一年來，民進遼寧省委在中共遼寧省委和民進中央的領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和貫徹中共中央《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，落實會中央確立的2005年全會以提高參政議政能力為重點的工作部署,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全參政議政工作機制,加強骨干隊伍建設(shè)，積極探索參政議政工作的新方法，以高度的政治責(zé)任感認真履行參政黨職能,使參政議政工作不斷取得新成效。
一、主要工作回顧
1、拓寬議政領(lǐng)域,為遼寧振興服務(wù)
民進遼寧省委認真貫徹“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，結(jié)合振興遼寧老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧遼寧的中心任務(wù)，組織全省會員開展調(diào)查研究，積極建言獻策，提出了許多好的意見和建設(shè)，受到了省委、省政府的高度重視。在今年2月省政協(xié)九屆三次全會上，遼寧民進共向大會提交提案76件，其中作為民進省委集體提案18件，大會發(fā)言12件，大會口頭發(fā)言2件。在政協(xié)常委會上提交大會發(fā)言2件，在中共省委、省政府民主協(xié)商會上，共提出意見和建議5份。省長領(lǐng)辦案1件，省領(lǐng)導(dǎo)批示2件。許多提案被《遼寧日報》、《人民政協(xié)報》、《友報》、《時代商報》等新聞媒體宣傳報道。
民進省委提出的《要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)》的提案，被省政協(xié)評為重點提案，同時被省政府列為省長領(lǐng)辦案,這在全省還是第一次。胡曉華副省長對提案作了批示，責(zé)成省林業(yè)廳會同有關(guān)部門要認真辦理，充分吸納“提案”的意見和建議，為提高遼寧農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)水平奠定堅實的基礎(chǔ)。省林業(yè)廳為此提交了長達28頁近2萬字的答復(fù)意見。
9月19日，省政府召開了由政府、省政協(xié)及相關(guān)各廳局近40人參加的提案辦理座談會，會上胡曉華副省長、省政協(xié)張成倫副主席對民進的提案給予充分肯定和高度評價。
省林業(yè)廳在提案答復(fù)中認為：民進省委提交的《要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)》的提案，數(shù)據(jù)翔實，內(nèi)容豐富，統(tǒng)攬全局，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，非常符合遼寧農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的實際，其中很多建議與有關(guān)部門正在實施或即將實施的做法一致，對于推進我省農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)具有很強的戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性。答復(fù)意見中吸收了民進省委提出的6條建議，針對遼寧的實際提出了新的發(fā)展規(guī)劃。省政府決定采取10條措施落實提案提出的意見和建議。胡曉華副省長還指示相關(guān)廳局要以省林業(yè)廳的答復(fù)為基礎(chǔ)，全省下下共同關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)的建設(shè)，共同為構(gòu)建和諧遼寧，振興遼寧老工業(yè)基地做出積極的努力。
民進省委關(guān)于《發(fā)展信用經(jīng)濟，建設(shè)誠信遼寧》的提案，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，許衛(wèi)國常務(wù)副省長批示：此提案所提《建議》是件大事，應(yīng)給予重視，請發(fā)改委認真加以辦理�！蹦壳埃沂∫呀M建了現(xiàn)代社會信息體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；以省政府名義下發(fā)了“遼寧省人民政府關(guān)于加強現(xiàn)代社會信用體系建設(shè)的實施意見”，出臺《遼寧省企業(yè)信用管理辦法》；2005年省人大、省政府法制辦分別將《遼寧省社會信用征信管理條例》、《遼寧省企業(yè)信用管理辦法》納入年度立法論證計劃。
針對民進省委提出的《關(guān)于推進我省市政公用事業(yè)改革工作的建議》的提案，省建設(shè)廳召開專題會議進行認真研究，他們認為：民進省委“提案提出的問題符合實際，極為重要，提出的改革建議很有指導(dǎo)性”。并在工作規(guī)劃中全部吸收了提案的建議。
民進省委《關(guān)于保障職業(yè)病患者健康權(quán)益的建議》的提案受到政府高度重視，兩次召開專門會議研究具體落實措施，今年3月份，省政府與省衛(wèi)生廳簽訂了“安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書”，要求對存在職業(yè)病危害用人單位的作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護情況衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%。為此，省衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于開展全省職業(yè)衛(wèi)生專項檢查工作的緊急通知》和《關(guān)于在全省開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作的通知》，對全省開展職業(yè)衛(wèi)生專項檢查等工作提出詳細的部署和明確的要求，以確保全省廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。我省還制定出臺了《遼寧省職業(yè)病防治規(guī)劃》，使全省職業(yè)病防治工作走上規(guī)劃化軌道。
省國土資源廳認為：民進省委提出的《關(guān)于加強對我省中小礦山的整頓和監(jiān)管的建議》提案很好，提出了問題的關(guān)鍵所在。所提問題已列入工作計劃并逐步制定措施加以解決，制定了《遼寧省地質(zhì)環(huán)境管理條例》報省政府法制辦，列入2005年度立法計劃，還與財政部門共同研究，抓緊制定實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證制度的可行性，遏制破壞礦山生態(tài)環(huán)境的上升勢頭。
2、建立健全工作機制，擴大參政議政骨干隊伍
為使參政議政工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，會省委將在年內(nèi)出臺《民進遼寧省委關(guān)于進一步加強參政議政工作的意見》和《民進遼寧省委關(guān)于加強信息工作的意見》，現(xiàn)已經(jīng)民進省委九屆十七次主委會議討論，待省委常委會議審議通過后以正式文件下發(fā)，以指導(dǎo)和推動全省的參政議政工作。
會省委在參政議政的實踐中把專委會建設(shè)作為重要抓手，優(yōu)化會內(nèi)智力資源的配置。今年，從專委會參政議政的主要職能作用考慮,對7個專委會進行了大幅度調(diào)整,改變過去的論資排輩和榮譽性的人事安排,充實了一批專業(yè)性強、思維活躍、更具代表性、更務(wù)實的工作骨干，他們在參政議政工作中發(fā)揮著主力軍的作用。
為更有效地發(fā)揮骨干會員在參政議政方面的優(yōu)勢和才智，會省委在專委會的基礎(chǔ)上，又聘任10名同志為參政議政特邀研究員，大部分成員由專委會主要負責(zé)人組成，是一個較高層次的參政議政工作班子。9月份，會省委召開了參政議政特邀研究員工作座談會，研究會省委參政議政工作，大家就如何做好參政議政工作提出了許多成熟的意見和建議。
3、加強培訓(xùn)和交流， 提升參政議政質(zhì)量
做好參政議政工作人才是基礎(chǔ)。為進一步加強參政議政隊伍建設(shè)，提高骨干會員的政治素質(zhì)和參政議政能力，今年6、7月份，民進省委在阜新和熊岳分別召開和舉辦了民進省委九屆六次常委擴大會議及省市駐會領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部、省和各專門委員會主任參加的培訓(xùn)班，中心議題是研究如何加強參政議政能力建設(shè)問題。會議總結(jié)了會省委提案和信息工作，13個市委會在大會上交流了參政議政工作經(jīng)驗交流，賀主委在講話中對全省的參政議政和信息工作提出了要求。培訓(xùn)班邀請了會內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家就“提高綜合素質(zhì)，建設(shè)和諧機關(guān)”作了輔導(dǎo)報告。
按照民進省委工作要點安排，會省委擬于11月上旬（原定上半年舉辦）舉辦全省參政議政專職干部和信息員培訓(xùn)班，同時表彰全省參政議政和信息工作先進單位和個人，通過表彰激發(fā)民進各級組織和廣大會員參政議政的熱情和積極性，推動參政議政工作不斷取得新實效。
4、深入調(diào)查研究，務(wù)求工作實效
選好課題，深入調(diào)研是做好參政議政工作的重要環(huán)節(jié)，一件好的提案是以大量調(diào)研和詳實資料作基礎(chǔ)的。年初，會省委先后召開主委會議和專委會主任、副主任會議，專題研究參政議政工作，結(jié)合近年來會省委在“大文化”和“三農(nóng)問題”方面的研究，確立了《南北文化對比研究》和《適時推動城市化的“三集中”促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展》（即：耕地向規(guī)模集中、企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中）的重點調(diào)研課題，并成立了2個專家課題組，分別到紹興、溫州、楊陵、鄭州、吉林、鐵嶺、朝陽等地開展調(diào)研。還通過走訪和信函方式取得政府有關(guān)部門的幫助和支持，如省農(nóng)委、省國土資源廳、省中小企業(yè)廳、省計生委等部門為我們提供了大量的第一手資料，為報告的形成和有針對性的建議打下了堅實的基礎(chǔ)�，F(xiàn)已完成了《關(guān)于加快各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大遼寧人力資本投入的建議》、《發(fā)展中介組織，完善和諧遼寧的社會管理體制》《加大政策扶持力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的建議》等大會發(fā)言和建議，分別在省政協(xié)常委會議和省委、省政府民主協(xié)商會議上提出。
5、重視社情民意，加強信息工作
民進省委把做好社情民意工作當(dāng)作發(fā)揮參政黨作用的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，加大工作力度，建立了全省的信息員隊伍和網(wǎng)絡(luò)交流、傳送通道，在收集、整理、編輯的基礎(chǔ)上，加強了與全省信息員的聯(lián)系與溝通，整理下發(fā)信息題目，并在階段重點信息上進行指導(dǎo)，有重點地收集、索取信息，大大提高了信息的采用率。2004年，遼寧民進信息采用率實現(xiàn)了零的突破，并獲得全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作三等獎（黨派僅此一家獲獎），負責(zé)信息工作的同志被評為優(yōu)秀信息員。截止到今年9月底，僅民進省委參政議政部編輯的《遼寧民進信息》59期，被會中央采用5條；被政協(xié)采用15條，被中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用7條。張文岳省長對民進提出的《關(guān)于修改補充〈勞動法〉和〈未成年人保護法〉的建議》和《將〈遼寧省民辦教育條例〉列入 2005年度立法計劃》2條信息作了批示，魯昕副省長對民進提出的《關(guān)于城市建設(shè)融資體制改革的建議》作了批示。
二、做好今后工作的體會和思考
1、加強對參政議政能力建設(shè)重要性的認識
參政議政能力建設(shè)是我會一項長期的工作任務(wù)，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從民主黨派的歷史地位、政治責(zé)任和存在的價值來認識參政議政能力建設(shè)的必要性和緊迫性，把參政議政能力建設(shè)作為自身建設(shè)的中心任務(wù)來抓，增強各級組織和廣大會員參政黨意識和參政議政的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)求實的態(tài)度，深入社會，體察民情，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，在群眾中汲取智慧和力量。要把長期重大課題研究與短期熱點關(guān)注相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮參政黨的職能作用。要按照建設(shè)高素質(zhì)參政黨的要求，根據(jù)會員的專長，為他們積極創(chuàng)造條件，使其在經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和實踐兩個層面上發(fā)揮優(yōu)勢，貢獻才智。
2、借助“四個一”活動載體，提高參政議政時效性
在深入開展“四個一”活動中（即每年寫出一份大型調(diào)研報告、開展一項社會服務(wù)活動、完成一個引智引資項目、組織一次會員愛崗敬業(yè)活動），遼寧民進參政議政的整體水平得到不斷的提高。在調(diào)研活動中，每年完成一萬字以上的調(diào)研報告20余篇。會省委注重把社會服務(wù)活動與參政議政工作緊密結(jié)合，有40%的意見和建議是通過在開展社會服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的社會問題而提出的。組織建設(shè)與參政議政工作緊密結(jié)合，
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