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突出特色發(fā)揮作用努力開(kāi)創(chuàng)專委會(huì)工作新局面

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    民進(jìn)黑龍江省五屆委員會(huì)現(xiàn)設(shè)立五個(gè)專門委員會(huì)，即議政委員會(huì)、教育委員會(huì)、文化藝術(shù)委員會(huì)、婦女委員會(huì)和出版、衛(wèi)生、法制、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)，委員共計(jì)95人。幾年來(lái)，各專門委員會(huì)在會(huì)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，圍繞著東北老工業(yè)基地振興以及龍江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極地進(jìn)行理論探討，深入細(xì)致地開(kāi)展專題調(diào)研，多角度地反映社情民意，多渠道地開(kāi)展參政議政實(shí)踐活動(dòng)，較好地完成了會(huì)省委布置的工作任務(wù)�？偨Y(jié)幾年來(lái)的工作，我們的主要做法是：

    1、把參政議政作為各專門委員會(huì)工作的重中之重

    參政議政是參政黨最主要、最基本的政治任務(wù)，是民主黨派的基本職能。民進(jìn)黑龍江省委歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)參政議政工作非常重視，把它作為會(huì)省委工作的重中之重，列入主委會(huì)、常委會(huì)等一些重要會(huì)議的中心議題。但是，省委會(huì)也清楚地感覺(jué)到，對(duì)參政議政的質(zhì)量和效果，領(lǐng)導(dǎo)重視是作好工作的重要保證之一；同時(shí)，還需要廣大會(huì)員提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)參政議政的能力建設(shè)以及各專門委員會(huì)工作重心的傾斜。圍繞著參政議政這個(gè)核心問(wèn)題，會(huì)省委開(kāi)展了調(diào)研工作，從調(diào)研反饋的情況看，突出的問(wèn)題：一是基層組織成員的參政議政意識(shí)還不夠強(qiáng)，二是參政議政能力還不夠高；三是參政議政的視野還不夠?qū)�。基于這種狀況，會(huì)省委重新整合了各專門委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)各專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，由兩位副主委和三位常委對(duì)五個(gè)專門委員會(huì)分工負(fù)責(zé)，使各個(gè)專門委員會(huì)形成了各具特色和優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)，積極圍繞省委、省政府的中心工作開(kāi)展參政議政，民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策工作。各專門委員會(huì)作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，工作上具有一定的獨(dú)立性，增強(qiáng)了各專委會(huì)委員的責(zé)任意識(shí)，制定了各專門委員會(huì)的工作細(xì)則，明確了各專門委員會(huì)的基本工作任務(wù)，年度工作安排，并指導(dǎo)、檢查、總結(jié)年度工作，在組織上保證各專門委員會(huì)開(kāi)展特色工作。各專門委員會(huì)根據(jù)各自委員的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，組織委員對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，使委員在實(shí)踐中不斷得到鍛煉和提高。從而把各方面的力量鏈接起來(lái)，使之成為參政議政工作的力量源泉。

    2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、深入調(diào)查、形成精品

    我國(guó)的民主黨派組織有界別分工，有相應(yīng)的人才資源優(yōu)勢(shì)，有自身的參政議政特色。注重黨派特色，參政黨的作用才能充分得到發(fā)揮。實(shí)踐證明，越是注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，取得的效果也就越好，如果去“追風(fēng)”，對(duì)一些問(wèn)題不深入了解，一知半解，就很難提出切實(shí)可行的提案、議案，很難具有解決實(shí)際問(wèn)題的意義。在幾年的實(shí)踐中，有的專門委員會(huì)，不僅注意發(fā)揮自身的特點(diǎn)和人才優(yōu)勢(shì)，確定選題，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，并且各專門委員會(huì)主任還有意識(shí)地引導(dǎo)委員們根據(jù)民進(jìn)的界別特色，在科教、文衛(wèi)、出版、體育等領(lǐng)域選擇課題。事實(shí)上這一點(diǎn)很重要，因?yàn)橐粋€(gè)“精品”提案的形成，離不開(kāi)深入的調(diào)查研究，離不開(kāi)大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，離不開(kāi)對(duì)相應(yīng)、相關(guān)領(lǐng)域情況的研究、分析和綜合，而要進(jìn)行深入實(shí)際、調(diào)查研究、了解實(shí)情，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，掌握大量的第一手材料，從而形成“精品”提案，除了我們的人才優(yōu)勢(shì)外，其他方面的條件，特別是政府有關(guān)部門的支持與配合也是相當(dāng)重要的。幾年來(lái)，各專門委員會(huì)的工作得到了黑龍江省教育廳、科技廳、文化廳、出版局等政府職能部門和一些基層組織的大力支持，從而完成了一批有份量的調(diào)查報(bào)告和提案。如《關(guān)于入世后我省中等職業(yè)教育發(fā)展方向》、《入世后我省農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展方向》、《關(guān)于我省社會(huì)保障體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》、《黑龍江省全面建設(shè)小康社會(huì)優(yōu)先發(fā)展教育的對(duì)策措施》、《關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量保證和畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《進(jìn)一步規(guī)范和大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育》、《關(guān)于我省現(xiàn)有企業(yè)辦社會(huì)情況的調(diào)查》等。其中一些調(diào)研成果，我們把它直接轉(zhuǎn)化為提案，不少都成為省級(jí)的優(yōu)秀提案，如會(huì)省委的集體提案《對(duì)黑龍江高校教學(xué)質(zhì)量與大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水治理的建議》、《關(guān)于推進(jìn)我省中小學(xué)校民主選舉、校長(zhǎng)竟聘制的改革建議》、《關(guān)于加快我省老工業(yè)基地調(diào)整改造的幾點(diǎn)建議》等，還有４篇提案被省政協(xié)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)書籍收錄。也有些提案受到了省里領(lǐng)導(dǎo)的重視并得以落實(shí)，在省內(nèi)產(chǎn)生了很大的影響。如我省原民進(jìn)省委副主委、省政府參事周世昌教授結(jié)合省委省政府貫徹落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，就機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口問(wèn)題提出了《關(guān)于推進(jìn)我省擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的建議》，受到省政府高度重視，省長(zhǎng)張佐已、副省長(zhǎng)張成義、王利民均作了批示，２００４年１１月３日張佐已省長(zhǎng)還親自主持專題辦公會(huì)，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并做出了“成立省機(jī)電產(chǎn)品出口領(lǐng)導(dǎo)小組”、“抓緊組織市場(chǎng)調(diào)研，提出發(fā)展思路”、“搞好機(jī)電產(chǎn)品出口基地建設(shè)”和“加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的政策和資金支持”等四項(xiàng)重要決定。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年到2005年會(huì)省委及１０個(gè)市委會(huì)共提出各種提案、議案、調(diào)研報(bào)告總約５２０余件，這其中僅會(huì)省委主抓的就有１６８件，優(yōu)秀提案達(dá)５３件。我會(huì)省委還在2００３年省級(jí)組織專項(xiàng)工作表彰活動(dòng)中被民進(jìn)中央評(píng)為參政議政工作先進(jìn)單位。

    3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)配合，形成整體合力

    各專門委員會(huì)有側(cè)重點(diǎn)地參政議政，但通過(guò)會(huì)省委機(jī)關(guān)，倡導(dǎo)各專門委員會(huì)之間加強(qiáng)配合與協(xié)作，集中會(huì)內(nèi)相關(guān)的優(yōu)秀人才，群策群力，發(fā)揮整體功能，以東北老工業(yè)基地振興為契機(jī)，以新的思路、新的舉措，圍繞省政府的中心工作任務(wù)，不是一般的提出問(wèn)題，也不是提出一般的問(wèn)題，著眼于直接地、現(xiàn)實(shí)地為大局服務(wù)。比如2003年在承擔(dān)省委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育》、《關(guān)于我省現(xiàn)有企業(yè)辦“社會(huì)”情況》兩個(gè)課題中，會(huì)省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別從各專委會(huì)中抽調(diào)力量，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、煤礦、林業(yè)、農(nóng)墾、石油等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，多次召開(kāi)專題座談會(huì)和研討會(huì)。由于各專門委員會(huì)委員的專業(yè)背景，學(xué)科特長(zhǎng)，包括人文修養(yǎng)不同，對(duì)同一問(wèn)題可能從不同角度會(huì)產(chǎn)生不同看法，會(huì)產(chǎn)生新思想、新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)的碰撞“火花”，有助于更合理、更客觀地認(rèn)識(shí)和對(duì)待問(wèn)題。

    4、力求實(shí)效，以多種形式服務(wù)社會(huì)

    各專門委員會(huì)的參政議政注重實(shí)效，不做表面文章，不擺花架子，緊扣社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和與人民群眾關(guān)系密切的問(wèn)題，起到了反映社情民意，為黨和政府排憂解難的積極作用。幾年來(lái)，各專門委員會(huì)把了解和反映社情民意作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極組織委員在活動(dòng)中收集、整理基層反映的重要意見(jiàn)和要求，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)需要解決的具體問(wèn)題，利用提案、會(huì)議、信息的渠道報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門供決策參考。使各專門委員會(huì)成為反映社情民意的重要渠道，并積極探索以多種形式服務(wù)社會(huì)。如開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)民舉辦講座、送去科學(xué)種田知識(shí)、進(jìn)行文藝演出。民進(jìn)會(huì)員、哈爾濱市大莊園食品股份有限公司董事長(zhǎng)陳希濱個(gè)人捐款30萬(wàn)元在我省的貧困縣綏棱縣建了一所名為“綏棱大莊園希望小學(xué)”，并且每年送去5000元教育獎(jiǎng)學(xué)金。民進(jìn)會(huì)員、人民電器集團(tuán)總經(jīng)理周淵文為希望小學(xué)送去價(jià)值8000余元的小學(xué)生課外讀物和教師輔導(dǎo)教材，向賓縣的一所小學(xué)捐贈(zèng)校服390套及教育用品和冬季取暖用煤等，總價(jià)值達(dá)５萬(wàn)元。民進(jìn)哈爾濱市委也為綏棱縣送去了價(jià)值12000元的常用藥品……等等，這些都受到當(dāng)?shù)乩习傩盏臒崃覛g迎和好評(píng)。

    總之，幾年來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮各專門委員會(huì)的作用，使更多的會(huì)員得以在參政議政等方面受到鍛煉，使他們有更多發(fā)揮自身才智的機(jī)會(huì)，為我會(huì)今后事業(yè)的發(fā)展打下了人才基礎(chǔ)。因此，大力促進(jìn)專委會(huì)的發(fā)展，對(duì)于提升本會(huì)的影響力和社會(huì)形象，推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨的建設(shè)步伐是十分必要的。通過(guò)幾年的工作，我們的體會(huì)主要有以下四點(diǎn)：

    1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高參政議政能力

    中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)就加強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作出決定。民主黨派作為與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期通力合作的親密友黨，也需要不斷推進(jìn)素質(zhì)建設(shè)，努力提高參政議政能力。各專門委員會(huì)新的成員不斷增加，我們除加強(qiáng)注重自身提高外，也希望會(huì)中央各專門委員會(huì)能夠多給我們提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

    2、積極開(kāi)展工作，開(kāi)拓專委會(huì)工作的新路子

    各專門委員會(huì)的委員們都有自己的本職工作，要處理好本職工作和專門委員會(huì)工作之間的關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，并注意開(kāi)拓創(chuàng)新工作思路和工作方法。

    3、建立專門委員會(huì)工作激勵(lì)機(jī)制，并為其創(chuàng)造更好的工作條件
如何調(diào)動(dòng)、保護(hù)好各專門委員會(huì)工作的積極性，對(duì)于作好工作至關(guān)重要，廣大專門委員會(huì)的委員出于對(duì)組織的熱愛(ài)，對(duì)國(guó)家的責(zé)任心，積極參政議政，參加各種活動(dòng)，這種自覺(jué)性要給予充分肯定。同時(shí)，作為會(huì)省委，一定要考慮建立必要的激勵(lì)機(jī)制和提供必要的工作條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。建立、完善起表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，年終各專門委員會(huì)在總結(jié)的基礎(chǔ)上自評(píng)、互評(píng)，開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)專門委員會(huì)的活動(dòng)，并將參政議政的工作成績(jī)作為了解會(huì)員，推薦干部和向其他方面推薦人選的重要條件之一，以鼓勵(lì)和保護(hù)專委會(huì)成員參政議政的積極性。

    4、加強(qiáng)管理，使專委會(huì)工作規(guī)范化、制度化

    各專門委員會(huì)要配備專職聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助專門委員會(huì)主任做好專門委員會(huì)履行職能開(kāi)展活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。要常抓不懈，邊探索、邊完善、邊總結(jié)、邊提高，逐步形成并實(shí)施一整套加強(qiáng)制度建設(shè)、制定配套措施、規(guī)范工作程序等專委會(huì)工作方案。切實(shí)可行，卓有成效，有力地推進(jìn)專門委員會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)。專門委員會(huì)開(kāi)展的調(diào)研、視察活動(dòng)，要形式多樣，廣泛動(dòng)員委員參與。

    以上是民進(jìn)黑龍江省委會(huì)專門委員會(huì)的一些不成熟的作法和一些體會(huì)，請(qǐng)批評(píng)指正。

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突出特色 發(fā)揮作用 努力開(kāi)創(chuàng)專委會(huì)工作新局面

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