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民進(jìn)天津市委會(huì)：做高素質(zhì)的參政黨，努力搞好參政議政

    民進(jìn)天津市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央5號(hào)文件精神，不斷加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們努力發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，在參政議政方面取得了一些成績(jī)。

    以下匯報(bào)我們的主要作法和體會(huì)以及今后的工作思路:

    一年來(lái)參政議政情況的回顧

    一、充分利用“兩會(huì)”參政議政

      1、社情民意搜集情況好于往年

    每年兩會(huì)前，按慣例向會(huì)員發(fā)放參政議政書(shū)，同時(shí)召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)，專門(mén)用于搜集會(huì)員中的社情民意，并根據(jù)議政書(shū)和座談會(huì)上反映的情況編輯成《“兩會(huì)”參政議政參考資料》印發(fā)給會(huì)員中的人大代表和政協(xié)委員。這些參考資料由于反映的情況真實(shí)且為民眾普遍關(guān)注，因此被人大代表和政協(xié)委員廣泛采用，并受到好評(píng)。05年兩會(huì)前，我們搜集的社情民意信息為1082份，多于往年。尤其是從青年工作委員會(huì)中反映上來(lái)的信息量占到總數(shù)的1/3強(qiáng)，信息的撰寫(xiě)質(zhì)量也明顯提高，基本做到有問(wèn)題，有分析，有建議，受到市委會(huì)的普遍關(guān)注。分析其中的原因，一是我們加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員參政議政書(shū)的規(guī)范，二是加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員參政議政書(shū)的培訓(xùn)。青年工作委員會(huì)由組織部分管聯(lián)系，因此在征集信息的過(guò)程中，議政調(diào)研部、組織部之間的通力配合，使這項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ)。

    2、重質(zhì)量參政議政成果豐碩

    2005年，我會(huì)會(huì)員中人大代表提交市人大建議案44項(xiàng)，市委會(huì)提交市政協(xié)團(tuán)體提案24項(xiàng)，會(huì)員中政協(xié)委員個(gè)人提案112項(xiàng)。內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、司法、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。今年的團(tuán)體提案是比較多的一年，但是我們更注重提案的質(zhì)量。這方面我們的心得是：一要切準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展和民生的主要問(wèn)題，二是分析問(wèn)題要清晰，提出建議要明確可操作。如我們以醫(yī)保中存在的問(wèn)題為研究對(duì)象，提出的團(tuán)體提案受到社會(huì)的普遍關(guān)注，而隨后天津市開(kāi)展的醫(yī)保審查也證明了提案所提內(nèi)容是及時(shí)的，切中了社會(huì)問(wèn)題的要害。

    2005年的市政協(xié)十一屆三次會(huì)議，我會(huì)提出的團(tuán)體提案《關(guān)于完善學(xué)生心理健康保護(hù)網(wǎng)》由民進(jìn)主委、市政協(xié)姚建銓副主席領(lǐng)銜促辦，張俊芳副市長(zhǎng)督辦；《關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)的思考與建議》由葉厚榮副主席領(lǐng)銜促辦，張俊芳副市長(zhǎng)督辦以及有關(guān)政府負(fù)責(zé)同志等親自辦復(fù)。今年在各民主黨派中，有兩份團(tuán)體提案由政協(xié)主席親自領(lǐng)銜促辦，還是第一次。

    我們體會(huì)參政議政工作不是走形式，而是反映社會(huì)實(shí)際和民情民意，協(xié)助執(zhí)政黨搞好國(guó)家建設(shè)和發(fā)展。因此我們只有不斷地提高提案的質(zhì)量，成為高素質(zhì)參政黨，才不辜負(fù)國(guó)家和社會(huì)所賦予我們的使命。

    3、注重提案的辦復(fù)接待工作，做好跟蹤反饋工作

    今年我會(huì)在市政協(xié)會(huì)議上提出的24件團(tuán)體提案，內(nèi)容涉及20個(gè)委辦局。為此召開(kāi)各類型的辦復(fù)接待座談會(huì)28次，我會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分關(guān)注，親自參加接待辦復(fù)工作。今年有《關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)體制改革的對(duì)策與建議》等4件提案被市政府劃為A類重點(diǎn)提案。提案中所提出的建議條條被政府采納。

    在接待辦復(fù)的過(guò)程中，我們與政府部門(mén)進(jìn)行很好的溝通，同時(shí)了解掌握政府相關(guān)工作的思路和信，為今后開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。

    我們還根據(jù)兩會(huì)上市人大代表和政協(xié)委員的提案情況編輯了提、議案目錄。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，會(huì)員參政議政書(shū)被采用率為95%。我們將議政書(shū)采用情況向材料來(lái)源者做了及時(shí)反饋，反饋率為100%，有力地維護(hù)了會(huì)員參政議政的積極性。

    4、信息工作取得一定成績(jī)

    (1)及時(shí)傳達(dá)民進(jìn)中央對(duì)信息工作要求，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題及時(shí)編輯信息需求要點(diǎn)，制定《民進(jìn)信息》2005年全年及當(dāng)前信息需求、近期信息報(bào)送需求要點(diǎn)、每月信息報(bào)送重點(diǎn)，共4期，并及時(shí)下發(fā)到基層組織和信息員。

    (2)重視信息工作骨干隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)組織信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前在我市民進(jìn)各區(qū)級(jí)組織中先后建立起信息員隊(duì)伍、機(jī)關(guān)專職干部信息員隊(duì)伍、全國(guó)市級(jí)人大代表、政協(xié)委員組成的特約信息員隊(duì)伍。對(duì)信息員每年進(jìn)行調(diào)整充實(shí)骨干工作。

    堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)信息員進(jìn)行聯(lián)系和培訓(xùn)工作。以會(huì)代培，對(duì)信息工作進(jìn)行總結(jié)表彰；市委會(huì)抓住一切時(shí)機(jī)，對(duì)信息員及時(shí)進(jìn)行時(shí)事政策學(xué)習(xí)和宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神活動(dòng)，參加了全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蔡繼明《兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題》專題報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。為信息員掌握政策，知情參政創(chuàng)造條件，努力提高信息員參政議政能力與水平。

    (3)加強(qiáng)與各級(jí)組織聯(lián)系，要求并落實(shí)各區(qū)委會(huì)上報(bào)報(bào)送信息重點(diǎn)內(nèi)容，以強(qiáng)化意識(shí)，也推動(dòng)了民進(jìn)區(qū)級(jí)組織信息工作的開(kāi)展，由區(qū)級(jí)組織上報(bào)的信息數(shù)量質(zhì)量呈逐年上升趨勢(shì)。

    截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（有些被上級(jí)采用信息還尚未反饋），今年市委會(huì)共報(bào)送信息106條，其中社情民意類信息67條；重大事件類信息27條；會(huì)務(wù)活動(dòng)類信息12條。今年被民進(jìn)中央采用的信息共分值52分。被天津市委《統(tǒng)戰(zhàn)信息》采用的信息7條，分值27分；天津市政協(xié)《每周要聞》采用8條。

    二、圍繞中心做好專題調(diào)研

    市委會(huì)各專門(mén)委員會(huì)的參政議政工作始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的重要原則，從選題到調(diào)研緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心建言獻(xiàn)策。在“三農(nóng)”問(wèn)題、“兩海”經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生、師德、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快濱海新區(qū)發(fā)展等方面開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)，取得一定的成果，得到政府和有關(guān)方面的好評(píng)。

    2005年，我們根據(jù)市政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部專題的要求，為“濱海新區(qū)建設(shè)”專題組織調(diào)研4篇，“和諧社區(qū)建設(shè)”專題組織調(diào)研3篇，為“提高政協(xié)參政議政能力”專題組織調(diào)研1篇。我們以各專委會(huì)為基礎(chǔ)組織專門(mén)課題調(diào)研組選題、立項(xiàng)、調(diào)研、成稿、論證，經(jīng)上下齊心合力，形成題為《關(guān)于在我市和諧社區(qū)建設(shè)中建立完善思想道德體系的建議》、《有效遏制刑釋人員重新犯罪是建立和諧社區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)》和《社區(qū)教育是預(yù)防青少年違法犯罪的重要途徑》等3篇報(bào)告，受到好評(píng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們撰寫(xiě)的《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)》調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容已經(jīng)《人民政協(xié)報(bào)》刊載，引起很大反響。

    三、注重培訓(xùn)，努力提高全會(huì)的參政議政能力水平

    1、加強(qiáng)參政議政制度化、規(guī)范化。從02年換屆以來(lái)，我會(huì)參政議政不斷走向制度化和規(guī)范化。05年，各專委會(huì)根據(jù)民進(jìn)中央各專門(mén)委員會(huì)的制度先后制定了專委會(huì)的工作章程和工作簡(jiǎn)則，至目前，我們已經(jīng)出臺(tái)了16項(xiàng)制度，有力地保證了參政議政工作的開(kāi)展和不斷上水平。

    2、加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)組織參政議政的培訓(xùn)和指導(dǎo)。今年我們狠抓能力培訓(xùn)，由市委會(huì)組織大型培訓(xùn)4次，在各專門(mén)委員會(huì)和部分區(qū)級(jí)組織開(kāi)展加強(qiáng)參政議政能力的培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人數(shù)1082人。羅小明等市委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任主講。截至目前，全市8個(gè)專委會(huì)和13個(gè)區(qū)級(jí)組織已經(jīng)先后完成了參政議政能力培訓(xùn)任務(wù)。

    3、召開(kāi)參政議政能力建設(shè)交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。8月，我們召開(kāi)了“參政議政能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。會(huì)上，民進(jìn)和平區(qū)委、民進(jìn)南開(kāi)區(qū)委、基礎(chǔ)教育工作委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)科技醫(yī)藥衛(wèi)生工作委員會(huì)分別作《加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)　努力搞好參政議政工作》、《切實(shí)加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)　進(jìn)一步提高參政黨履行職能的水平》、《發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)　鞏固老陣地　積極向政府建言獻(xiàn)策》和《完善工作機(jī)制　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)　努力做好參政議政工作》的大會(huì)發(fā)言，另有3個(gè)單位做了書(shū)面交流。虞音秘書(shū)長(zhǎng)出席并做專題報(bào)告。會(huì)議旨在貫徹落實(shí)民進(jìn)中央的有關(guān)精神，推廣參政議政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使全會(huì)參政議政能力提高到一個(gè)新的水平。

    四、鞏固老陣地，力爭(zhēng)有新作為

    2005年我們主辦了“出版業(yè)發(fā)展與改革論壇——京津冀第二屆民進(jìn)出版工作座談會(huì)”。會(huì)議適逢全國(guó)第15屆書(shū)市在我市舉行，天津市委市政府高度重視，將我們這次會(huì)議列為書(shū)市活動(dòng)的范疇。張懷西副主席、國(guó)家新聞出版總署劉波司長(zhǎng)、天津市政府張俊芳副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席，來(lái)自全國(guó)13個(gè)省（市）民進(jìn)組織出版界代表出席了會(huì)議。會(huì)議不僅內(nèi)容上針對(duì)出版業(yè)目前的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展作了深入的探討，而且，極大地凝聚了出版界會(huì)員的人氣，對(duì)日后我會(huì)在出版領(lǐng)域做出更多的工作起到很好的促進(jìn)。會(huì)后編輯60萬(wàn)字的大會(huì)專輯，整理了25個(gè)建議案，報(bào)送有關(guān)部門(mén)。

    主要做法

    一、繼續(xù)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮專委會(huì)作用。民進(jìn)天津市委員會(huì)共有專門(mén)委員會(huì)8個(gè)，各委員會(huì)設(shè)委員7-11名不等，分別由議政調(diào)研部、社會(huì)服務(wù)部、組織部、宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系。今年首先加強(qiáng)了專委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，在已有委員的基礎(chǔ)上共增加39位委員。定期召開(kāi)專委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)，促進(jìn)各委員會(huì)之間的交流。專委會(huì)發(fā)動(dòng)界內(nèi)會(huì)員廣泛參加，尤其注重發(fā)揮專業(yè)人士的作用和優(yōu)勢(shì)。今年，各專門(mén)委員會(huì)對(duì)涉及我市經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)和教育、衛(wèi)生健康等，并開(kāi)辦了一些講座以及專題性的指導(dǎo)，也給專業(yè)性很強(qiáng)的參政議政提供了很大幫助。

    二、繼續(xù)發(fā)揮參政議政特邀研究員和政協(xié)委員活動(dòng)組作用。我們一直重視這兩支力量的發(fā)揮，05年更新思路，為特邀研究員和政協(xié)委員提供參政議政實(shí)際參與的舞臺(tái)。我們召開(kāi)了市委會(huì)參政議政特邀研究員座談會(huì)，通報(bào)參政議政的近況，并就2005年參政議政工作聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。同時(shí)邀請(qǐng)趙陸一顧問(wèn)以特邀研究員的身份參加了市委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題組，為“示范校建設(shè)”這一調(diào)研主題的進(jìn)行做了大量的工作。

    我們組織市政協(xié)委員們進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，設(shè)定主題，圍繞如何提高政協(xié)委員和政協(xié)組織參政議政能力方面，以及建設(shè)和諧社區(qū)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。

    三、不斷豐富人才庫(kù)、提案庫(kù)工作。05年，我們?cè)趨⒄h政人才庫(kù)、提案度已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。在工作中注重發(fā)現(xiàn)人才，及時(shí)將青年骨干會(huì)員、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政黨理論方面術(shù)有專攻的人才、社會(huì)上的專家學(xué)者吸收進(jìn)我們的人才庫(kù)。

    我們建立的提案庫(kù)劃分為3個(gè)子庫(kù)：歷史庫(kù)、實(shí)時(shí)庫(kù)、潛力庫(kù)。其中歷史庫(kù)是例年在市兩會(huì)上的團(tuán)體提案，實(shí)時(shí)庫(kù)是本年度各方上報(bào)調(diào)研課題和正在進(jìn)行的調(diào)研，潛力庫(kù)是由于客觀條件往年沒(méi)有形成調(diào)研成果，但可待時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以提出的提案�，F(xiàn)有調(diào)研報(bào)告306篇，已采用54篇，提案46個(gè)。課題1008個(gè)，涉及基礎(chǔ)教育、高等教育、文化、出版、經(jīng)濟(jì)、?

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民進(jìn)天津市委會(huì)：做高素質(zhì)的參政黨，努力搞好參政議政

民進(jìn)天津市委會(huì)：做高素質(zhì)的參政黨，努力搞好參政議政