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一、專委會工作的基本情況
民進(jìn)貴州省委會現(xiàn)有專門委員會3個，即教育委員會、文化出版委員會和科技經(jīng)濟(jì)委員會。
上世紀(jì)80年代，民進(jìn)在貴州省恢復(fù)組織活動時，只有幾十名會員，發(fā)展的會員主要集中在教育界和文化界。1988年省委會正式建立，雖然加大了組織發(fā)展的力度，但由于資源所限，會員90％以上集中在大、中、小學(xué)和文藝團(tuán)體內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)班子也全是教育界成員。這種組織結(jié)構(gòu)，決定了民進(jìn)參政議政范圍多集中在教育領(lǐng)域，多年不能拓展。第二屆省委建立后，雖然在文化領(lǐng)域有了一些突破，當(dāng)時，組建了教育和文化兩個專門委員會， 目的并不十分明確，欠缺計(jì)劃性，作用發(fā)揮也不夠。這種情況，局限了民進(jìn)職能的發(fā)揮，難于擴(kuò)大在貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的參與程度，客觀上也影響了民進(jìn)的組織建設(shè)和發(fā)展。
1997年，第三屆省委會建立，省委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有了改變，除加強(qiáng)教育界的力量外，增加了文化界和科技界的副主委。第三屆省委會建立后，即把如何加強(qiáng)組織建設(shè)和思想建設(shè)，提高參政議政能力，更好地履行參政黨職責(zé)作為省委會的頭等大事，明確提出加強(qiáng)專委會建設(shè)，強(qiáng)化專委會在全局工作中的重要作用，以充分發(fā)揮會內(nèi)骨干在參政議政方面的優(yōu)勢和集體智慧。省委會建立不久，即召開各類專門會議，成立了教育、文化出版、科技3個專門委員會，各專委會均由一名從事相關(guān)專業(yè)的副主委直接分管。由于分管副主委熟悉情況，專委會成員又都是相關(guān)的業(yè)務(wù)骨干，上下易于溝通，調(diào)研題目選得較準(zhǔn)，充分調(diào)動了大家的積極性，很快出了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，尤其是關(guān)于如何促進(jìn)貴州教育事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)貴州文化體制改革以及相關(guān)科技事業(yè)發(fā)展方而，凸現(xiàn)了民進(jìn)貴州省委新形象，引起了有關(guān)方面的注意。
2002年，第四屆省委建立后，按照民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)政治交接和組織建設(shè)工作的要求，明確提出以思想建設(shè)帶動組織建設(shè)，以專委會建設(shè)推動調(diào)研工作和履行參政議政、民主監(jiān)督職能。為適應(yīng)新形勢對黨派工作的要求，在組織建設(shè)和參政議政上，注重“鞏固老陣地，擴(kuò)大新領(lǐng)域”，除在傳統(tǒng)的文化教育領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展高層次人才外，還注意發(fā)展政府部門、社會中介和社會新階層中有代表性人員，并使之與基層組織建設(shè)發(fā)展工作全面結(jié)合起來。
通過以上工作，民進(jìn)貴州省委會在新的領(lǐng)域中會員數(shù)量有了較大增加，吸收了一批政府部門的處級以上干部以及經(jīng)濟(jì)、社會中介等方面人員和民營企業(yè)家入會，擴(kuò)大了民進(jìn)組織的界別構(gòu)成。為調(diào)動這批會員骨干的積極性，充分發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，擴(kuò)展省委調(diào)研工作的力度，我們安排了其中的部分人員參加民進(jìn)省委教育、文化出版、科技專門委員會，并把原來的科技委員會擴(kuò)充為科技經(jīng)濟(jì)委員會，拓寬了專委會的工作面，除繼續(xù)在教育、文化等傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)揮參政議政作剛以外，增大了在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)，在參政議政工作中取得顯著成效。
從1997年到現(xiàn)在，8年中，省委會共完成33個調(diào)研報告，在貴州省政協(xié)會議上提出了72個提案。這些調(diào)研報告和提案基本都是專門委員會成員承擔(dān)或參與調(diào)研和撰寫的。貴州省政協(xié)、從1999年八屆二次會議開始施行主席會議督辦提案，當(dāng)年民進(jìn)省委的《關(guān)于建立貧困地區(qū)民族文化專項(xiàng)發(fā)展資金的建議》便被列為一號主席會議督辦提案，經(jīng)貴州省政府省長辦公會研究落實(shí)，由省財政每年撥一百萬元，建立貴州省貧困地區(qū)民族文化發(fā)展專項(xiàng)資金，至今已是六個一百萬，為貴州民族地區(qū)文化建設(shè)起到了十分積極的作用，產(chǎn)生了較大社會效益和社會影響，擴(kuò)大了民進(jìn)貴州省委會的社會影響。至2004年，貴州省政協(xié)共督辦黨派團(tuán)體提案13件，民進(jìn)貴州省委就有《關(guān)于建立貧困地區(qū)民族文化發(fā)展專項(xiàng)資金的建議》、《建議省電視臺開辟科技欄目》、《加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)》等3個提案分別列為1999年、2001年、2004年省政協(xié)主席會議督辦提案，產(chǎn)生非常好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。2005年省政協(xié)九屆三次會議上，民進(jìn)貴州省委會提交的《加大建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、加快我省小城鎮(zhèn)建設(shè)》提案被列為中共貴州省委辦公廳督辦提案�！蛾P(guān)于建立貧困地區(qū)民族文化發(fā)展專項(xiàng)資金的建議》、《建議省電視臺開辟科技欄日》、《確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金中各縣用于農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)比例不低于50％》、《加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)》等4個提案被省政協(xié)評為優(yōu)秀提案�！都涌彀l(fā)展貴州旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)》、《關(guān)心原非國家級貧困縣的“普九”工作》、《加大政府的職能作用推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展》、《加大建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、加快我省小城鎮(zhèn)建設(shè)》等5個調(diào)研報告被中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀調(diào)研報告。2002年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編輯的《民主黨派重要建議匯編》一書中，收入貴州省各黨派重要建議3條，民進(jìn)貴州省委會就占了其中的兩條。
8年來，在民進(jìn)貴州省委完成的調(diào)研報告中，科技、經(jīng)濟(jì)類別的有21個，占省委會全部調(diào)研報告的64％，改變了民進(jìn)貴州省委在貴州省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只能就教育文化方面的問題發(fā)言的局面，擴(kuò)大了民進(jìn)貴州省委在參與貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)并擴(kuò)大了民進(jìn)參政議政的力度和廣度，為民進(jìn)更好地履行參政黨職能夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、體會和經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)專委會工作出實(shí)績、見實(shí)效，是我們在實(shí)際工作中的一大體會。要搞好專委會工作，最重要的是要對專委會工作的重要性有全面的認(rèn)識。我們認(rèn)為，專委會的職能是多方面的，它既是省委會調(diào)查研究的調(diào)研部，又是參政議政工作的參謀部；既是為省委會建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)，又是聯(lián)系骨干會員的聯(lián)誼會；既是承擔(dān)省委會社會服務(wù)智力支邊的一個基礎(chǔ)部，又是培養(yǎng)選拔后備干部隊(duì)伍的培訓(xùn)部。專委會的位置擺正了，工作搞好了，黨派的參政議政工作就活了，這是省委會整體工作最重要的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)對專門委員會的領(lǐng)導(dǎo)，是省委會領(lǐng)導(dǎo)班子的一件大事。我們的體會和經(jīng)驗(yàn)是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)合作。省委主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)專委會工作，明確專委會工作的指導(dǎo)思想，制定工作計(jì)劃和具體措施。各專委會從制定年度調(diào)研計(jì)劃始分管主委和副主委就直接參與，與專委會委員們共同商量擬定調(diào)研題目和計(jì)劃，確定課題承擔(dān)人，并提出完成課題的各種條件要求，由主委會研究確定。調(diào)研處負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)助各專委會工作，協(xié)調(diào)他們解決相關(guān)困難并提供必要的條件，以保證調(diào)研課題的完成。1997年以來，省委會一直堅(jiān)持由副主委分管各專門委員會，根據(jù)需要，主委、副主委直接參與專門委員會的調(diào)研工作，有時還親自撰寫或修改調(diào)研報告；在經(jīng)費(fèi)安排上注意保證專門委員會調(diào)研工作的需要。領(lǐng)導(dǎo)重視，這是搞好專門委員會工作的基本要求。
2、調(diào)動積極性，發(fā)揮主動性。省委會十分注意調(diào)動骨干會員的積極性，把一批有專長、懂業(yè)務(wù)，有一定調(diào)研經(jīng)驗(yàn)和寫作能力的會員安排在專委會內(nèi)，充分發(fā)揮他們的作用。尤其是較年輕的會員，有意識地把他們放到專委會工作中去培養(yǎng)和鍛煉。在議定調(diào)研題目寸，首先請他們提出課題，設(shè)計(jì)調(diào)研計(jì)劃，在專委會討論通過后，報主委會議定，正式明確任務(wù)。這種方法，既調(diào)動了他們的積極性，又充分發(fā)揮了他們的業(yè)務(wù)專長；既增強(qiáng)專委會的力量，又培養(yǎng)鍛煉了后備干部。從工作結(jié)果來看，的確產(chǎn)生了很好的效果。不少同志在參與省委調(diào)研課題中，深入實(shí)際，勤于思考，積極發(fā)揮作用，提高了自身的政治素質(zhì)和黨派意識，也提高了參政議政的能力。
3、充實(shí)隊(duì)伍，兼顧團(tuán)結(jié)，發(fā)揮整體優(yōu)勢。在對專委會委員的安排上，一定要緊緊扣住參政議政能力和綜合素質(zhì)這兩個基本條件，以是否能夠勝任調(diào)研工作，是否善于思考和發(fā)現(xiàn)問題為主要標(biāo)準(zhǔn)。這方面我們曾走過彎路。過去，在安排專委會委員時，由于考慮到有會員因?yàn)榉N種原因沒有安排省委委員，為了照顧這部分會員的情緒，就安排他們擔(dān)任專委會委員，忽視對其參政議政能力的考慮，結(jié)果造成部分委員不能勝任工作，在參政議政上起不到應(yīng)有的作用。為解決這個矛盾，省委會采取了屆中增補(bǔ)專委會委員的方法，及時將在日常工作中發(fā)現(xiàn)的會員骨干補(bǔ)充到專門委員會中來，并直接安排他們承擔(dān)相關(guān)的調(diào)研任務(wù)，比較好的解決了這個矛盾，保證了省委會調(diào)研工作的順利開展。對暫時不能發(fā)揮作用的委員，便擇其長、避其短，以討論、議事的方式聽取他們的意見，幫助承擔(dān)課題的同志開拓思路，集思廣益；對實(shí)在不起作用的委員，則采取放一放的辦法，以待換屆工作進(jìn)行時統(tǒng)籌解決，從而較好地發(fā)揮了整體優(yōu)勢，保持了專委會的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。
4、搭建平臺，培養(yǎng)干部，推動全局。專委會是培養(yǎng)后備干部的平臺，這是我們一貫的指導(dǎo)思想。省委會十分注意在日常工作中物色、發(fā)展、引進(jìn)人才，充實(shí)專委會的工作，對列入后備干部名單的人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，提高他們的政治理論素養(yǎng)和參政議政水平，并通過給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子，進(jìn)行重點(diǎn)考察和培養(yǎng)。我們把條件比較好的骨干會員放在專委會調(diào)研工作中進(jìn)行鍛煉考察，提高他們的參政議政能力，然后推薦優(yōu)秀者擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員或各類特約人員，讓他們在更高的層次得到鍛煉，并使之與后備干部隊(duì)伍的建設(shè)相互滾動發(fā)展。
實(shí)踐證明，通過專委會工作來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)后備干部是一種有效的方式，專委會是他們施展才華的重要舞臺，我會一批優(yōu)秀會員就是通過這種方式脫穎而出的。近幾年，我們先后薦了13名會員分別擔(dān)任省政法委執(zhí)法監(jiān)督員、省糾風(fēng)辦行風(fēng)評議代表、省人事廳人事紀(jì)律監(jiān)督員、省國稅局特約監(jiān)察員、省婦聯(lián)執(zhí)行委員、省青聯(lián)委員等，其中絕大部分都是或曾經(jīng)是專委會成員。
三、對進(jìn)一步加強(qiáng)專委會工作的思考
如何進(jìn)一步搞好專委會工作，我們認(rèn)為，今后一個時期要著重在計(jì)劃性、規(guī)范性、指導(dǎo)性等方面加強(qiáng)和改進(jìn)。
l、加強(qiáng)專委會工作的計(jì)劃性。當(dāng)前和今后一段時期要把專委會工作的重點(diǎn)放在調(diào)整骨干成員和高素質(zhì)的后備干部上來。各專委會應(yīng)根據(jù)自身情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好后備委員增補(bǔ)工作，著重發(fā)展政治素質(zhì)好、有一定代表性和較強(qiáng)參政議政能力的會員充實(shí)專委會后備干部隊(duì)伍，以保持委員總體上較為合理的年齡結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)；對力量較弱的專委會如文化出版委員會，要從組織建設(shè)和發(fā)展的角度調(diào)配力量，注意發(fā)展素質(zhì)較好的會員?
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