民進(jìn)江西省委會根據(jù)“五大”提出建設(shè)適應(yīng)二十一世紀(jì)要求的高素質(zhì)參政黨的工作目標(biāo)，確定了“堅(jiān)持政治交接為主線，突出參政議政、自身建設(shè)兩個重點(diǎn)，著力建設(shè)‘人才工程’、‘參政議政精品工程’和‘樹江西民進(jìn)新形象工程’三項(xiàng)工程”的工作思路。由于目標(biāo)明確，思路清晰，經(jīng)過三年的努力，全省性的組織框架已基本形成，會員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，參政議政成果突出，社會影響日益擴(kuò)大。省市兩級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。整個江西民進(jìn)呈現(xiàn)一種積極向上的態(tài)勢，蓬勃發(fā)展的趨勢和人心向會和諧奮進(jìn)的氣勢。
一、2005年參政議政工作的成績
在繼2003年和2004年民進(jìn)江西省委會連續(xù)兩年榮獲民進(jìn)中央?yún)⒄h政工作先進(jìn)單位之后，民進(jìn)江西省委會積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動尋找差距，增強(qiáng)緊迫感，群策群力，2005年參政議政工作又取得了新的重大突出的成績。
(一)“省兩會”參政議政
民進(jìn)省委會年初向省政協(xié)九屆三次會議總共提交了提案72篇，占大會全部提案的12.6%，其中集體提案20篇，占大會集體提案總數(shù)22.7%，數(shù)量繼續(xù)為各黨派省委會之首。另外提交發(fā)言材料14篇，也是在省政協(xié)界別中數(shù)量最多。
在省政協(xié)提案委員會編輯的《建言獻(xiàn)策100例》和《社情民意100例》，民進(jìn)被采納的分別有9件和20件。省委會《加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展》、《對我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議》作了大會發(fā)言，受到廣泛關(guān)注，反映良好。會議中在有中共江西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的五個大聯(lián)組討論會上，總共有65人次發(fā)言，而民進(jìn)省委會積極組織會員政協(xié)委員15人次發(fā)言，與省領(lǐng)導(dǎo)共商發(fā)展大計(jì)，引起會上美談的“民進(jìn)現(xiàn)象”。
在省政協(xié)九屆三次會議中召開的優(yōu)秀提案表彰會上，我會《關(guān)于進(jìn)一步完善我省中小學(xué)特級教師評定辦法的建議》、《關(guān)于保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育的建議》、《我省應(yīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的建議》和劉運(yùn)來主委《關(guān)于將未成年犯教育納入國民教育行列的建議》、賴曉陽委員《關(guān)于盡快出臺新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本目錄的建議》、王健委員《關(guān)于在城市化中無失地農(nóng)民提供生存條件的建議》等六個提案被評為優(yōu)秀提案，受到表彰。數(shù)量為各黨派第一。
在兩會召開前，省政府領(lǐng)導(dǎo)征求各民主黨派省委會領(lǐng)導(dǎo)對“政府工作報告”的意見時，李志躍副主委所提的意見許多都被采納到“政府工作報告”中。
我們還為劉運(yùn)來主委參加全國政協(xié)會議準(zhǔn)備了8件提案和3篇發(fā)言材料。在北京開會期間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有38家新聞單位采訪并報道了劉主委的建議。
(二)加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)
省委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視參政議政工作，把2005年作為江西民進(jìn)參政議政重點(diǎn)建設(shè)年，多次開會協(xié)商今年的參政議政工作。為了進(jìn)一步推動工作，年初專門召開了全省參政議政工作會議，各地市主要負(fù)責(zé)人、專職干部和各專門工作委員會主要負(fù)責(zé)人80余人參加。會議就加強(qiáng)參政議政工作，謀劃參政議政上水平從思想基礎(chǔ)、擴(kuò)大參與面、骨干隊(duì)伍建設(shè)、有效途徑、必備條件、基本方向、有效措施七個方面提出了要求。要求建立工作責(zé)任機(jī)制和完善調(diào)研、提案、信息工作的選題、實(shí)施、評比、獎勵的工作運(yùn)行機(jī)制，形成“一把手”親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，機(jī)關(guān)干部全力以赴，各專委會抓重點(diǎn)課題，實(shí)職人員、特約人員、人大代表政協(xié)委員發(fā)揮主力軍作用，基層組織和會員積極參與的良好氛圍。
在8月25日召開的五屆十四次常委（擴(kuò)大）會議上，專門就加強(qiáng)參政議政工作進(jìn)行了討論，形成了決議，要求抓好參政人才工程建設(shè)、完善參政議政工作機(jī)制、抓好專題調(diào)研和提案工作、提高信息工作水平、積極宣傳參政議政成果。在全省基層組織開展“四個一”活動，即每兩個月過好一次組織生活，每月提供一條信息，每年提出一件提案，每年給本單位提一條好建議。建立調(diào)研、提案、信息工作的選題、實(shí)施、評比、獎勵的工作機(jī)制。并做好調(diào)研、提案、信息之間的互補(bǔ)和轉(zhuǎn)化工作。
去年以來，我們還參照會中央，在市級組織中開展專項(xiàng)工作先進(jìn)評比，參政議政工作是我們評選的重中之重。
(三)參政議政取得的成果
1、我們進(jìn)一步抓好了兩個提案的有關(guān)落實(shí)和深化工作
《加強(qiáng)民間文化保護(hù)與搶救，使江西成為全國儺文化研究中心的建議》是2004年民進(jìn)江西省委會提出的并由省政協(xié)副主席重點(diǎn)督辦的一個提案，提案最后促使江西省人民政府同意江西今年舉辦“中國（江西）國際儺文化藝術(shù)節(jié)”。今年年初，儺文化藝術(shù)節(jié)相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)和組委會，民進(jìn)江西省委會與江西省文聯(lián)、南昌市人民政府等有關(guān)單位一起作為承辦單位之一，專職副主委李志躍作為組委會的成員。組委會成立后，多次召開會議，民進(jìn)江西省委會與江西省文聯(lián)等有關(guān)單位一起共同商討策劃有關(guān)組織活動方案，做好有關(guān)工作。省文聯(lián)副主席、民進(jìn)省委副主委王世蘭參與策劃指揮藝術(shù)周的大型踩街表演和《贛儺的表情》歌舞晚會，民進(jìn)省委會文化委員會、藝術(shù)委員會積極為藝術(shù)周出謀劃策，直接參與歌舞晚會音樂創(chuàng)作，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。6月12日，中國（江西）國際儺文化藝術(shù)周隆重開幕，令我們高興和感動的是，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席張懷西在公務(wù)十分繁忙的情況下還應(yīng)我們的邀請來江西宣布儺文化藝術(shù)周的開幕，民進(jìn)中央副主席、中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席馮驥才始終關(guān)心支持我們的提案，始終關(guān)心和支持儺藝術(shù)周的舉行，他親自出席并為中國民協(xié)儺文化藝術(shù)專業(yè)委員會和中國民協(xié)儺文化研究中心成立揭牌剪彩。來自日本、韓國、美國等10多個國家和地區(qū)以及我國的200多位專家學(xué)者參加了開幕式。儺文化藝術(shù)周于6月15日閉幕，期間舉辦了中國最大的民間藝術(shù)踩街表演、中外儺藝術(shù)展演、假面篝火晚會、國際儺文化學(xué)術(shù)研究會、大型民族風(fēng)情歌舞晚會《贛儺的表情》，及組織中外學(xué)者進(jìn)行田野考察6項(xiàng)大型活動，項(xiàng)項(xiàng)精彩，令人目不暇接。6月11日，中國儺園也在南昌開工興建。人民日報、新華社、光明日報、中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、臺灣東森電視臺、香港文匯報等眾多新聞媒體進(jìn)行了集束性的宣傳報道，有60多萬群眾盡興歡樂，參加藝術(shù)周的活動中來。活動如此壯觀，取得如此巨大的成功，前所未有，社會影響巨大。這次中國（江西）國際儺文化藝術(shù)周，是建設(shè)先進(jìn)文化和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化相結(jié)合的一次有益的嘗試，是對江西文化形象的一次大展示。它大規(guī)模地宣傳了江西，全面地展示了江西深厚的民間文化。南昌也將成為真正意義上的中國儺文化中心。民進(jìn)江西省委會的這一提案，對江西的加強(qiáng)文化建設(shè)起著重要的推動作用，起著重要的社會意義。同時極大地?cái)U(kuò)大了民進(jìn)組織的影響。
如何加強(qiáng)對未成年犯教育和改造，多年來一直是劉運(yùn)來主委和民進(jìn)江西省委會所關(guān)注的，2004年，劉運(yùn)來主委提出了《關(guān)于將未成年犯教育納入國民教育行列的建議》，促使省司法廳等“三廳一局”聯(lián)合出臺了《關(guān)于在未成年犯中實(shí)施義務(wù)教育的意見》。今年，民進(jìn)江西省委會在劉運(yùn)來主委帶領(lǐng)下，進(jìn)一步抓好了《意見》的落實(shí)工作。在9月1日開學(xué)前，江西未成犯管教所內(nèi)的江西省啟明學(xué)校7500平方米功能齊全的教學(xué)大樓建成并投入使用，省財(cái)政廳為學(xué)校開辦撥款100萬元，添置了全新的課桌椅，省教育廳捐助20萬元用于購置教學(xué)儀器；政府有關(guān)廳局和人民團(tuán)體捐助了2個塑膠籃球場、3套室外體育健身器材、100臺電腦、15臺空調(diào)、150部彩電、大量的圖書與學(xué)習(xí)用品。一件提案使得江西啟明學(xué)校成為全國第一流的未成年犯義務(wù)教育學(xué)校，江西將未年犯教育納入國民教育行列為全國首創(chuàng)，在全國開了先河。司法部已決定2006年全國未成年犯教育工作會議在江西召開。
2、抓好調(diào)研工作，向省委省政府提建議
今年，江西省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)共同舉行“同促崛起（6+2）高層論壇”活動。這次活動是在中共江西省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由江西省六個民主黨派和非公有制經(jīng)濟(jì)、港澳臺僑兩方面的高層人士主辦的八場專題論壇。此次活動旨在充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，通過關(guān)注熱點(diǎn)的調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的參政議政的成果，為江西經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展和實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)崛起建言獻(xiàn)策，為省委、省政府科學(xué)民主決策和制定“十一五”規(guī)劃提供參考。民進(jìn)江西省委會成立了以劉運(yùn)來主委為組長、李志躍副主委為常務(wù)副組長的論壇組委會，按照確定選題、組織人員、開展調(diào)研、篩選成果、擇日開壇、成果匯編六個步驟來開展。經(jīng)過會議領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者多次會議，民進(jìn)論壇的主題是“江西實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，我們按子課題分8個調(diào)研組，經(jīng)過了4個月大量的調(diào)查研究，我們形成了6個調(diào)查報告，江西省人民政府省長黃智權(quán)在百忙中對民進(jìn)江西省委會報送給他的《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展》、《合理開發(fā)利用資源,開拓能源新領(lǐng)域》、《江西農(nóng)產(chǎn)品出口突破綠色貿(mào)易壁壘的宏觀對策》、《江西農(nóng)業(yè)面源污染及其控制對策》《江西水資源綜合利用與可持續(xù)發(fā)展》五個專題調(diào)研報告作出批示：“民進(jìn)江西省委會就涉及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干重大問題組織了五項(xiàng)專題調(diào)查，寫出了有情況、有分析、有對策的調(diào)查報告，很好。這充分表明了民進(jìn)同志們對江西發(fā)展的關(guān)心、支持和強(qiáng)烈的責(zé)任感。五個《調(diào)查報告》精神省發(fā)改委合同有關(guān)部門在制訂“十一五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時研究吸納。”副省長凌成興也在專送于他的《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展》的報告上作出了批示：“民進(jìn)江西省委組織的調(diào)查，觀點(diǎn)鮮明、典型突出、意見中肯。請省經(jīng)貿(mào)委涂勤化主任組織推進(jìn)�！备笔￠L孫剛也作出批示：“民進(jìn)江西省委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和合理開發(fā)利用資源開拓能源新領(lǐng)域的兩個調(diào)查報告很好。對我們樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展具有重要的參考價值，所提建議的操作性也很強(qiáng)，擬請省發(fā)改委和有關(guān)部門認(rèn)真研究。”中共省委副書記王君專門指示秘書打來電話：“民進(jìn)調(diào)研報告很好，感謝民進(jìn)同志的工作�！笔☆I(lǐng)導(dǎo)的評價正是對民進(jìn)參政議政工作的高度肯定。這是今年江西6個民主黨派唯一獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示的調(diào)研成果。現(xiàn)已收到論壇書面發(fā)言材料17篇。
論壇將于10月21日舉行，許嘉璐
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