一年來，在民進中央和中共山西省委的領導、關懷和幫助下，我們認真貫徹民進十一屆三中全會精神，以會中央2004年參政議政年會精神和許嘉璐主席關于加強我會參政議政工作的重要講話為指導，努力探索參政議政工作運作的規(guī)律，深刻認識參政議政既是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內容，重點思考如何在履行參政議政職能中建立起來能夠協(xié)調、高效、靈敏運轉的機制，自覺服從和服務于國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞山西的各項工作積極開展參政議政工作，認真履行參政黨的職能，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬渠道，選準課題，加強調研，參政議政工作取得了可喜的成績，體現了黨派參政議政的集體智慧與整體優(yōu)勢，為山西省的經濟社會發(fā)展和民主政治建設作出了應有的貢獻�，F將我們一年來的主要工作匯報如下：
一、建立專職領導負責機制，加強對參政議政工作的領導。會省委領導班子從參政黨的戰(zhàn)略高度來認識參政議政工作的重要性，始終把參政議政工作擺在突出位置，對此項工作予以高度重視。主委辦公會議強調要從領導層做起，努力提高領導班子參政議政意識、政策理論水平和政治敏銳性，力求準確分析和認識國際國內形勢，緊跟時代步伐，把握社會熱點、難點、冷點問題，找準參政議政的突破口和問題的切入點。并實行了專職領導負責制，由一名副主委具體負責參政議政工作和信息工作。
二、健全參政議政工作機制，明確參政議政工作專門機構。根據參政議政工作發(fā)展的需要，在機構編制非常緊張的情況下，今年對機關內部機構進行了調整，成立了參政議政部，作為載體負責指導、聯(lián)系、協(xié)調參政議政和信息工作，加強了參政議政工作力度。注意發(fā)揮群體作用，鼓勵基層市委、直屬支部和會員開展專題調研和反映社情民意活動，為參政議政打下堅實基礎。
三、建立參政議政人才培養(yǎng)機制，加強參政議政隊伍建設。人才在參政議政工作中起著關鍵性作用。我們首先是在組織發(fā)展中注意物色、培養(yǎng)、吸收有較強參政議政能力的同志入會，有目的地重點發(fā)展短缺的專業(yè)人才，保證參政議政隊伍建設。其次是加強參政議政人員的配備，從有利于參政議政工作出發(fā)，考慮會員的特長，聘請敢于、善于、熱心參政議政工作、參政議政能力強的會員及會外朋友作為“參政議政特邀研究員”。9月16日，聘請了首批參政議政特邀研究員10人，逐步建立起一支參政議政的人才隊伍。其三是調動廣大會員的參政議政積極性，結合自身建設加強對會員的培訓，7月22日下午，召開了參政議政工作座談會暨培訓會。省政協(xié)副主席、會省委主委張正明就如何進一步發(fā)揮會員在參政議政中的作用作了動員講話。張建豪副主委就如何參政議政、寫好提案和信息對與會人員進行了培訓。
四、發(fā)揮基層組織和廣大會員的積極性，夯實參政議政工作的基礎。一年來，在參政議政的實際工作中，我們不僅注意發(fā)揮專門工作委員會的重要作用，而且注重抓了基層參政議政的基礎性工作，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢，為參政議政工作夯實基礎。例如：由民進臨汾市委承辦，8月在候馬召開了“山西民進學習中央5號文件研討會”，收到論文32篇，并出版了《肝膽相照獻良猷——臨汾民進參政議政成果選編》。民進運城市委在對當地的建設和發(fā)展方面積極建言，和當地政府座談發(fā)展規(guī)劃，受到當地黨委和政府的高度重視和好評。充分調動廣大成員參政議政積極性，鼓勵他們以高度的政治熱情和社會責任感，圍繞全省的中心工作和人民群眾關心的熱點和難點問題，表達意見和建議。他們的意見和建議，有些通過政協(xié)委員和人大代表轉為提案或議案，有些則作為《山西民進信息》向有關部門反映。如：會員馬恩正的“我省蘋果綿蚜蟲害有擴大危險，須立即采取有效措施防治”的建議，通過《山西民進信息》報送有關領導和部門，引起傳媒重視，通過報導后引起社會反響，受到政府的重視和采用。
五、對于重大的課題，集中我會的專家進行深入調研，認真論證，形成提案或建議。如：民進山西省委在山西政協(xié)九屆三次會議上的組織提案《建設大太原都市圈,加快山西跨越發(fā)展》，同時由張政副主委代表會省委作了大會發(fā)言。這一提案和建議實際上是2001年八屆四次省政協(xié)會議上我會《1+1≥2——關于實施太原、晉中二市經濟一體化工程的建議》繼續(xù)，受到省委、省政府非常重視并現已被采納。山西日報、太原日報、山西政協(xié)報等報紙紛紛作了報道；2月，在太原市召開的“關于太原市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃專題研討會”上，指出要“進一步明確都市圈的概念和范圍，及對太原都市區(qū)的功能定位。”3月，云公民書記批示：“構想很好，隨著太原市經濟基礎功能的增強，輻射功能的增強，此構想會引起高度關注。”7月，省政府在答復提案時指出：“這一提案提得很好，抓住了關鍵所在，切中問題要害，”“提案從經濟全球化、國際國內都市圈戰(zhàn)略的形成和太原市經濟社會率先發(fā)展的高度，從中部崛起的機遇和我省經濟社會發(fā)展20年重要戰(zhàn)略機遇期內實現騰飛和全面進步的高度，對建設大太原都市圈的戰(zhàn)略意義、地理限定、可操作性和現實性進行了詳細分析，這一設想具有科學的超前性，對我省進一步構建以中心城市為核心的大都市經濟圈發(fā)展思路具有較強的借鑒意義�！薄澳銈兯嶙h的建設大太原都市圈的思路已經在太原經濟社會戰(zhàn)略的制訂中起到了積極的作用。”9月26日公布的《山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》已采納了這一建議。為太原市的發(fā)展作出了積極的貢獻，為黨派參政議政探索了一條新路。
6月份，由主委張正明帶隊，赴運城市鹽湖區(qū)、河津市、稷山縣，就大力發(fā)展循環(huán)經濟考察和調研了部分企業(yè)。形成的調研報告及《關于發(fā)展我省循環(huán)經濟的十條建議》受到了省委、省政府領導高度重視。8月8日，薛延忠副書記批示：“民進省委關于發(fā)展循環(huán)經濟的調研報告及十點建議很好，很有價值，對于科學推進我省經濟建設具有積極意義。請送仁亮省長閱，并請在編制‘十一五’規(guī)劃時研究、采納�！�8月13日，靳善忠副省長批示：“請省發(fā)改委、省經委認真研究，采取措施，加快推進循環(huán)經濟發(fā)展。同時，應作為‘十一五’規(guī)劃的重要內容。”王大高部長看到我會報告后批示：“這篇報告有四個方面值得重視和推廣：1、課題選得好抓住了落實科學發(fā)展觀中一個帶有方向性的深層次問題；2、調研方位好。有對一個市的整體看法，也有具體企業(yè)的情況分析，有點有面，有實例，有概括；3、建議提得好。既有體制、機制發(fā)展的宏觀建議，也有具體措施的微觀建議，這樣的調研成果易于轉化；4、組織形式好。這種由黨派主委親自帶隊，所屬界別多名政協(xié)委員參加的組織形式，有利于整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，進行多學科研究，也有利于引起地方重視，開展互動式的調研�！�
7月份，會省委農林工作委員會與省植保站共同深入到晉南、呂梁和晉中的果園，對蘋果綿蚜蟲在我省的危害情況進行了一次實地調查。形成了《我省蘋果綿蚜蟲害有擴大危險，須立即采取有效措施防治》的專題報告。薛延忠副書記在收到報告的當日即批示：“請農業(yè)廳楊文憲廳長重視，要進一步采取措施，有效防治，保護蘋果生產安全�！笔≌抖严喑崭笔￠L隨后也作出批示“防治蘋果綿蚜蟲害對我省南部蘋果主產區(qū)有很重要的意義。請農業(yè)廳認真研究民進同志所提出的七條措施，列入病蟲害防治規(guī)劃中，保證必要的工作經費，加強調查摸底、技術培訓及疫區(qū)防治各項工作，確保果業(yè)生產安全�！�
我們清醒地看到，我省民進的參政議政工作雖然取得了一些成績，但無論是離民進中央的要求，還是與一些先進省份比較，都有很大的差距。一是制度還不夠健全和完善；二是基層組織報送信息還不夠平衡；三是質量和特色有待加強。
新時期，面臨許多新任務和新工作，我們將不斷探索參政議政的新路子、新辦法，為山西省的物質文明、精神文明和政治文明作出我們的貢獻。
|
