“已成為新民主主義的、國營的、永久性的出版、印刷、發(fā)行機(jī)構(gòu)了�！薄凹热蛔鳛閲鵂I企業(yè)，它的性質(zhì)是確定了的，那就是社會(huì)主義的性質(zhì)。”本來新華書店歷史上，就是擔(dān)負(fù)了國家書店任務(wù)的，不過以前沒有統(tǒng)一的中央人民政府，只好由黨來領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在中央人民政府成立了，一切黨的政策方針都要經(jīng)過政府來實(shí)現(xiàn)。新華書店成為國家企業(yè)的性質(zhì)也就更為明確了。成為國營的社會(huì)主義性質(zhì)的出版事業(yè)，就應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)其他公營、公私合營、私營同業(yè)來共同發(fā)展人民出版事業(yè)。因此，就必須對(duì)其他公營、公私合營、私營同業(yè)采取緊密聯(lián)系團(tuán)結(jié)的方針，克服狹隘的關(guān)門主義和遷就落后的偏向。我們既然要領(lǐng)導(dǎo)別人一同前進(jìn)，也就要保持我們一定的思想性和政治性，來使我們自己的工作，能最有效的服務(wù)于廣大人民，并使我們能幫助私營出版業(yè)進(jìn)行必要的改造。為了能夠更好地完成我們的任務(wù)，我們就必須首先改造自己的舊的工作方式，使我們的工作更科學(xué)、更合理、更適合實(shí)際情況，因此，就要把發(fā)行和出版加以分工，出版要專業(yè)化，發(fā)行要成為一個(gè)全國性的系統(tǒng)。只有實(shí)行這樣的改革，才能使我們的工作具備國營企業(yè)化所應(yīng)有規(guī)模和擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的任務(wù)。
新華書店對(duì)其他公營出版業(yè)和發(fā)行機(jī)構(gòu)也應(yīng)很好的團(tuán)結(jié)合作，并且要與黨委、軍隊(duì)政治部系統(tǒng)，郵政、鐵道系統(tǒng)建立密切的聯(lián)系。要組織一切社會(huì)的發(fā)行力量，做好書刊的供應(yīng)工作。
第二，擴(kuò)大發(fā)行書刊的種類。新華書店過去有很長(zhǎng)時(shí)間只賣本版書，或者很少代售外版書刊，這一方面由于在戰(zhàn)爭(zhēng)情況中，要我們集中一切力量供應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的迫切需要；另一方面，也是由于在農(nóng)村環(huán)境中，讀者的對(duì)象，比較單純，讀者的需要也不同。今天我們已經(jīng)成為全國規(guī)模的國營書店了，面對(duì)著城市與農(nóng)村的各個(gè)階級(jí)、階層的讀者，面對(duì)著在國家建設(shè)事業(yè)展開中日益復(fù)雜化的各種需求，那就應(yīng)該在我們的發(fā)行工作中，體現(xiàn)政府的組織性質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)，團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取各種水平的讀者，擴(kuò)大與群眾的聯(lián)系，也就是說，出售更多的書刊，要更廣泛的供應(yīng)各種水平讀者的需要，供應(yīng)人民文化生活上的各種要求。當(dāng)然我們也不是不分輕重，無限止的放寬尺度，關(guān)于這點(diǎn)，喬木同志和李維漢同志的報(bào)告中，我們也可以得到更多的體會(huì)。凡是一切為人民需要，政治上不違背共同綱領(lǐng)的書籍，不論其出版者為公營還是私營，一律可予代售，其優(yōu)良讀物，并應(yīng)負(fù)起推銷的主要任務(wù)。這是“一視同仁”。
但另一方面，什么書對(duì)讀者是最需要的，什么書是次要的，什么書對(duì)讀者雖無益也無害，對(duì)這些，我們就要“有所不同”。
第三，出版、印刷、發(fā)行三部門分工后的組織機(jī)構(gòu)問題：
一、出版部門，必須走向?qū)I(yè)化。因此，決定將原屬新華書店總處的出版部獨(dú)立起來，增設(shè)編輯部門，成為直屬于出版總署的中央人民出版社，以出版馬列主義、毛澤東思想的譯著、政府和黨的政策文件，政治時(shí)事讀物為專業(yè)方向，目前由于其他專業(yè)出版社尚未普遍建立，暫時(shí)還要出版大量通俗讀物，并適當(dāng)?shù)爻霭嫫渌黝悤�。地方人民出版社，即以各區(qū)總分店原有的編輯、出版部門為基礎(chǔ)組成，它的主要任務(wù)為出版地方性的書刊。地方出版社受當(dāng)?shù)爻霭嫘姓䴔C(jī)關(guān)和中央人民出版社的雙重領(lǐng)導(dǎo)(或一方指導(dǎo))。應(yīng)大量組織稿件，以增加有益于人民的出版物。
二、印刷部門以原新華書店總管理處的廠務(wù)部為基礎(chǔ)建立新華印刷廠總管理處，直接管理京津兩地的印廠。各地方的印刷廠亦應(yīng)從書店分開，成為獨(dú)立的企業(yè)(各地實(shí)行的步驟先后可按具體情況另行決定)，如一時(shí)條件還有困難，可變通辦理，或者與當(dāng)?shù)厝嗣癯霭嫔鐣簳r(shí)合一合，或者領(lǐng)導(dǎo)人兼一兼。但印廠必須進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。書店一般不能再管工廠。
三、發(fā)行部門必須成為全國的統(tǒng)一的系統(tǒng)，才能更好地完成人民文化食糧的流通任務(wù)，因此決定從1951年起，新華書店應(yīng)改組為專營發(fā)行的企業(yè)機(jī)構(gòu)。為了簡(jiǎn)化發(fā)行層次，現(xiàn)有的四級(jí)制須逐漸改變?yōu)槿?jí)制，即中央、省、縣三級(jí)，但由于目前條件還沒有成熟，現(xiàn)有的各總分店仍然要在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在�？偟旰涂偡值甑慕M織應(yīng)按照實(shí)際業(yè)務(wù)性質(zhì)分設(shè)各部門，并在具體工作中逐步改進(jìn)。關(guān)于分支店的建立，除新區(qū)需要適當(dāng)發(fā)展外，一般應(yīng)以整頓鞏固為主，增設(shè)為輔。不宜于增設(shè)的，不一定自己來，盡可能組織私營書店，其他各種專門的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如國際書店，隨軍書店必須繼續(xù)加強(qiáng)，并應(yīng)開始籌設(shè)海外供應(yīng)機(jī)構(gòu)和對(duì)國內(nèi)各民族的供應(yīng)機(jī)構(gòu)。
第四，出版、印刷、發(fā)行分工專業(yè)化后，三個(gè)部門之間的相互關(guān)系問題。喬木同志說過，出版、印刷、發(fā)行分工后，他們之間的關(guān)系是“親兄弟，明算賬”的關(guān)系，所謂，“明算賬”就是每個(gè)單位都有其企業(yè)的獨(dú)立性，必須按嚴(yán)格的科學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)核算的要求辦事，不能因?yàn)槭恰坝H兄弟”就可以馬馬虎虎，使得人民的財(cái)產(chǎn)遭受浪費(fèi)和損失。所謂“親兄弟”，就是說：我們的三個(gè)部門之間的關(guān)系是特別密切的，是應(yīng)該緊密配合的，都有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是發(fā)展人民出版事業(yè)而努力。要把關(guān)系保持好，那就必須在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——出版總署或者地方出版行政機(jī)關(guān)的全盤計(jì)劃下來制訂自己的計(jì)劃，根據(jù)這些計(jì)劃訂立長(zhǎng)期的或者臨時(shí)的合同關(guān)系，雙方保證完成任務(wù)。為了保證三個(gè)部門之間的關(guān)系能夠密切配合，所以這次會(huì)議特別建議總署發(fā)出指示規(guī)定了幾項(xiàng)原則，這幾項(xiàng)原則，批準(zhǔn)后應(yīng)該作為今后三個(gè)部門共同遵守的綱領(lǐng)。
第五，調(diào)整公私關(guān)系，為我們這次會(huì)議極重要的議題之一。同志們對(duì)這個(gè)問題已取得了一致的意見，并且作出了詳盡的決議，這是一件大事，不僅使今后各級(jí)書店，中央和地方的人民出版社和印刷廠在處理公私關(guān)系上有所遵循，而且也是開好第一屆全國出版會(huì)議的重要因素之一。我們?nèi)绾卧诟鞣N工作崗位上具體執(zhí)行調(diào)整公私關(guān)系的政策，在決議中都有了詳細(xì)而明確的規(guī)定，我只想著重說明一點(diǎn)，就是我們之所以要調(diào)整公私關(guān)系，并不是或者不完全是為了救濟(jì)私營出版業(yè)。救濟(jì)觀點(diǎn)是消極的，主要的是應(yīng)該采取爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)他們一道為人民出版事業(yè)工作的積極方針。但為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)方針，徒說空話是不能解決問題的，一定要主動(dòng)的、積極的、適當(dāng)?shù)膸椭麄兘鉀Q目前的困難，在合作中并要讓他們獲得合理的利潤(rùn)。正如昨天李維漢部長(zhǎng)說的：“私營是承認(rèn)和擁護(hù)國營領(lǐng)導(dǎo)的，國營也有力量領(lǐng)導(dǎo)，但領(lǐng)導(dǎo)者要使被領(lǐng)導(dǎo)者有所獲得，政治上他們是跟我們走了，但如果在物質(zhì)上沒有給他們以適當(dāng)?shù)睦�，也就難于合作?
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