U020090520500659210405.jpg
專門委員會是我會人才智力資源的重要組織形式，是我會履行參政議政等職能的前線基本單位。近年來，民進(jìn)山東省各級組織高度重視發(fā)揮專委會的作用，不斷探索專委會工作的規(guī)律，在專委會建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展�，F(xiàn)將我省的專委會狀況及我們的幾點認(rèn)識向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報。
一、我省專委會的設(shè)置及其工作狀況
民進(jìn)山東省委換屆工作一完成即把專委會建設(shè)提到議事日程，換屆后僅3個月就組建了新一屆專委會。專委會共有五個，即：思想與理論建設(shè)工作委員會、參政議政工作委員會、社會服務(wù)工作委員會、婦女工作委員會和老齡工作委員會，其中思想與理論建設(shè)委員會和老齡工作委員會是新增設(shè)的。為了增強(qiáng)專委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，省委會當(dāng)時在專委會建設(shè)方面著力抓了 “三個工作重點”：一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞好人員配備。選擇有能力、有經(jīng)驗、有威望并且熱心會務(wù)的同志擔(dān)任專委會的主任；每個專委會都配備一名由機(jī)關(guān)干部擔(dān)任的副主任，以便于協(xié)調(diào)工作；在成員構(gòu)成上以住濟(jì)會員為主，以便于開展活動。二是加強(qiáng)省委會對各專委會的領(lǐng)導(dǎo)。省委會領(lǐng)導(dǎo)班子就此進(jìn)行了分工，對每個專委會都配備了分管領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立起有效的專委會工作機(jī)制。省委常委會在通過各專委會名單的同時也通過了《民進(jìn)山東省委各專門委員會通則》，對專委會的性質(zhì)、職能、活動規(guī)則等都作了明確的規(guī)定。其中對其職能的定位是：省委會的參謀、助手作用，開展活動的骨干和組織作用，聯(lián)系會員的橋梁、紐帶作用。同時，各專委會也分別制定了各自的工作簡則。通過實施這些舉措，各專委會的工作很快都有了一定的起色。
在五個專委會中，發(fā)揮作用最好的是參政議政工作委員會。我省近年來在參政議政方面取得的成就是與該專委會的作用分不開的。近幾年省委會在政協(xié)大會上的發(fā)言及多數(shù)提案都是由該專委會提供的，該專委會確實起到了參政議政主力軍和先鋒隊的作用。同時，該專委會還起到專家組的作用，每年三、四月份都召開一次課題篩選會議，對從全省基層組織和廣大會員中征集上來的議政調(diào)研課題進(jìn)行評議、篩選，提出立項方案供主委辦公會議研究確定；每年年底召開主任會議，對各地提交的調(diào)研報告、建議進(jìn)行評議并提出處理意見，“兩會”召開前還要對提案、建議的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。正是由于這樣，我們的提案質(zhì)量不斷提高，去年和今年提交的提案，均有六件被省領(lǐng)導(dǎo)批示或督辦，并產(chǎn)生廣泛的社會影響，去年我省參政議政工作榮獲了會中央的專項表彰。
社會服務(wù)工作委員會和思想與理論建設(shè)工作委員會也發(fā)揮了較大的作用。我省開展的“西行助學(xué)”、“愛心助學(xué)”和“教育、醫(yī)療、科技三下鄉(xiāng)”等社會服務(wù)活動，許多創(chuàng)意都來自社會服務(wù)工作委員會。在開展活動過程中，該專委會積極參與策劃和組織，尤其是在聯(lián)系和發(fā)動社會服務(wù)骨干會員方面發(fā)揮了積極的作用。思想與理論建設(shè)工作委員會在開展活動方面比較活躍，該專委會是開展學(xué)習(xí)宣傳和理論研究活動的骨干隊伍，在一定意義上起到的中心學(xué)習(xí)組的作用，省委會每次舉行學(xué)習(xí)座談會都以該專委會為主體。去年該專委會完成了列入中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部計劃的調(diào)研課題《如何完善民主黨派性質(zhì)的表述》和《民主黨派發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題》，全年共完成理論文章11篇。
我省新一屆專委會已經(jīng)運轉(zhuǎn)兩年多了，現(xiàn)在回過頭來看雖然做了一些工作，但從總體上來說仍是活力不夠，發(fā)揮作用不夠理想。各專委會之間也很不平衡，婦女工作委員會開展活動就相對較少，雖然組織過一些心理咨詢講座之類的活動，曾就維護(hù)婦女權(quán)益問題開展過調(diào)研，每年組織一次“三八”婦女節(jié)活動，但總的來說不算活躍。老齡工作委員會也僅限于組織住濟(jì)省直支部的老齡會員搞一些活動，很難組織全省性的活動，也難以指導(dǎo)全省老齡會員工作。鑒于我省專委會現(xiàn)狀，今年年初我們對專委會工作進(jìn)行了深入反思。通過反思、總結(jié)我們認(rèn)識到，過去的專委會設(shè)置不夠科學(xué)，專委會與省委會職能部門相對應(yīng)必然造成職能重疊，不能更有效地履行參政議政等職能。因此我們決定重新認(rèn)識和界定專委會的職能，對專委會進(jìn)行調(diào)整，并把這項工作視為加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的一項重要舉措。在4月1日召開的常委會上通過了專委會調(diào)整方案，決定撤消原有的參政議政工作委員會、社會服務(wù)工作委員會，新設(shè)立教育文化工作委員會、經(jīng)濟(jì)法制工作委員會和醫(yī)藥衛(wèi)生工作委員會�，F(xiàn)在，這些專委會已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)起來，正著手按計劃開展調(diào)研活動。
二、關(guān)于專委會建設(shè)的幾點認(rèn)識
第一，省級組織專委會一般應(yīng)按專業(yè)和界別來設(shè)置，而不宜對應(yīng)省委會的職能部門來設(shè)置。對應(yīng)職能部門來設(shè)置專委會，像我們過去那樣分為參政議政專委會、社會服務(wù)專委會等，就會造成以下情況：一是很難把職能部門和專委會兩方面的積極性都調(diào)動起來，往往是專委會過分依賴于職能部門，處于消極被動的地位，久而久之成了擺設(shè)。二是每個專委會任務(wù)單一，似乎只有參政議政專委會才有參政議政的任務(wù)，只有社會服務(wù)專委會才從事社會服務(wù)工作，這樣不利于充分發(fā)揮各專委會的人才智力資源的效能。三是專委會數(shù)量封閉，不利于廣泛吸收廣大骨干會員參與到專委會工作。若是按專業(yè)和界別來設(shè)置，就可以避免這三種情況，而且把同一界別或?qū)I(yè)的人才聚集在一起，這本身就形成了專業(yè)人才優(yōu)勢，他們聚在一起容易形成“共振”，一個思路或問題提出后容易產(chǎn)生共鳴，有利于問題的縱深研究。至于究竟設(shè)置哪些專委會，這要根據(jù)各省人才智力資源的分布情況而定，不宜千篇一律。
第二，省轄市級組織專委會的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與省級組織專委會有所不同。有的市級組織人數(shù)較少，會員界別單一，這種情況下按界別或?qū)I(yè)來組建專委會就沒有多大意義。有的市級組織機(jī)關(guān)人員少，沒有參政議政、社會服務(wù)方面的職能部門，在這種情況下按相關(guān)職能設(shè)置專委會是可取的。省轄市級組織專委會可以有多種形式，譬如我省泰安、淄博、煙臺等市委會下屬的界別支部（如教育支部、醫(yī)衛(wèi)支部、經(jīng)濟(jì)支部等）都具有專委會的性質(zhì)和功能；有的專委會是以聯(lián)誼會（如書法家聯(lián)誼會、企業(yè)家聯(lián)誼會）等形式出現(xiàn)的，這類組織兼有參政議政、社會服務(wù)、自我教育等功能，如我省民進(jìn)淄博市藝術(shù)團(tuán)，自去年成立以來已多次開展慰問演出等社會服務(wù)活動，還就地方戲“五音戲”的發(fā)展問題寫出了提案，引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾�，該藝術(shù)團(tuán)還和基層組織一樣經(jīng)常開展學(xué)習(xí)活動。總之，專委會的設(shè)置應(yīng)因地制宜、因時制宜，形式當(dāng)不拘一格，以充分發(fā)揮現(xiàn)有人才智力資源在參政議政、社會服務(wù)、自我教育等方面的作用為最高原則。
第三，要把專委會的工作搞活，充分發(fā)揮其作用，關(guān)鍵在于配備好熱心這項工作的負(fù)責(zé)人。從事專委會工作一般都是兼職，而兼職就很難保證時間和精力的投入，這勢必影響專委會的活力。越是水平高、有影響的同志，本職工作越是繁忙，若是由這樣的同志擔(dān)任專委會主任必須有熱心和責(zé)任感才行。我省的專委會（包括市級組織的專委會）凡是工作開展得好的，都是因為有一位熱心而又樂于奉獻(xiàn)的主任。如果主任熱心不夠，至少要有一位熱心的副主任予以輔助。從我省的經(jīng)驗來看，每個專委會里都有一名機(jī)關(guān)干部出任副主任，效果很好，這樣便于協(xié)調(diào)各部門、各方面的工作關(guān)系，便于將專委會的意見和建議迅速反饋到省委會，便于機(jī)關(guān)專職人員更好地為專委會服務(wù)。
|
