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各位領(lǐng)導、兄弟省市的同志們：
今天我匯報的題目是：全面部署、整合資源、重在建設(shè)、有機結(jié)合，開創(chuàng)參政議政專門委員會工作新局面。
參政議政工作是各民主黨派參加國家政權(quán)、參與國家大政方針和領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行的主要方式。做好參政議政工作是各民主黨派正確履行職能，充分發(fā)揮自身作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻的必然要求。同時也是貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的具體體現(xiàn)。如何更好地完成參政議政工作，全面提高參政議政能力，依靠自身的作為在社會上樹立良好的組織形象是新世紀新階段各民主黨派建設(shè)中面臨的一個主要課題。有效的加強參政議政專門委員會(以下簡稱各專委會)的工作是實現(xiàn)這個目標的重要途徑之一。換屆以來，民進湖南省委在會中央的正確領(lǐng)導下，有計劃、有步驟的建立和加強各專委會的工作，不斷完善各項工作機制，使各專委會在會省委的直接領(lǐng)導下，健康有序的運行�，F(xiàn)就我們這幾年來的一些具體做法匯報如下：
一、認真總結(jié)經(jīng)驗、全面規(guī)劃、整體部署，努力開創(chuàng)各專委會工作的新局面
民進湖南省委現(xiàn)有會員3420名，分布在教育、文化、出版、法律、財經(jīng)、政府部門等不同的會員整體素質(zhì)較高，參政議政能力較強。自上個世紀90年代以來，我會省委在如何作好參政議政工作，特別是如何建立參政議政工作良性發(fā)展機制，全面提高參政議政工作水平上做了許多有益的探索和嘗試。比如我們在對待重點課題上采用了跟蹤調(diào)研的模式，在調(diào)研報告的撰寫上采用了專家和機關(guān)相結(jié)合的方式等等，都對當時的參政議政工作起到了不小的推動作用，在90年代中后期，民進湖南省委也成立了參政議政專門委員會，意圖更全的調(diào)動各方面的力量開展參政議政工作，但由于當時沒有對專委會的定位、組織、制度等問題進行細致的規(guī)定和引導，致使該委員會成立后實際作用沒有得到很好的發(fā)揮。
2002年會省委換屆以后，新一屆會省委領(lǐng)導班子根據(jù)湖南民進的具體情況著手制定了《民進湖南省委2003——2007五年工作規(guī)劃》在這份規(guī)劃里，明確提出了“各專委會是參政議政第一線的工作者，是主委會的參謀部”的論斷，明確了各專委會的定位。在2004年初召開的會省委五屆二次全會上，會省委就今后參政議政工作提出了：整合資源，建立各級組織聯(lián)動機制，切實發(fā)揮會組織整體優(yōu)勢，努力提高參政議政能力和水平，更好的履行參政黨職責的參政議政工作新思路。這個思路的提出，為各專委會更好地開展工作指明了方向，創(chuàng)造了條件。按照會省委的統(tǒng)一部署，主委會對如何根據(jù)會中央的指示精神，結(jié)合自身實際，整合會內(nèi)的人才資源，準確全面的建立相應(yīng)的組織機構(gòu)進行了多次的專題研究，在經(jīng)過充分的醞釀和討論后，會省委五屆七次常委會決定將上屆會省委成立的4個專門委員會進行新的調(diào)整，將其全部并入新組成的“科技醫(yī)衛(wèi)委員會、經(jīng)濟委員會、教育委員會、政策和理論研究委員會、出版委員會、文化藝術(shù)委員會、社會和法制委員會、婦女、兒童和老齡委員會”等8個參政議政專門委員會。
二、重在建設(shè)，有機結(jié)合，有效地樹立了組織形象。
雖然建立了組織，但要使的各專委會切實發(fā)揮作用，還必須特別注重思想、組織、制度建設(shè)。在思想建設(shè)上，我們根據(jù)以往參政議政委員會沒有很好的運做，會員以及部分會組織領(lǐng)導對其作用有懷疑的實際，有針對性地開展學習和討論活動，使廣大會員充分認識到，各專委會具有分類清楚、形式靈活、聯(lián)系廣泛的特點，只要組織得當它一定能發(fā)揮很好的作用。同時它也是我們廣大會員參加會省委的工作，為湖南的政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)獻技出力的舞臺。會省委要高度重視專委會的工作，廣大會員要積極投入專委會的工作，在會中十一屆三中全會后，我們根據(jù)會中央的有關(guān)指示精神，在全會上下進一步加大了宣傳教育的力度，是全會的思想完全統(tǒng)一到中央的部署上來，這就為我們各專委會的正常運轉(zhuǎn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
在組織建設(shè)上，我們確立了各省級副主委牽頭的主任負責制，專委會的組成人員山各負責的副主委根據(jù)自己所掌握的情況予以確定，并經(jīng)主委會最后討論決定。人員一般不重復安排。由于牽頭的副主委分別是其所負責領(lǐng)域的專家、學者，在對情況的了解和號召力上都有別人無可替代的優(yōu)勢，因此，由他們提出人選名單應(yīng)該是有代表性和較強工作能力的。其次，我們也有意識地把會內(nèi)那些因為名額所限沒有安排為各級政協(xié)委員、人大代表的又有較高思想素質(zhì)和工作能力的同志安排為各專委會的副主任，一方面調(diào)動他們參與會務(wù)工作的積極性，同時也給他們一個施展自己才華的舞臺，
在制度建設(shè)上，我們在換屆以后的第一次常委會上就通過了“民進省委參政議政委員會工作規(guī)則”，從制度上對各專委會的運轉(zhuǎn)做出了規(guī)定，隨著工作的不斷深入，我們在今年還根據(jù)情況的變化出臺了《民進湖南省委專門委員會工作實施意見》。具體規(guī)定了各專委會是在會省委主委會領(lǐng)導下，負責參政議政的第一線單位，由會省委相關(guān)處室積極配合作好相關(guān)工作；各專委會的主要工作目標是省級兩會的發(fā)言材料，會省委要對其工作進行綜合評價。會省委每年組織1——2次專委會主任、副主任會議互通情況，交流經(jīng)驗。各市級組織可根據(jù)自身情況分別設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)等相關(guān)制度。這些具體制度的制定對各專委會更加有序健康的發(fā)展必將起到極大的推動作用。
專委會的成立是為了更好地開展參政議政工作，我會省委自換屆以來始終按照會中央的指示將參政議政工作與其他的會務(wù)工作有機的結(jié)合，特別是與社會服務(wù)工作有機的結(jié)合，這種結(jié)合不僅有利于參政議政和社會服務(wù)工作的本身，而且有利于提升會組織的形象，起到了1加1大于2的作用。2003年我們的文化藝術(shù)委員會在配合會中央有關(guān)“民族文化保護”的調(diào)研工作中卓有成效的開展工作。在兩會上提出：“加強民族民間藝術(shù)保護的建議”、“關(guān)于加強保護和利用重要歷史文化遺產(chǎn)——火宮殿”等建議，引起了長沙市人民政府的高度重視，不僅盡快出臺了相關(guān)保護條例，還專門以火宮殿為龍頭恢復了古代享有盛名的湘菜一條街，湖南多家媒體以及《人民政協(xié)報》都對此作了報道，在社會上引起了極大的凡響，很好的樹立了組織形象。
關(guān)注老齡事業(yè)，盡力服務(wù)老年事業(yè)是我們這兩年社會服務(wù)工作的重點。在作好一些具體服務(wù)工作的同時，省婦女、兒童、和老齡委員會的專家們還對全省的老年問題進行多層次，多角度的調(diào)研，為政府的決策提供了第一手材料和許多可操作性建議。今年4月，山會省委會同株州市委會共同舉辦了“服務(wù)進社區(qū)，溫暖送老人”活動。省“婦女、兒童和老齡委員會”與“科技醫(yī)衛(wèi)委員會”的專家、教授以及企業(yè)屆成員積極參與�；顒拥玫搅水�?shù)攸h委政府的高度重視，得到了廣大社區(qū)老人的熱烈歡迎。同時國家、省、市等多家媒體也對活動給予了報道，有力的宣傳了會組織的工作，很好地樹立了會組織的形象。實踐證明只要我們能將參政議政工作與其他工作有機的結(jié)合起來，就能達到共贏的效果，最大限度地樹立會組織的良好的形象。
幾年來的實踐，我們深深體會到，按照會中央的指示精神全面部署有利于將上級的指示與具體的省情、會情相結(jié)合，從而做到各項工作組織目標一致，步伐一致；整合資源有利于會組織參政議政能力建設(shè)，有利于從各個層面上調(diào)動廣大會員參政議政的熱情，凝聚人心，形成合力；重在建設(shè)有利于專委會工作制度化、規(guī)范化，促使專委會工作進入長效、良性的發(fā)展軌道；有機結(jié)合有利于會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，彰顯自身價值，全面履行參政黨職能，從而樹立參政黨良好的社會形象�？傊�，民進湖南省委專委會工作是緊跟會中央步伐走，根據(jù)省情決策組織工作。當然，與各兄弟省市比差距還很大。這次會議后我們一定把會中央的指示和兄弟省市好經(jīng)驗好做法帶回去，好好的學習、研究。我們相信，有會中央的高度重視和正確領(lǐng)導，有廣大會員的大力支持，我們一定能積累更多更好的經(jīng)驗，取得更大的成績!
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