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目前,四川省委會(huì)共建有各類專委會(huì)5個(gè),1984年2月民進(jìn)四川省第一屆委員會(huì)成立,為了更好地開展工作,設(shè)立了參政議政、文教、聯(lián)絡(luò)、婦女四個(gè)工作委員會(huì)。后來又建立了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì),目前共有統(tǒng)戰(zhàn)理論、參政議政、教科文、聯(lián)絡(luò)、婦女等5個(gè)專委會(huì)。全省專委會(huì)目前基本上可分為三種類型:一是按會(huì)員所在的界別和專業(yè)領(lǐng)域組建:如教科文委員會(huì);二是按會(huì)員年齡、性別等不同屬性進(jìn)行組建:如婦女委員會(huì);三是按承擔(dān)的會(huì)務(wù)工作的不同職能進(jìn)行組建:如參政議政研究會(huì)、聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)。
一、專委會(huì)工作取得的主要成績(jī)
長(zhǎng)期以來,在省委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,各專委會(huì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)各界會(huì)員,搭建良好的工作平臺(tái),發(fā)揮了積極的作用,成為了我會(huì)參政議政的基本單位、重要的參謀部與智囊團(tuán),是和廣大會(huì)員、民進(jìn)之友的聯(lián)系紐帶,是年輕會(huì)員展現(xiàn)才能、貢獻(xiàn)智慧的平臺(tái)和舞臺(tái)。
1、強(qiáng)化精品意識(shí),提高參政議政質(zhì)量
民進(jìn)四川省委始終高度重視發(fā)揮各專委會(huì)在參政議政方面的重要作用,發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),樹立精品意識(shí),并且鼓勵(lì)、幫助他們調(diào)查研究、視察考察、收集社情民意,拿出參政議政的“精品”,提高參政議政的質(zhì)量。
民進(jìn)四川省委每年都定期召開專門的參政議政座談會(huì),邀請(qǐng)所有的專委會(huì)委員參加,并由此整理、產(chǎn)生了多份引起較大反響、取得較好效果的提案,由于這些提案調(diào)查充分、論證有力、建議可行,大多都得到了采納和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。其中《抓住機(jī)遇重點(diǎn)突破加速發(fā)展成都——綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)帶》中提出的“成都——綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)帶”已由國家科技部正式立項(xiàng);時(shí)任中共四川省委書記的周永康同志在聽取了對(duì)《大力發(fā)展四川光電子產(chǎn)業(yè)》的匯報(bào)后,對(duì)這項(xiàng)建議給予了高度關(guān)注和肯定,認(rèn)為很有價(jià)值,時(shí)任四川省常務(wù)副省長(zhǎng)的楊崇匯同志也對(duì)此作出了重要批示;《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的建議》的提案,一經(jīng)提出,受到了在場(chǎng)的四川省委書記張學(xué)忠的稱贊,四川省政府已責(zé)成四川省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究,并選擇試點(diǎn)單位推行;另一份提案《應(yīng)盡快搭起我省職工維權(quán)平臺(tái)》,受到了四川省副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)蔣巨峰的極高重視,他專門對(duì)此做了批示,并親自主持召開了由有關(guān)各方參加的會(huì)議,進(jìn)行專題研究,并專門下文建立了四川省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì);《搶救“龍藏古寺”的緊急建議》的集體提案報(bào)送后,中共四川省委書記張學(xué)忠親自批示中共成都市委、市政府,要求解決好龍藏古寺?lián)尵群途S修工作。省市有關(guān)部門按照張學(xué)忠書記的批示進(jìn)行了專門的研究和積極的協(xié)調(diào),正在研究妥善解決問題的辦法。使這一拖延了多年、經(jīng)許多社會(huì)各界人士呼吁一直未得到解決的“老大難”問題有望得以妥善解決。
2 、發(fā)揮骨干作用,積極反映社情民意
2、反映社情民意是各專委會(huì)的一項(xiàng)重要工作,因此如何更好的發(fā)揮專委會(huì)委員的優(yōu)勢(shì),更好的為他們反映社情民意創(chuàng)造條件就變得格外重要。在多年的工作中,民進(jìn)四川省委總結(jié)出了一條經(jīng)驗(yàn),即在這些委員中選取一些專業(yè)水平高、群眾基礎(chǔ)好的同志作為重點(diǎn)的信息報(bào)送員,并由專人通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式與他們保持緊密的聯(lián)系,以達(dá)到第一時(shí)間報(bào)送的目的,也在最近幾年取得了較好的效果。
如施為光反映的金沙江干熱河谷地帶的生態(tài)惡化狀況及其治理措施,在以《長(zhǎng)江治理要出重拳》為主題的系列信息向國家有關(guān)部門反映了,時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶在民進(jìn)中央的建議書上作了重要批示,國家林業(yè)局局長(zhǎng)王志寶親筆批示辦理,同時(shí)得到了民進(jìn)中央主席許嘉璐、副主席張懷西和全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及四川省政府等的肯定和支持。國家科技部于2000年正式將在上述地區(qū)種植希蒙得木的方案列入國家星火計(jì)劃;駱天銀委員在出差途中發(fā)現(xiàn)四川省井研縣繼續(xù)拖欠教師工資,在報(bào)送后這條信息得到了中共四川省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,時(shí)任省委書記周永康對(duì)此作了親筆批示,立即派人進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)給予正確處理;2003年7月,民進(jìn)四川省委報(bào)送的、分別由唐明遠(yuǎn)、施為光提供的關(guān)于都江堰將建大壩的信息,得到了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志的批示。唐明遠(yuǎn)和張瑩兩位委員則是省委會(huì)的信息“大戶”,他們每年都有大量的信息被全國政協(xié)、民進(jìn)中央等采用和領(lǐng)導(dǎo)批示。
3、利用人才優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)社會(huì)。
這是我省民進(jìn)組織自有專委會(huì)以來就形成的一個(gè)很好的傳統(tǒng),教科文委員會(huì)定期組織教育專家到老少邊貧地區(qū)開展智力幫扶工作、捐資助學(xué)、講學(xué)、培訓(xùn)教師、送醫(yī)送藥,積極參加省委會(huì)的“進(jìn)康合作”。聯(lián)絡(luò)委員會(huì)鼓勵(lì)我會(huì)有“三胞”關(guān)系的會(huì)員加強(qiáng)與海外親朋好友及各界人士的聯(lián)系,宣傳黨和國家的方針政策,宣傳改革開放的新成就,努力做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,聯(lián)委會(huì)每年都向各位委員不定期寄發(fā)《涉臺(tái)教育材料》;鼓勵(lì)大家向海外報(bào)刊投稿;中秋節(jié)召開“三胞”會(huì)員座談會(huì),邀請(qǐng)省臺(tái)辦負(fù)責(zé)人宣講對(duì)臺(tái)工作方針政策和對(duì)臺(tái)工作新動(dòng)向;并在省臺(tái)辦訂購《涉臺(tái)教育宣講讀本》發(fā)送給聯(lián)委委員,盡力為祖國統(tǒng)一做實(shí)事。
4、積極參政議政,提高女會(huì)員素質(zhì)
每年“三八”節(jié)、“母親”節(jié),省、市婦委會(huì)都要召開會(huì)議、開展活動(dòng),在向女會(huì)員致以節(jié)日問候的同時(shí),對(duì)女會(huì)員進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,引導(dǎo)女會(huì)員樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,全面提高女會(huì)員的思想道德情操。在我省3481名會(huì)員中,女會(huì)員占45%,因此,培養(yǎng)女干部,提高女會(huì)員參政議政比例是婦委會(huì)工作的重心。通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦與后備干部隊(duì)伍建設(shè),女會(huì)員中現(xiàn)有2名全國人大代表、1名全國政協(xié)委員、3名省人大代表、5名省政協(xié)委員,11人擔(dān)任縣以上政府實(shí)職,其中地、市級(jí)3人。1人擔(dān)任省委會(huì)主委、3人擔(dān)任了市委會(huì)主委,她們?cè)谖視?huì)以及各級(jí)人大、政協(xié)、政府的參政議政工作中,積極履行職責(zé),對(duì)改革開放和國家政治生活中的重要問題,提出了有價(jià)值、有份量的議案、提案,是我會(huì)參政議政的骨干力量。
5、全面展示形象,擴(kuò)大民進(jìn)影響
民進(jìn)四川省委一直認(rèn)為通過加強(qiáng)專委會(huì)工作的對(duì)外宣傳力度,是提升四川民進(jìn)知名度的一個(gè)很好的載體和平臺(tái),因此,我們也在這方面通過向新聞媒體推薦、接受采訪、自發(fā)稿件等形式做了大量的工作。如《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的建議》的提案在當(dāng)年的全國政協(xié)會(huì)議上提交了以后,引起各級(jí)新聞媒體的關(guān)注,先后被海內(nèi)外多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道,產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響;關(guān)于都江堰將建大壩的信息,人民政協(xié)報(bào)就此事作了全面報(bào)道,題為“一條信息挽救了都江堰”等等,這些都或多或少的在一定程度宣傳了四川民進(jìn),擴(kuò)大了影響。
二、加強(qiáng)專委會(huì)工作的措施
1、強(qiáng)化自身修養(yǎng),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
要使專委會(huì)工作有新發(fā)展,就必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,自覺加強(qiáng)自我改造,不斷提高自身素質(zhì)和能力。重視并開展統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)和研究是省委會(huì)加強(qiáng)專委會(huì)思想政治工作的一項(xiàng)重要舉措,省委會(huì)組織理論研究會(huì)參加每年省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“參政黨建設(shè)理論研討會(huì)”,推薦文章參加四川省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)比。并且充分結(jié)合各種重大活動(dòng)或會(huì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)專委會(huì)的理論學(xué)習(xí)和研究,如紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、民進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想研討會(huì)等。
2、集中優(yōu)勢(shì)力量,充實(shí)構(gòu)成領(lǐng)域
為了進(jìn)一步集中各專委會(huì)的人力、智力優(yōu)勢(shì),省委會(huì)審時(shí)度勢(shì),在去年果斷的成立了省委會(huì)直屬支部,將以前分散在各支部的省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)員按照科技、文藝、出版等類別進(jìn)行了全新的整合,而這其中很多會(huì)員都是各專委會(huì)的骨干,將他們改由省委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),更有利于發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),為了改變目前專委會(huì)中人員構(gòu)成中專業(yè)構(gòu)成較為集中,視野較為狹窄局面,民進(jìn)四川省委借鑒民進(jìn)中央的經(jīng)驗(yàn)在去年和今年分別聘請(qǐng)了13和9位參政議政特邀研究員,他們中既有會(huì)內(nèi)的青年才俊,也有會(huì)外的專家學(xué)者,通過采用不定期舉辦懇談會(huì)、專題調(diào)研、專人聯(lián)系等多種形式積極開展參政議政、理論研究,取得了較好的效果。
3、積極創(chuàng)造條件,開拓視野
為了讓專委會(huì)更好的履行自己的職能,省委會(huì)積極為他們的工作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。首先省委會(huì)專門組織力量編印了《議政信息傳真》發(fā)放給每一位專委會(huì)委員,每年都保持出刊6期,這份內(nèi)部刊物具有較高的質(zhì)量和較強(qiáng)的可讀性,受到各位委員普遍好評(píng)。此外,省委會(huì)還在自身經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,為專委會(huì)的外出調(diào)研、考察等活動(dòng)積極創(chuàng)造條件。
三、存在的問題及困難
由于歷史和其他方面原因,我省專委會(huì)的工作尚存在諸多困難和問題,主要有:
1、成員界別結(jié)構(gòu)單一,年齡偏大
四川民進(jìn)經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,仍然有82%以上會(huì)員是從事教育、文化工作的。這種成員分布上的態(tài)勢(shì)也就決定了專委會(huì)在發(fā)揮作用方面的局限;其次是成員老化,全省現(xiàn)約42%的會(huì)員已退休,且許多年事已高,特別是原有的一些專家、學(xué)者退休。而近年發(fā)展的一些年紀(jì)輕學(xué)歷高的會(huì)員則還有一個(gè)熟悉、培養(yǎng)、提高的過程。
2、成員的參議能力與參議水平有待提高。
一些高學(xué)歷、高職稱的委員,還須在參議能力、參議水平這兩個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉。同時(shí),還有一個(gè)需要從情感上逐漸融入民進(jìn)參政議政工作的必要過程。
3、調(diào)研困難,經(jīng)費(fèi)緊張
退休委員不太知情,而在職委員又難以抽出時(shí)間,甚至難以有空寫上千字左右的提案,年輕委員和擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任各級(jí)人大常委以上職務(wù)的委員尤甚。還有各地組織調(diào)研一是經(jīng)費(fèi)難,一是與有關(guān)部門聯(lián)系難。
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