中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是社會主義民主政治的重要組成部分，有一個制度化、法律化和規(guī)范化的要求。1989年1月，鄧小平在一份關(guān)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作問題的建議上批示：“可組織一個專門小組（成員要有民主黨派的），專門擬定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責(zé)的方案，并在一年內(nèi)完成，明年開始實行。”遵照鄧小平的批示，經(jīng)過一年的深入研討、反復(fù)修改，中共中央在同各民主黨派共同協(xié)商的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，于1989年12月30日作為中發(fā)［1989］14號文件頒布實行。這個文件深刻地總結(jié)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長期合作的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，首次提出了具有獨創(chuàng)性的“參政黨”概念，確定了民主黨派的參政黨地位，是多黨合作的共同行為準(zhǔn)則，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度逐步走向完備。
1992年中共十四大把完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為建設(shè)中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容之一。中共十四大通過的黨章修正案中，“堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”成為重要的“補充內(nèi)容”。
1993年全國人大八屆一次會議通過的憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”上升為國家意志，使這項基本制度的長期存在和不斷完善有根本的法律保障。1997年中共十五大把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提到建設(shè)中國特色社會主義政治的高度，納入社會主義初級階段基本綱領(lǐng)。
2000年在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上江澤民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的顯著特征作了全面的說明，提出了衡量中國的政治制度和政黨制度優(yōu)越性的標(biāo)準(zhǔn)，為新世紀(jì)堅持和完善中國特色社會主義政黨制度指明了方向。2002年中共十六大把“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅持‘長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針，加強同民主黨派的合作共事，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢”同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、同建設(shè)社會主義政治文明聯(lián)系起來，體現(xiàn)了我國政黨制度與時俱進的生命力，表明新世紀(jì)新階段的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)將出現(xiàn)新的局面。
2002年底，中共中央總書記胡錦濤在同各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員進行座談時指出：必須“繼續(xù)堅持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在長期團結(jié)奮斗中形成的親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”。
2004年3月全國政協(xié)十屆二次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》在總綱中增寫了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度”；“促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢”。這是總結(jié)我國政黨制度的實踐成果和歷史經(jīng)驗，適應(yīng)時代發(fā)展要求，對人民政協(xié)章程作出的重要修改。這一修改，對于更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動社會主義政治文明建設(shè)，都具有重要的意義。
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