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民進廣西區(qū)委會:增強組織化建設(shè) 提高參政議政能力

——民進廣西區(qū)委會參政議政能力建設(shè)工作總結(jié)匯報

    為貫徹民進中央2005年加強參政議政能力建設(shè)的工作重點,民進廣西區(qū)委會著力提高參政議政的組織化程度,加大調(diào)研力度,提高工作質(zhì)量,圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,服務(wù)大局,力求實效。并通過組織建設(shè)、思想建設(shè),全面開展加強參政議政能力建設(shè)工作,F(xiàn)將具體工作匯報如下:

    一、完善人才隊伍,健全工作機制

  提高參政議政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是要有一支高水平的人才隊伍和一套運轉(zhuǎn)高效的工作機制。如何用較少的資金和人力、物力,把分散的人員組織起來,是我們面臨的一項重要任務(wù)。民進廣西區(qū)委會在長期實踐中,已經(jīng)找到一條比較適合自身情況發(fā)展的路子。在開展參政議政能力建設(shè)過程中,我們進一步加強和完善了這些組織形式。

  1、加強重大課題組工作力度,突出工作重心。我們在歷年工作的基礎(chǔ)上,努力完善重大課題組的組織形式和工作方法,根據(jù)已掌握的人才情況和研究成果,以會中央和廣西自治區(qū)黨委、政府的工作思路為指南,圍繞中心,服務(wù)大局,主動承擔(dān)了三個方面的重大課題,同時成立了三個重大課題組:一是,今年初為配合會中央在廣西開展的《少數(shù)民族義務(wù)教育發(fā)展研究》的調(diào)研,成立了由俞曙霞主委任課題組組長,包括陳自力副主委、陳建東秘書長、柳州市委會楊靜華主委等同志組成的課題組;二是,今年春根據(jù)廣西制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求,應(yīng)廣西自治區(qū)黨委的邀請開展《提高廣西高校綜合實力對策研究》的黨派聯(lián)合調(diào)研課題,成立了由民進廣西區(qū)委會擔(dān)綱、俞曙霞主委任組長、曾凡平副主委任副組長的課題組;三是,今年夏根據(jù)“黨委出題,黨派調(diào)研,政府采納,部門落實”的工作機制,承擔(dān)自治黨委2005年度重大課題《廣西參與環(huán)北部灣經(jīng)濟圈合作研究》,成立了由專職副主委彭慶山、副主委曾凡平任正、副組長的課題組。前兩個課題已基本完成調(diào)研,進入后期整理;后一個課題亦已全面展開。同時,一直跨年度保持著去年成立的《廣西民族文化生態(tài)保護的對策研究》重大課題組,直至10月16日向自治區(qū)黨委常委(擴大)會正式匯報完成。

  2、完善議政調(diào)研專家組。經(jīng)過幾年的實踐,我們探索出議政調(diào)研專家組的組織形式。平時分散研究,會議集中討論。通過一定的組織形式,做到協(xié)作共事。這樣既有統(tǒng)一的組織安排和目標(biāo)協(xié)作,又便于各自在工作中獨立開展調(diào)查研究,發(fā)揮所長。同時,在有限的資源條件下,做到人盡其才,調(diào)動大家的積極性。首先,我們建立的議政調(diào)研專家組的聯(lián)絡(luò)機制,由議政調(diào)研部重點聯(lián)絡(luò),加強平時的信息溝通,做好服務(wù)工作;其次,在今年全國“兩會”后,根據(jù)黨和國家確定的科學(xué)發(fā)展觀,在構(gòu)建社會主義和諧社會中,以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際情況和需要,年初召開了“議政調(diào)研工作座談會”,主要由議政調(diào)研專家組成員參加。傳達學(xué)習(xí)全國“兩會”精神及自治區(qū)“兩會”精神,討論分析宏觀形勢,研究具體問題。初步確定了今年的重點課題及主要研究者,包括自治區(qū)黨委重大課題《廣西參與構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟圈合作研究》和另外21個研究方向。9月召開“年中議政調(diào)研工作座談會”,檢查督促今年的工作任務(wù),并主動有效地配合了廣西政協(xié)第四次提案工作會議的召開。民進廣西區(qū)委會有4件團體提案和2件委員提案被評為廣西政協(xié)優(yōu)秀提案,2名工作人員被評為廣西政協(xié)提案先進工作者,在政協(xié)參加單位中均名列前茅。會上,在各民主黨派中民盟和民進作了經(jīng)驗介紹的大會發(fā)言。

  3、開展基層重點支部建設(shè)。我們繼續(xù)讓一些基礎(chǔ)較好、較有特色的支部長期開展系列化的課題調(diào)研。通過深入開展基層重點支部建設(shè),將議政調(diào)研納入到支部組織生活的重要內(nèi)容,形成一整套評定標(biāo)準(zhǔn),并將在10月份召開的基層組織建設(shè)表彰會上予以表彰。例如,民進廣西建筑綜合設(shè)計研究院支部,長期來發(fā)揮會員中科研、生產(chǎn)骨干力量的作用,在城市設(shè)計、建筑與文化等方面拿出了許多高質(zhì)量的調(diào)研成果。這一支部成員今年還多次參與重大課題調(diào)研及有關(guān)論證。其中,支部成員、獲得了“雙十佳”稱號(廣西十佳建筑師、廣西十佳女杰)的建筑三所所長徐歡瀾,已提交了兩篇團體提案素材;支部成員、獲得廣西“十佳”規(guī)劃師的城鄉(xiāng)規(guī)劃中心主任、高級規(guī)劃師徐彬,多次參與重大課題調(diào)研及成果的論證。今年初我們在重大課題《廣西民族文化生態(tài)保護的對策研究》中提取了《珍視民族文化 保護傳統(tǒng)民居》的政協(xié)大會發(fā)言,受到了自治區(qū)分管副主席的高度重視,副主席親率文化、建設(shè)、科技等有關(guān)部門負責(zé)人與我們進行兩次專題座談,探討和落實有關(guān)具體項目。為此徐彬主任提交了《東南亞建筑文化系列項目策劃書》和《東南亞建筑文化博覽園(公園)項目書》進行匯報。目前廣西民進在文化領(lǐng)域研究成果已受到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“文化廣西”先進。▍^(qū))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視,并被多次征求建設(shè)意見。主委、副主委應(yīng)邀出席有關(guān)會議并作發(fā)言。俞曙霞主委還出任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。 
4、發(fā)動市委會及廣大會員積極性。我們年初就向各市委會及廣大會員積極征求有關(guān)議政調(diào)研工作的意見及建議,征詢今年的調(diào)研方向和議題。結(jié)合春節(jié)慰問和機關(guān)專干下基層的活動,有意識地向基層組織和會員了解情況,征求意見,并宣傳和介紹有關(guān)議政調(diào)研經(jīng)驗和渠道。例如,許多基層組織和會員對反映社情民意的信息工作和渠道不太了解。議政調(diào)研部的專干利用各種機會進行宣傳和發(fā)動,鼓勵和支持他們開展議政調(diào)研活動。我們在廣西政協(xié)九屆三次會議上提交的392號團體提案《關(guān)于綜合治理搶劫搶奪犯罪問題的建議》,就是由梧州市委會的基層會員肖明輝同志根據(jù)自身在檢查系統(tǒng)的工作實踐,認真調(diào)研,形成調(diào)研報告,經(jīng)梧州市委會修改把關(guān)后轉(zhuǎn)到區(qū)委會,再由區(qū)委會提煉修改成提案。該提案得到自治區(qū)政府張文學(xué)副主席的親自督辦,并由自治區(qū)政府辦公廳牽頭召開了由自治區(qū)公安廳、民進廣西區(qū)委會參加的提案辦理座談會,首開廣西政協(xié)提案政府主席督辦的先河,受到自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚和眾多媒體的報導(dǎo)。

    二、精心組織策劃,提高能力水平

  1、加強思想政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確實提高工作水平。今年,民進廣西區(qū)委會和各市委會選派了120多人次參加各級黨校和社會主義學(xué)院的學(xué)習(xí),還有40多名新會員參加了自治區(qū)直屬新會員暑期讀書班。各市委會也都舉辦了新會員讀書班和基層骨干學(xué)習(xí)班,結(jié)合基層組織重點建設(shè),切實提高整體參政議政的能力和水平。區(qū)委會還在機關(guān)加強了學(xué)習(xí)中心組的工作力度,將機關(guān)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)列入制度化管理。年初確定了機關(guān)讀書學(xué)習(xí)計劃,每個人在參政議政方面根據(jù)各自的學(xué)習(xí)研究方向,選擇書籍和資料通過業(yè)余時間進行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)心得或筆記,由學(xué)習(xí)中心組主持,輪流在機關(guān)學(xué)習(xí)報告會上作中心發(fā)言。讀書計劃的實行收到了良好的效果,推動了機關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍,提高了參政議政工作的知識和水平。在開展讀書計劃的同時,機關(guān)還進行電腦學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過不同層次的教與學(xué),進一步提高了機關(guān)電腦操作整體水平,從而更好地為參政議政工作服務(wù)。在《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(中發(fā)[2005]5號)文件下發(fā)后,當(dāng)即下發(fā)文件號召各市委、區(qū)直組織開展學(xué)習(xí)。在主委會、常委會上展開認真學(xué)習(xí),并多次召開各級各種形式的學(xué)習(xí)會。

  2、深入開展調(diào)研,努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。今年我們的選題重點圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需研究探討的課題。如今年在學(xué)習(xí)樹立科學(xué)發(fā)展觀的前提下,結(jié)合廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,從廣西民族文化生態(tài)保護到傳統(tǒng)民居保護,再到中國與東南亞建筑博覽園服務(wù)于中國—東盟博覽會及廣西壯族自治區(qū)成立五十年大慶等;以及少數(shù)民族基礎(chǔ)教育和廣西高校綜合實力的比較研究;從環(huán)境保護的具體招商引資項目到廣西發(fā)展“林漿紙一體化”中速生林建設(shè)的生態(tài)問題、城市建設(shè)中的生態(tài)問題、區(qū)域經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境承載力、紅水河上水電項目梯級開發(fā)的環(huán)境評估以及藥品監(jiān)督、廣西參與構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟圈合作研究等等,廣泛深入地開展各種形式的調(diào)研活動,至9月底由主委牽頭主持召開的有關(guān)部門負責(zé)人及專家學(xué)者參加的各個課題座談會就超過10次。另外由專職副主委帶隊開展的重大課題《廣西參與構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟圈合作研究》,走訪調(diào)研了環(huán)北部灣地區(qū),得到當(dāng)?shù)攸h委和統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)部門的熱情接待,更得到民進廣東省委會、民進海南省委會和民進湛江市委會的大力支持。

  3、進一步建立和加深與有關(guān)部門的聯(lián)系及合作。長期以來,民進廣西區(qū)委會主動加強同政府有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,通過各種合作調(diào)研密切與文化廳、教育廳等部門的關(guān)系,開展領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)處室間等多層次聯(lián)系。今年民進中央少數(shù)民族基礎(chǔ)教育課題中廣西部分的調(diào)查任務(wù),就是由主委與教育廳長直接聯(lián)系溝通達成一致,廣西教科所參與聯(lián)合調(diào)研,調(diào)查提綱和調(diào)查問卷等都是通過教育廳下發(fā)。在環(huán)北部灣地區(qū)調(diào)研中,我們也得到當(dāng)?shù)馗魇械陌l(fā)改委、商務(wù)局、旅游局、交通局、港務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、海洋局等有關(guān)部門及鐵山港區(qū)政府、海南港航控股公司等的認真配合。在課題匯報和提案辦理的過程中,不斷加強與黨委政府部門的聯(lián)系與合作。正如前文所述,自治區(qū)政府分管副主席及文化、建筑、科技等部門對我們民族文化及民居保護的調(diào)研和提案非常重視,文化廳長特意來與我們座談,非常感謝我們對文化事業(yè)的支持。廣西建筑綜合設(shè)計研究院的領(lǐng)導(dǎo)更與區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)建立了深厚的友誼,對民進工作和在該單位的民進組織非常支持,雙方形成良好的互動。

  4、開展規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)。繼續(xù)完善參政議政人才庫建設(shè),強化參政議政智力基礎(chǔ)的管理,對人才庫情況實行動態(tài)管理與評估。整理歷年來的調(diào)研材料、提案、發(fā)言材料以及多方收集來的材料,進行歸檔。根據(jù)形勢發(fā)展擬出或收集一些題目,統(tǒng)一匯編成題庫。并將一些信息也進行編錄管理。通過這些數(shù)據(jù)庫的建設(shè),為參政議政提供服務(wù),同時加強科學(xué)化、規(guī)范化管理。

    5、不斷探索與創(chuàng)新工作方法。我們今年在廣西政協(xié)九屆三次會議用多媒體的形式進行了大會發(fā)言,將廣西的傳統(tǒng)民居保護工作用具體生動的多媒體動畫、照片和記錄片的形式展現(xiàn)出來,得到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許,?
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