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堅(jiān)持以人為本是對(duì)鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的繼承和發(fā)展

    改革開放時(shí)期，鄧小平同志開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新的歷史階段。當(dāng)前我國正進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨許多新形勢和新任務(wù)，我們只有繼承和發(fā)展鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，堅(jiān)持以人為本，才能更好應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地發(fā)展了鄧小平理論，提出了科學(xué)的發(fā)展觀，以及“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，進(jìn)一步體現(xiàn)了以人為本的思想。中共十六屆三中全會(huì)把“以人為本”寫入了黨的中央文件中，標(biāo)志著以人為本已上升為黨的執(zhí)政理念。

    堅(jiān)持以人為本，是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展的必然

    第一，以人為本是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思說， “人并不是抽象地棲息在世界以外的東西。人就是人的世界，就是國家、社會(huì)�！薄叭耸侨说淖罡弑举|(zhì)”， “人的根本就是人本身”。又說，“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人”。歷史唯物主義認(rèn)為，正是為了人的生存和幸福，人才孜孜不倦地探索和實(shí)踐；正是為了人的價(jià)值和尊嚴(yán)，人才永無休止地創(chuàng)新和追求。共產(chǎn)主義的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展。人是目的，而不是工具，也不是手段。人作為萬物之靈，是世界上惟一具有創(chuàng)造力的生命體，人的價(jià)值是最終的。

    第二，以人為本是統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿。統(tǒng)一戰(zhàn)線是由階級(jí)、政黨、集團(tuán)等組成的政治聯(lián)盟，但是這些抽象的階級(jí)、政黨、集團(tuán)都是由具體的個(gè)人組成的，離開單獨(dú)的個(gè)人就沒有階級(jí)、政黨、集團(tuán)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持以人為本的方針，在統(tǒng)一戰(zhàn)線政策中體現(xiàn)以人為本的精神，就是要重視個(gè)人的存在，這是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的基礎(chǔ)。無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線作為無產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)的一部分，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面而自由發(fā)展的一個(gè)手段。如果無產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)得到解放，而無產(chǎn)階級(jí)中的個(gè)人卻沒有得到自由全面的發(fā)展，就不僅違背了馬克思主義的基本精神，也偏離了共產(chǎn)主義的本來’意義和無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本目的。

    第三，以人為本是統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹鄧小平理論和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。解放思想、實(shí)事求是，大力發(fā)展生產(chǎn)力，都是為了把人從“左”的束縛中解放出來�！拔母铩笔曛校傲直�、‘四人幫’的精神枷鎖束縛了人們的思想，限制了人們充分發(fā)揮智慧和創(chuàng)造性�，F(xiàn)在，我們提倡解放思想，……目的就是創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)全民的積極性，使中國人的聰明智慧充分地發(fā)揮出來”。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的是要實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾在根本利益一致基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有堅(jiān)持以人為本，才能真正成為黨在新的歷史時(shí)期執(zhí)政興國的重要法寶。

    堅(jiān)持以人為本，是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐發(fā)展的需要

    第一，在當(dāng)今世界日益全球化的時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)該立足國內(nèi)、面向世界，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，使中國的發(fā)展融人到全球化的進(jìn)程中去。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是“9·11”事件后，國際局勢發(fā)生了深刻的變化，推進(jìn)民主、保障人權(quán)，是世界發(fā)展的大勢所趨。十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)期后，冷戰(zhàn)思維模式逐漸被人們所拋棄，人權(quán)問題越來越受到人們的關(guān)注。以人為本和保障人權(quán)是一致的。鄧小平同志在1943年談到發(fā)動(dòng)群眾和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)說：“我們?cè)谡紊�，不僅要保障群眾的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、地權(quán)，還要保障地主的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、地權(quán)�！碑�(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以人為本，就能夠粉碎西方敵對(duì)勢力在民主、人權(quán)等問題上對(duì)我說三道四，有利于在國際統(tǒng)一戰(zhàn)線中營造一個(gè)合作性大國的形象。2004年，十屆全國人大二次會(huì)議通過修憲把“保護(hù)人權(quán)”、“公民的合法的私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等內(nèi)容寫入憲法、是從根本大法上保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，體現(xiàn)了以人為本的精神。

    第二，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革，最終目的是要為人民謀幸福，使人民成為社會(huì)和歷史的真正主人。鄧小平心中一直有一個(gè)“雄心壯志”，就是要讓中國人民富強(qiáng)起來。改革開放，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，都是圍繞這一目標(biāo)。1984年至1985年，中央作出了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》、《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《關(guān)于教育體制改革的決定》，“這些改革的總目標(biāo)是一致的，都是為了使我國消滅貧窮，走向富裕，消滅落后，走向現(xiàn)代化”。他還以戰(zhàn)略家的眼光，提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走的戰(zhàn)略�！暗谝徊皆诎耸甏环！诙绞堑奖臼兰o(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，……我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番”�；仡欉^去的二十年，我們正是一步步按照鄧小平同志設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，在二十世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)了小康水平。進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨許多挑戰(zhàn)。把“以人為本”寫入黨的文件，是領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)來開展，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)各種利益矛盾、關(guān)注弱勢群體等方面的重要作用。

    第三，堅(jiān)持以人為本是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是要堅(jiān)持以人為本。發(fā)展問題始終是鄧小平同志最關(guān)心的問題之一。他在1985年就提出，“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”。這個(gè)發(fā)展必須是可持續(xù)的，他提出“建議組織一個(gè)班子，研究下一個(gè)世紀(jì)前五十年的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，……使我們的發(fā)展能夠持續(xù)、有后勁。”“做幾件使人民滿意的事情�！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線也必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，才能更好地得到鞏固和發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分和分配方式，產(chǎn)生了新的利益群體和社會(huì)組織，人們思想活動(dòng)的自主性、差異性明顯增強(qiáng)。價(jià)值取向、行為方式日益多樣化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的構(gòu)成也必須及時(shí)調(diào)整，以便更好地體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的代表性和多樣性。在今年十屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案和全國政協(xié)十屆二次會(huì)議上通過的政協(xié)章程修正案中，關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述加入了“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，體現(xiàn)了以人為本的精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

    統(tǒng)一戰(zhàn)線如何做到以人為本

    第一，要牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，在做好代表性人物工作的同時(shí)，盡量加強(qiáng)與廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的直接聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。1979年，鄧小平對(duì)各民主黨派和工商聯(lián)代表說：在前進(jìn)的道路上，我們會(huì)遇到困難和阻力，只要我們“加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，不斷發(fā)展和壯大革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進(jìn)。任何阻力都將被我們打破”。有困難、有問題，“只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能夠得到解決�！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線是“同”(“統(tǒng)一”)與“異”(“斗爭”)的矛盾統(tǒng)一體，“團(tuán)結(jié)、聯(lián)合”與“批評(píng)、斗爭”是統(tǒng)一戰(zhàn)線矛盾運(yùn)動(dòng)的兩個(gè)方面，如何處理好這兩方面的關(guān)系，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線能否得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要把“聯(lián)合”看作是矛盾的主要方面，把“斗爭”看作是人民內(nèi)部矛盾。只有堅(jiān)持“求同存異”，才能實(shí)現(xiàn)各成員之間的“長期共存”。堅(jiān)持以人為本，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)從以斗爭為主向以聯(lián)合為主的轉(zhuǎn)變，才能體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線是在多樣性基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。中國傳統(tǒng)文化中的“和合”觀念主張“君子和而不同”，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也要體現(xiàn)更大的包容性。只有堅(jiān)持以人為本，才能最大限度地?cái)U(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的凝聚力，這樣就能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

    第二，要堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，保障同盟者的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利和個(gè)人尊嚴(yán)。鄧小平說：“我們黨同其他幾個(gè)黨長期共存，互相監(jiān)督，這個(gè)方針要堅(jiān)持下來�！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)“利益共同體”，這個(gè)“利益”包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多方面。在這個(gè)共同體中，各成員之間的性質(zhì)、地位、作用等等都可能不同，這些成員之所以能夠形成一個(gè)“聯(lián)盟”，之所以能夠“團(tuán)結(jié)”、“聯(lián)合”在一起，靠的是在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等因素上的一致性。這些因素起了一種相當(dāng)于“粘合劑”的作用，并把各成員聯(lián)合起來。中國共產(chǎn)黨是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者，一方面需要用經(jīng)濟(jì)利益來聯(lián)合同盟者，如給予同盟者中的代表性人物以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和政治地位；另一方面也需要在政治理念和價(jià)值觀上堅(jiān)持以人為本，保障更廣泛的同盟者的人格尊嚴(yán)，以政治理念和價(jià)值觀來吸引同盟者加入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，使得這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到不斷鞏固和壯大。當(dāng)前我國人民生活基本實(shí)現(xiàn)小康水平，物質(zhì)需求基本得到滿足，在此基礎(chǔ)上人們會(huì)產(chǎn)生更多的政治和精神方面的需求，因此需要把保障同盟者的政治權(quán)利和個(gè)人尊嚴(yán)提到更加重要的地位。

    第三，要貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的政治生活環(huán)境，體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人性味”。鄧小平說：“我們要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件。要重申‘三不主義’：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子�！薄皩�(duì)于思想問題，無論如何不能用壓服的辦法，要真正實(shí)行‘雙百’方針。”1979年在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)議上又重申：“思想理論問題的研究和討論，一定要堅(jiān)決執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針，一定要堅(jiān)決執(zhí)行不抓辮子、不戴帽子、不打棍子的‘三不主義’的方針，一定要堅(jiān)決執(zhí)行解放思想、破除迷信、一切從實(shí)際出發(fā)的方針�！边@三個(gè)“一定要”充分體現(xiàn)了鄧小平同志強(qiáng)調(diào)在思想理論問題上堅(jiān)持以人為本。統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)上是做人的工作，主要是做人的思想工作，人是統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點(diǎn)和中心。這個(gè)“人”是活生生的、有思想的人。以人為本，在方法上就是要以理服人、以情動(dòng)人；要和風(fēng)細(xì)雨、而不是急風(fēng)暴雨。最好的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是能讓人口服、心服。鄧小平說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政?

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