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民進云南省委于1984年11月正式成立。截止2005年底全省共有會員2545人,有6個州市級組織(民進昆明市委、民進紅河州委、民進大理州委、民進楚雄市委、民進玉溪市委、民進曲靖市委),1個市級籌備組(民進昭通市籌組)。省委機關編制17人,現(xiàn)有在崗人員14人,離崗退養(yǎng)1人,缺編2人。機關現(xiàn)有退休人員7人。省委機關有一室三處(辦公室、組織處、宣傳教育處、參政議政工作處)。
民進云南省委作為參政黨省級組織,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為云南的經(jīng)濟、文化建設作出自己的貢獻。民進云南省委機關作為云南民進工作的中心樞紐,面對會內(nèi)及會外的服務性窗口,其作用發(fā)揮也易顯突出。中發(fā)[1989]14號文件頒布以來,按照文件精神,民進云南省委領導非常重視機關建設,把機關建設作為工作重點來抓,一是要求機關干部要增強服務意識,為領導服務,為會員服務;二是要求機關干部要努力提高自身的政治素質和業(yè)務水平,不但要做自身本職工作的“專家”,更應該是通曉各方面知識的“雜家”。近年來,本著以人為本,與時俱進的目標,民進機關工作建設從細化上,人性化上下功夫,以“家園式”管理,建設服務型機關為目標,使機關工作質量和工作水平進一步提高,服務水平進一步加強,受到領導和廣大會員的好評。
總結我們的機關建設工作,主要有以下幾方面的特點:
一、以制度建設為基礎,加強機關“三化建設”。
制度化、規(guī)范化、程序化是工作開展的前提,省委會已基本形成機關工作有章可循,有規(guī)可依的新局面。主要做了以下幾項工作:
(一)以《中華人民共和國公務員法》、國家干部管理有關政策規(guī)定為依據(jù),加強對機關干部任用、考核、任免、獎懲。
1、根據(jù)工作需要,2002年和2003年通過云南省級機關公務員招考,先后有6位年輕同志充實到民進省委機關隊伍中。
2、以《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,選拔任用了一批中青年干部充實到領導崗位。
3、根據(jù)機關實際,制定機關干部考核制度。①制定民進省委工作記錄冊,用于考核機關干部每天、每月工作情況;②嚴格機關考勤制度、休假、請假制度;③嚴格機關干部年終考核制度。通過自我總結、處室評議、群眾無記名投票這一過程,再由考評小組,根據(jù)群眾投票情況對機關干部的德、能、勤、績、廉五方面進行考核,對考核優(yōu)秀的同志大張齊鼓地進行表彰和獎勵。
(二)建立、健全各項工作機制。
規(guī)范機關工作人員管理制度、會議制度、議事制度。制定的制度主要包括會議制度,常務委員會工作規(guī)則,主任委員、副主任委員、秘書長職責及工作程序,主委會議議事規(guī)則,工作委員會工作規(guī)則,學習會議制度,機關精神文明建設的意見,機關考勤規(guī)定,機關年度考核工作意見,機關干部星期五學習制度,文書、檔案工作、機關資產(chǎn)管理、財務工作等制度,機關干部聯(lián)絡基層支部制度等。
最近又制定了《民進云南省委機關優(yōu)秀處室評選辦法》,從今年起,將每年對民進省委機關進行優(yōu)秀處室評選,對優(yōu)秀處室給予表彰和獎勵。爭優(yōu)創(chuàng)先的處室文化建設調動了每一位機關干部的工作積極性。
二、多渠道、多形式加強對機關干部的學習、鍛煉,培養(yǎng)高素質參政黨機關干部。
民進省委領導歷來重視對機關干部的素質教育,要求機關干部要樹立正確的人生觀、世界觀,要繼承民進以黨為師,立會為公的優(yōu)良傳統(tǒng),要牢固樹立參政為民的思想。經(jīng)過多年的努力,機關已形成了勤學、上進的良好學風。主要方式有:
(一)分散與集中相結合加強學習,提高機關工作人員政治素養(yǎng)。
集中參加政治學習主要有以下幾種方式:
1、參加省委中心學習組組織的各種理論學習活動;
2、參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的雙月座談會學習;
3、參加由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、社會主義學院、民進省委組織的各種形式報告會和專題講座;
4、參加基層支部活動,與會員共同組織學習;
5、參加、列席、旁聽省委常委會、全委會、組織工作會、參政議政座談會等會議。
分散學習主要以自學為主,每年為機關干部提供自學用書、訂閱報刊雜志。最近,根據(jù)許嘉璐主席的指示,購買了《中華傳統(tǒng)思想文化淵源》一書給機關干部。要求機關干部積極撰寫理論學習心得體會、參加征文活動。
(二)創(chuàng)造條件,支持機關干部參加學習、培訓、鍛煉。
1、選派機關干部到政府部門掛職鍛煉。在機關人少事多的情況下,仍前后選派了四位同志到鄉(xiāng)、縣及政府部門進行掛職鍛煉。
2、加快對青年干部的培養(yǎng)力度。隨著一批30歲以下的年輕干部充實到機關干部隊伍中,給機關帶來了新面貌、新氣象。對他們的培養(yǎng)鍛煉主要采取了以下一些措施:①會史教育與業(yè)務培訓相結合。②理論學習與實際情況相結合。帶領他們到基層組織走訪、調研,實地了解情況。③大膽給他們下任務、壓擔子,讓他們能發(fā)揮其特長及潛質,盡快成長起來。
3、堅持機關干部輪崗制。培養(yǎng)、提升機關工作人員的工作能力。
4、安排機關干部參加省委會的課題調研。通過參與調研,更多地接觸不同領域的工作,了解民聲、關心國事,提高了自身素質和參政議政水平。
5、每年省委會和社會主義學院共同舉辦的會員培訓班,機關干部都以工作人員和參培人員的雙重身份參加培訓學習。
6、組織機關干部外出考察學習。開闊眼界,提高認識。
7、機關干部深入基層組織與會員共同學習。
三、以人為本,構建和諧機關環(huán)境。
在機關建設中,通過多年的實踐,我們在機關建設中總結探索出一條適合自己的路子。
(一)堅持民主集中制原則。
民進省委的領導班子是一個團結和諧的領導集體,領導班子成員分工明確,團結協(xié)作。民主集中制原則貫穿云南民進各項工作中。從主委會議研究決定,到處室及機關全體的傳達、工作部署,都充分體現(xiàn)了民主集中制原則,F(xiàn)在機關基本形成了民主議事制度。
(二)堅持“首問制”原則。
民進省委機關的“首問制”,始創(chuàng)于1997年民進云南省第四次代表大會上。當時為開好第四次代表大會,機關工作人員集思廣益,提出這一制度,收效甚好,此后這一制度成為民進云南省委機關傳統(tǒng)一直延續(xù)至今!笆讍栔啤钡幕驹瓌t是機關工作人員無論是接待來訪人員或接聽電話均不能說:“不知道”,要熱情服務,認真作答,遇到自己不清楚的要將來訪者帶到知情同志處或禮貌回復,不推諉,不搪塞。這一制度提升了廣大會員對機關工作的滿意度,對樹立機關形象發(fā)揮了很好的作用。
(三)堅持人性化管理原則。
1、領導以身作則。
以人為本,講學習、講團結,不擺架子,不以位高權重而自居,這是省委會領導的一貫作風。機關人少、事多、事雜,尤其是遇到全省性的會議,往往要大家一起來做、來完成。每次重要會議前羅黎輝主委都會到機關檢查會議準備情況,慰問機關干部。我們也經(jīng)?梢钥吹綄B毟敝魑瘲瞰k同志與大家一起裝訂文件,捆扎材料的身影。我們的主委、副主委經(jīng)常出現(xiàn)在基層支部的組織活動中。領導的率先垂范給機關樹立了好的榜樣。
2、關心年輕同志注重方式、方法。
由于編制和機關年齡結構等問題,省委會機關自1992年后在長達10年的時間里一直未進“新人”,隨著新老交替,一批老同志退離工作崗位,一批年輕同志充實到機關隊伍中,他們在機關干部中所占比例已達50%,省委會領導非常注重對他們的教育、培養(yǎng)。要求機關處室負責人要講奉獻、講團結,工作多做點,利益少讓點,做好傳幫帶的工作。領導也把年輕同志看成自己的孩子,通過交流、談心幫助他們成熟起來。在工作上遇到矛盾沖突不回避,要求大家多做自我批評,換位思考,樹立大局意識。查漏補缺、團結協(xié)作精神已成為機關傳統(tǒng)。
3、讓機關干部感受到“家”的溫暖。
關心機關干部的學習生活從細微做起。過年過節(jié)主副委和機關干部都到離退休老同志家看望慰問;關心退休職工,成立退休支部支持他們開展活動,并組織他們參加省級機關的老干活動;對生病住院的機關干部不但要以機關工會的名義去慰問,機關干部還自發(fā)捐資慰問;對家中有親屬去逝的機關干部進行慰問;鼓勵機關干部參加學習、培訓,對進行學歷學習的同志給予時間上的支持。
四、信息化建設中邁出了實質性的一步。
今年,根據(jù)民進云南省委工作計劃要求,省委會加大機關信息化建設步伐。主要做了以下工作:
1、在無專項經(jīng)費的情況下,省委會從機關公用經(jīng)費中擠出經(jīng)費購置設備,現(xiàn)已為機關每一位干部配置了電腦,并給每個處室配置了筆記本電腦、錄音筆等辦公設備。
2、云南民進網(wǎng)站正在積極籌建中,預計下半年開通。
3、云南民進參政議政知情站、數(shù)據(jù)庫建設正在進行中。
去年,民進云南省委機關被評為市級文明單位,這是對我會機關建設的肯定,也是對我們的鞭策。機關建設是一個長期的、與時俱進的事業(yè),我們還有很多方面的問題和困難需解決。如,機關編制少、經(jīng)費少的問題,機關干部交流渠道窄、鍛煉機會少的問題,機關文化建設凾待加強的問題,機關工會、機關支部以及機關中共黨員、團員的作用發(fā)揮問題,機關信息化建設還在起步階段,等等。我們將加強對機關干部的政治素質和業(yè)務水平的學習、培訓,讓他們樹立正確的社會主義榮辱觀,講正氣、講團結,愛崗敬業(yè),無私奉獻;我們將以創(chuàng)新精神,克服困難,向信息化、現(xiàn)代化邁進,努力把我會機關建設成為高素質的參政黨機關。
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