建設(shè)“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”是全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席許嘉璐和全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席張懷西多次率民進(jìn)中央考察團(tuán)到甘肅考察調(diào)研后提出的建議。河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶沿蘭新鐵路貫穿甘肅西部全線，范圍包括河西的武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)五市以及蘭州市七里河區(qū)、西固區(qū)和永登縣，共轄22個縣區(qū)。覆蓋面積28.50萬平方公里，人口有597.13萬人，分別占甘肅全省的66.9％和23.3％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占甘肅省的42.4％。
國家科技部對此建議高度重視和支持，決定在科學(xué)規(guī)劃和前期論證的基礎(chǔ)上，盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)。甘肅省政府也欣然采納這一建議。
2003年9月9日，“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)啟動儀式暨工作會議在甘肅省張掖市隆重舉行。此條星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的啟動，是民進(jìn)中央在促成陜西關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶建立之后繼續(xù)推進(jìn)“星火西進(jìn)”的又一成果。
<center>緣由——傾情推進(jìn)星火西進(jìn)</center>
從1999年中共中央和國務(wù)院作出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策后，民進(jìn)中央積極響應(yīng)這一號召，動員全會力量投入到西部大開發(fā)的熱潮中。2000年3月，民進(jìn)中央向全國政協(xié)大會提交了《關(guān)于建設(shè)隴海線星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，推動中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》被列為1號提案。國家科技部又將此“星火西進(jìn)”的1號提案列入到“十五”星火計(jì)劃中。自此拉開了民進(jìn)中央傾情推進(jìn)星火西進(jìn)的序幕。
2001年底，民進(jìn)中央向中共中央提交了《關(guān)于西部大開發(fā)中“三農(nóng)”問題的幾點(diǎn)建議》，建議把建設(shè)陜西關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶作為重點(diǎn)加以落實(shí)，同時在甘肅河西走廊地區(qū)安排若干個國家級星火計(jì)劃項(xiàng)目，逐步形成河西走廊星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。
2002年1月，民進(jìn)中央和國家科技部、江蘇省政府在南京聯(lián)合召開“蘇北星火產(chǎn)業(yè)帶"建設(shè)成果展示會，民進(jìn)中央提出了推動建立“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶"的設(shè)想。
2002年6月，民進(jìn)中央與國家科技部、陜西省政府在西安聯(lián)合召開“星火西進(jìn)”研討會。民進(jìn)中央建議建立的“關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶”得到了國家科技部的批準(zhǔn)。
2003年4月初，許嘉璐副委員長和張懷西副主席一行再次親臨甘肅為盡快建成“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”進(jìn)行實(shí)地考察，對“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的初步規(guī)劃給予了具體的指導(dǎo)，明確了9月份啟動全面建設(shè)的任務(wù)。
<center>過程——書記、省長親自抓落實(shí)</center>
甘肅省委、省政府對民進(jìn)中央的建議非常重視并認(rèn)真予以落實(shí)。省委、省政府要求把“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”納入全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識，把星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)好。甘肅省“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”進(jìn)入了緊鑼密鼓的實(shí)在性籌備階段。4月18日，甘肅省政府召開省長辦公會議，專題研究并確定了河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)區(qū)域、組織機(jī)構(gòu)等具體事項(xiàng)。隨后，省科教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)六市政府及有關(guān)部門通報(bào)了《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》，征集了各方意見和建議，同時要求六市編制本地星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃。6月9日至18日，時任甘肅省委書記、省人大常委會主任的宋照肅同志專程赴河西地區(qū)進(jìn)行了為期9天的調(diào)研，考察了“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)工作，并多次強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)好‘河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶’，對于優(yōu)化河西五市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升河西五市工農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品技術(shù)含量，都將有很大的幫助。我們務(wù)必把這項(xiàng)工作作為加快發(fā)展的重要舉措，扎扎實(shí)實(shí)地抓好�！� 7月23日，中共甘肅省十屆三次全委（擴(kuò)大）會議上討論通過《甘肅省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，《綱要》首次明確提出：加快“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，并將這條貫穿西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)列為《甘肅省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》的工作重點(diǎn)。
7月23至24日，甘肅省副省長李膺帶領(lǐng)省科技廳副廳長史振業(yè)等有關(guān)人員專程赴京，代表甘肅省委、省政府先后到民進(jìn)中央和國家科技部，向全國人大常委會副委員長許嘉璐、全國政協(xié)副主席張懷西和國家科技部李學(xué)勇副部長，匯報(bào)建設(shè)甘肅省“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”的規(guī)劃及其進(jìn)展情況。甘肅省政協(xié)副主席、民進(jìn)甘肅省委會主委李國璋也參加了匯報(bào)。
聽取匯報(bào)后，許嘉璐副委員長強(qiáng)調(diào)，解決“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，需要各級政府、各個部門通力合作，采取有力有效措施轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，從而跨越式地解放農(nóng)村生產(chǎn)力和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與整個國民經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。他進(jìn)一步指出，甘肅省建設(shè)星火產(chǎn)業(yè)帶要解決好三個關(guān)鍵問題。一是轉(zhuǎn)變觀念，比如“無工不富”的觀念，應(yīng)該打打折扣，實(shí)情未必如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身、涉農(nóng)項(xiàng)目搞好了，也能幫助農(nóng)民富裕起來。又比如，要教育干部、群眾樹立市場觀念、依靠科技進(jìn)步的觀念，等等。二是技術(shù)問題。在充分調(diào)動本省、本地科技力量的同時，要積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的涉農(nóng)技術(shù)，甚至可以“買技術(shù)”。三是多方籌措資金。許嘉璐副委員長建議，在西部地區(qū)成立農(nóng)民小額貸款擔(dān)�；�，解決農(nóng)民貸款難的問題。
張懷西副主席也就甘肅省的規(guī)劃提出四點(diǎn)建議：一要認(rèn)真篩選、扶持、發(fā)展好項(xiàng)目，這是關(guān)鍵。把有市場前景，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又有可靠技術(shù)支撐的項(xiàng)目納入星火計(jì)劃，同時，每個項(xiàng)目都要有一、二個帶頭人。二要強(qiáng)調(diào)集成政府各個部門的力量，這是落實(shí)星火計(jì)劃的一條必要措施。星火計(jì)劃由科技部門牽頭，但決不是科技部門一家的事，各有關(guān)部門都應(yīng)把扶持星火計(jì)劃的實(shí)施納入本部門的工作議程。三要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，把潛在的力量充分發(fā)揮出來。各級政府要針對扶持、發(fā)展哪些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展深入、細(xì)致的調(diào)查研究。產(chǎn)業(yè)布局要合理，一定要形成品牌，具有規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有效益。四要充分依靠科技和教育的支撐。教育部門要了解星火計(jì)劃，要主動思考教育如何為星火計(jì)劃的實(shí)施培養(yǎng)人才，要促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展。
回甘后，甘肅省又根據(jù)民進(jìn)中央和國家科技部領(lǐng)導(dǎo)的意見，對《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善。 8月20日，甘肅省政府常務(wù)會議審定《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》，得到充分肯定并原則通過。會議決定成立星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省長陸浩任組長。同時明確了星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、財(cái)政支持等重要問題，決定在現(xiàn)有支持河西建設(shè)資金中調(diào)劑一部分，支持星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。8月27日，甘肅省政協(xié)聽取了省科技廳關(guān)于《建設(shè)河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶》提案落實(shí)情況匯報(bào)。至此，甘肅省“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的啟動準(zhǔn)備工作基本就緒。
<center>前景——新增長軸線和綠色經(jīng)濟(jì)長廊</center>
從2003年起，甘肅省將按照“1＋2＋3”的時間安排，打造“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”，即：用2003年1年的時間設(shè)計(jì)部署，用2004－2005年2年的時間培育基礎(chǔ)，用2006－2008年3年的時間鞏固發(fā)展。按照“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的總體部署，盡快實(shí)施以“六大工程”、“十四個產(chǎn)業(yè)”、“一個體系”、“兩個平臺”為重點(diǎn)的“61412”計(jì)劃，即：因地制宜發(fā)展“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”六大工程——節(jié)水高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化；重點(diǎn)發(fā)展14個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——優(yōu)質(zhì)牧草、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)肉用羔羊、瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、無公害優(yōu)質(zhì)疏菜、制種、優(yōu)質(zhì)中藥材、百合、釀造葡萄及葡萄制酒、啤酒原料、優(yōu)質(zhì)專用小麥及玉米加工、優(yōu)質(zhì)鮮果、花卉；完善一個社會化創(chuàng)新服務(wù)體系——深化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技中介服務(wù)體系，強(qiáng)化人才支撐體系建設(shè)；建設(shè)2個平臺——構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺（一網(wǎng)一中心）：“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息資源中心，發(fā)展市場營銷平臺。已經(jīng)建立4個市級信息港，10個縣級服務(wù)站，輻射60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，240個村，1000戶科技專業(yè)戶和部分企業(yè)，打造數(shù)字河西。今年甘肅省的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目都加大了對河西地區(qū)的支持力度，已經(jīng)安排各類計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)，投入各級財(cái)政資金達(dá)2000萬元。
未來六年經(jīng)過不懈努力，甘肅省力爭把星火產(chǎn)業(yè)帶建成實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)平臺、科技高地、東進(jìn)西出的大通道和現(xiàn)代文明的聚集區(qū)；率先實(shí)現(xiàn)小康并成為全面建設(shè)小康社會的示范區(qū)；帶動河西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、輻射全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新增長軸線和綠色經(jīng)濟(jì)長廊。
建成后的“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”將具備如下特點(diǎn)：在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展不平衡地區(qū)，通過加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施追趕型戰(zhàn)略，確保與全國同步整體實(shí)現(xiàn)小康；在干旱和脆弱生態(tài)區(qū)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，在確保生態(tài)環(huán)境不再惡化的前提下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長速度；在內(nèi)陸地區(qū)通過數(shù)字化、信息化，克服信息時空差、運(yùn)行成本高的問題，實(shí)施集約經(jīng)營與創(chuàng)新。
為了把“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)得更好，甘肅省科技廳還打算進(jìn)一步加強(qiáng)院地院企科技合作；推行“科技特派員”制度；實(shí)施“縮小數(shù)字鴻溝——西部行動”；以科技項(xiàng)目為載體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；在蘭州市西固區(qū)、武威市涼州區(qū)、金昌市永昌縣、張掖市臨澤縣、酒泉市安西縣、嘉峪關(guān)市郊區(qū)建立星火產(chǎn)業(yè)帶星火西進(jìn)示范縣（區(qū)）；培育樹立科技星火創(chuàng)新示范企業(yè)和帶頭人。
“ 河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”的建立，凝聚了民進(jìn)中央及其領(lǐng)導(dǎo)人的心血。近年來，民進(jìn)中央一直非常關(guān)注西部的開發(fā)和發(fā)展，對甘肅更是懷有深情厚意，“河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶”的建設(shè)就是許嘉璐副委員長和張懷西副主席結(jié)合甘肅實(shí)際提出的幫助甘肅發(fā)展的重大舉措，這也是民進(jìn)中央一直關(guān)注“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。星火西進(jìn)，逐漸成為民進(jìn)有目的、有組織的發(fā)揮民主黨派作用的重要工作方面。作為參政黨，民進(jìn)將會不遺余力地為甘肅及至整個西部的發(fā)展盡自己的綿薄之力。
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