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專門工作委員會是我會團結(jié)、依靠各界會員履行參政黨職能,開展日;顒拥墓ぷ鳈C構(gòu)。我省民進組織建立專委會的歷史可追溯到上世紀80年代初,長期以來,省、市專委會積極開展議政調(diào)研、社會服務(wù)工作,緊密聯(lián)系各界會員,在省、市委員會有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理下,通過專委會負責(zé)人和委員的團結(jié)奉獻,得到了健康的發(fā)展,能夠活躍地開展工作,取得了一定成績。
一、我省專委會工作的現(xiàn)狀
目前,在我們浙江省,民進省、市兩級委員會共建有各類專委會51個,全省11個市委會中已有10個建立了專委會。上世紀80年代初,省委會組建了教育、婦女等專委會和醫(yī)衛(wèi)等專門工作組,到2002年換屆時,省委會共建有六個專委會,換屆后,為了適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)參政黨的新要求,省委會對專委會進行了調(diào)整充實,建立了教育科技、醫(yī)衛(wèi)、文化出版、法律經(jīng)濟、聯(lián)絡(luò)、老齡、婦女、青年等8個專委會。
我省專委會目前基本上可分為三種類型:一是按會員所在的界別和專業(yè)領(lǐng)域組建:如教育、科技、醫(yī)衛(wèi)、文化、法律、經(jīng)濟等專委會;二是按會員年齡、性別等不同屬性進行組建:如老齡、婦女、青年等專委會;三是按承擔(dān)的會務(wù)工作的不同職能進行組建:如參政議政、聯(lián)絡(luò)工作等專委會。
在省、市委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,各專委會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,團結(jié)各界會員,搭建良好的工作平臺,發(fā)揮了積極的作用,成了我會履行職能和開展會務(wù)工作的一支重要力量。
一是積極參與省、市委會的議政調(diào)研工作,發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢,獨立完成或協(xié)助省委會、市委會完成調(diào)研課題,為上級組織、會領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員等參政議政代表人士提供提案素材、預(yù)案、重要參考意見,積極反映社情民意。去年一年,據(jù)不完全統(tǒng)計,省、市兩級專委會開展課題調(diào)研40多次,提供提案、發(fā)言、建議等參政議政材料30多篇,收集反映社情民意信息近百條。專委會作為我會參政議政工作骨干力量的作用正在逐步得到體現(xiàn)。
二是發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,廣泛聯(lián)系和團結(jié)各界會員,為提高會組織的凝聚力作出了重要的貢獻。各專委會,都聯(lián)系著某個界別或?qū)I(yè)領(lǐng)域的一大批會員,許多專委會都自覺地組織所聯(lián)系的會員,加強學(xué)習(xí),開展思想政治工作,組織豐富多彩的聯(lián)誼活動,為會員提供服務(wù),通過專委會活動把“愛滿民進”的價值觀念傳播到廣大會員。
三是發(fā)揮人才和專業(yè)優(yōu)勢,積極為社會服務(wù)。這是我省民進組織自有專委會以來就形成的一個很好的傳統(tǒng),省醫(yī)委會連續(xù)十多年幫扶遂昌、武義等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),青工委連續(xù)7年組織專家為福利院兒童進行健康服務(wù),許多地方的教育、科技等專委會定期組織教育、科技界專家到老少邊貧地區(qū)開展智力幫扶工作,等等。專委會在為人民群眾解決問題、提供服務(wù),為建設(shè)和諧社會貢獻力量的同時,也樹立了民進組織良好的社會形象。
此外,專委會還為吸引人才,發(fā)展組織,培養(yǎng)干部發(fā)揮了積極的作用。
二、做好專委會工作的幾點體會
加強專委會工作是我會一項基礎(chǔ)性工作,為了適應(yīng)多黨合作制度發(fā)展的新形勢和提高參政議政能力,建設(shè)高素質(zhì)參政黨的迫切要求,我們必須高度重視專委會的建設(shè),充分發(fā)揮專委會在履行參政黨職能中的骨干作用,通過專委會這個平臺,調(diào)動各界會員的積極性,發(fā)揮組織整體功能,做好參政議政工作,開展社會服務(wù),加強自身建設(shè)。對于加強專委會工作,充分發(fā)揮專委會的作用我們有以下幾點體會:
1、進一步明確專委會性質(zhì)和職能,提高對專委會工作重要性的認識。
對于專委會是一個什么樣的機構(gòu),應(yīng)該承擔(dān)些什么職能,各方面有不同的表述,根據(jù)我國多黨合作制度發(fā)展的新形勢,民主黨派社會職能的變化以及我省專委會工作的傳統(tǒng)和目前的狀況,我們認為:專門工作委員會應(yīng)該是我會團結(jié)、依靠各界會員履行參政黨職能,開展日;顒拥墓ぷ鳈C構(gòu)。專委會應(yīng)該成為我會開展參政議政的骨干力量,為社會服務(wù)的重要渠道,聯(lián)系會員的橋梁和紐帶,發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、鍛練隊伍的良好平臺。
上世紀90年代以前,民主黨派的工作,偏重于學(xué)習(xí)、社會服務(wù),那時候?qū)N瘯墓ぷ鳎饕墙M織相關(guān)領(lǐng)域的會員加強學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想,加強與會員的聯(lián)系,組織聯(lián)誼活動,利用專業(yè)優(yōu)勢為社會提供服務(wù)。隨著多黨合作制度的完善,民主黨派作為參政黨地位的明確,參政議政成為民主黨派履行職能的首要任務(wù),作為我會履行職能工作機構(gòu)的各專委會,也必然要適應(yīng)新形勢的要求,適應(yīng)參政黨職能轉(zhuǎn)型的要求,進行自覺轉(zhuǎn)型,將發(fā)揮人才智力優(yōu)勢,積極開展參政議政工作作為專委會的首要職責(zé)。首先,專委會要努力做好民進組織議政調(diào)研“第一線的單位”,成為參政議政工作的實踐者,能夠獨立地開展議政調(diào)研工作,圍繞中心,選好課題,突出特色,發(fā)揮組織機制的作用,團結(jié)委員和本領(lǐng)域會員以及會外專家,開展調(diào)研,取得成果,形成高質(zhì)量的參政議政材料,由會組織通過適當?shù)那腊l(fā)揮作用。其次,專委會要發(fā)揮專家學(xué)者集中,專業(yè)突出的優(yōu)勢,做會領(lǐng)導(dǎo)、參政議政代表人士開展參政議政工作的參謀部和智囊團。為省委會領(lǐng)導(dǎo)、各級人大代表、政協(xié)委員等參政議政代表人士、為民進中央和省、市委會的參政議政工作提供咨詢和參謀。第三,專委會還要利用優(yōu)勢,做好反映社情民意信息工作。
同時,我省各級各類專委會,都有著長期開展社會服務(wù)工作的傳統(tǒng),這些工作不僅具體實踐了我會“立會為公,參政為民”的價值追求,也為民進組織樹立了良好的社會形象,擴大了民進組織的社會影響,為會組織吸引人才作出了貢獻,因此專委會的社會服務(wù)功能不能弱化。專委會也要繼續(xù)做好團結(jié)、聯(lián)系會員的橋梁和紐帶,通過聯(lián)系各界會員,組織他們開展豐富的活動,從而提高組織凝聚力。專委會要在開展工作的過程中,發(fā)現(xiàn)人才,吸引人才,培養(yǎng)人才,使用人才,成為我會組織發(fā)展和干部成長的重要平臺。
專委會的工作,是我會發(fā)揮會員主體作用,發(fā)揮組織整體功能,履行參政黨職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是顯示民進形象的重要窗口,其工作成果關(guān)系到民進組織凝聚力的高低,關(guān)系到我會履行職能的成效,關(guān)系到我會各級組織在地方政治生活中的影響和作用,我們應(yīng)該從堅持和鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度,從加強參政議政能力建設(shè),提高參政議政水平的高度,從建設(shè)適應(yīng)新世紀要求的高素質(zhì)參政黨的高度來認識加強專委會工作的重要性。
2、民進各級委員會要進一步加強對專委會工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。
專委會是在各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,首先省、市委會的領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度重視專委會的工作,堅持把專委會工作納入主委會議、常委會會議(委員會議)的議事日程。主委會議、常委會議要審議專委會的工作計劃,檢查重要工作進展,聽取全年工作匯報,并提出改進工作的指導(dǎo)意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工聯(lián)系或分管專委會的工作,經(jīng)常參加專委會的活動,幫助專委會協(xié)調(diào)溝通,進行工作指導(dǎo)。在這方面,我們浙江省委會和許多市委會都已形成制度,并且得到很好的貫徹落實。省委會各專委會已形成了向常委會(口頭)和全體委員會議(書面)報告工作的制度。各專委會主任大多由常委擔(dān)任,有利于專委會貫徹常委會的工作部署。省委會各位副主委都分管專委會工作,經(jīng)常參與專委會的活動,進行具體指導(dǎo)。從今年開始,省委會主委會、常委會還對專委會加強參政議政工作方面進一步加強了指導(dǎo),通過課題管理和激勵機制的落實,引導(dǎo)各專委會更好地開展議政調(diào)研工作。
其次要建立平臺,推進專委會的工作交流和總結(jié)。浙江省委會每年都召開一至兩次省級專委會主任會議,今年4月,省委會召開了我省歷史上第一次全省性的專委會工作會議,會后出臺了《關(guān)于加強專委會工作的意見》,今后召開全省性工作會議將形成制度,推動各專委會溝通情況,交流經(jīng)驗。同時在領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系專委會的基礎(chǔ)上,確定由秘書長負責(zé)各專委會的綜合協(xié)調(diào)工作,召集有關(guān)工作會議,進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),這樣既便于各專委會之間的溝通協(xié)調(diào),又可以從全局著眼安排專委會的工作計劃。建立會議交流和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺,有助于專委會工作與省、市委員會的全局工作的有機融合,也便于統(tǒng)一部署和不斷提高。
第三要加強專委會的隊伍建設(shè),適時調(diào)整專委會的成員結(jié)構(gòu)。過去,我們在專委會的人員構(gòu)成上,偏重于人事安排,隨著對專委會作為我會履行參政黨職能的工作機構(gòu)定位的進一步明確,我們必須適時調(diào)整專委會的人員組成,以參政議政意識強、能力高,專業(yè)領(lǐng)域造詣深、影響大,社會責(zé)任感強、熱心會務(wù)工作作為專委會負責(zé)人和委員的選擇標準。要優(yōu)化組合,充分挖掘會員中的人才,調(diào)動各領(lǐng)域?qū)<业姆e極性,合理地搭配專委會委員的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu),通過及時換屆、屆中調(diào)整和平時充實,使專委會的人員構(gòu)成適應(yīng)專委會職能的調(diào)整,保證專委會有效地開展議政調(diào)研和社會服務(wù)工作,取得工作的實效。
要把省委會、市委會的干部培養(yǎng)、使用、后備干部隊伍建設(shè)與專委會的建設(shè)有機結(jié)合,制定有關(guān)制度,加強對專委會人才的培養(yǎng)和使用力度。加強對專委會工作骨干的培訓(xùn),不斷提高他們履行職能的能力和水平。
此外,省、市委會要加強指導(dǎo),逐步推進專委會工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。機關(guān)要加強對專委會的服務(wù)和支持,努力為專委會開展工作提供必要的物質(zhì)保障,建立健全聯(lián)絡(luò)員制度,調(diào)研、宣傳、社會服務(wù)等機關(guān)職能部門要加強對專委會的服務(wù),要把為專委會提供信息,進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強溝通協(xié)調(diào)列入職責(zé)范圍。不久前,省委會對8個專委會的人員進行調(diào)整,將機關(guān)處級干部充實到專委會成員中,擔(dān)任副主任,以加強專委會的人員力量,協(xié)助專委會開展日常工作。
3、推動專委會不斷加強自身建設(shè)。
除了省市委會加強領(lǐng)導(dǎo)外,各專委會也要努力加強自身建設(shè)。一要進一步加強學(xué)習(xí),深化思想建設(shè),提高委員的政治素質(zhì)和理論政策水平。二要加強隊伍建設(shè),不斷充實新生力量,努力提高委員的綜合素質(zhì),改善委員的結(jié)構(gòu)。在工作過程中,發(fā)揮委員的主體作用,提高委員的工作能力,在與會員聯(lián)系的過程中,發(fā)現(xiàn)人才,推薦人才,使更多的會員通過專委會這個平臺,展現(xiàn)才能,發(fā)揮作用。三?
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