又是一年芳草綠，又到一年“兩會”時。2003年的“兩會” 是緊隨中共十六大，恰逢萬眾矚目的換屆盛會。會議認真落實中共十六大作出的戰(zhàn)略部署，緊密圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，確定了一系列重大的方針政策，選舉和決定了新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人，是一次繼往開來、開拓創(chuàng)新、團結奮進的大會。民進中央常務副主席張懷西同志在本次政協(xié)會議上當選為十屆全國政協(xié)副主席。
“兩會”期間，民進的130位新老代表、委員匯聚京城，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標和任務，就教育、文化、行政體制改革、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等問題為國計民生出謀劃策。一份份字斟句酌、內(nèi)容豐富的提案、議案，一次次出口成章的發(fā)言、應答，展示出民進代表、委員們參政議政的卓然風采，對黨和國家、對人民群眾的一片赤誠。
弘揚培育民族精神 打造中國文化品牌
經(jīng)濟全球化的趨勢不可避免地帶來各國、各民族文化的大規(guī)模接觸和碰撞。因此，如何對待本民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關系就成為世界性的、關系到各個民族的命運和世界未來的重大問題，民進“兩會”的代表、委員們紛紛對此發(fā)表了真知灼見。
民進中央副主席、國家計生委副主任潘貴玉委員代表民進中央在政協(xié)大會發(fā)言中豪情滿懷地提出，要“弘揚和培育民族精神， 實現(xiàn)中華民族偉大復興”。她說，民族精神是民族凝聚力的精髓，民族凝聚力是綜合國力的重要組成部分。世界上國與國之間激烈的競爭，從某種意義上說，是一個國家民族精神強與弱的競爭。建議各級黨組織和政府要把弘揚和培育民族精神作為義不容辭的重要職責，成為弘揚民族精神的倡導者、示范者和推動者。同時要特別加強愛國主義教育，并且要有具體的舉措落到實處。其實，這是長久以來各界的共同呼聲。
民間文化是中華民族精神情感的載體，也是民族特征的最直接的表現(xiàn)。民進中央副主席、中國文聯(lián)副主席、中國民間藝術家協(xié)會主席馮驥才委員近年來一直為保護民間文化奔走呼號，他建議花10年時間，對全國56個民族的民間藝術進行“地毯式”的普查，建立起民間的《四庫全書》。對于時下“文化兌水”、“出版泡沫”愈演愈烈的現(xiàn)象，他指出，文藝作品可以市場化，而作家和藝術追求不能市場化。他說，文化似乎不直接關系國計民生，但是卻直接關聯(lián)到民族的氣質(zhì)、性格、精神、意識、思想、道德、言語、行為和品質(zhì)。抽出文化這根神經(jīng)，一個民族就將成為植物人。
對此，民進的代表、委員們深有同感�！皣覛v史文化名城襄樊的千年古城墻一夜之間慘遭拆毀，曾是明代抗倭前線、清代鴉片戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場、寧波商幫發(fā)祥地的定海古城在‘舊城改造’的名義下被夷平，作為北京民居靈魂的四合院也幾近消亡，長城各段被拆毀截斷的新聞也時有所聞……”河北省承德市畫院院長肖玉田代表在發(fā)言中情緒激昂。他呼吁，切勿拆歷史文物建現(xiàn)代“古董”，城市建設要延續(xù)歷史文脈。
針對世界遺產(chǎn)“重申報輕保護”的傾向，江蘇雨潤集團有限公司董事局主席、江蘇省工商聯(lián)合會副會長祝義才代表指出：“申報世界遺產(chǎn)時熱情高漲、爭先恐后，有的地方為擠上世界遺產(chǎn)的班車，將申報作為政府工作的重中之重，黨政一把手親自上陣，投入大量人力財力，以申報成功為榮；然而一旦申報成功，則在地方利益的驅(qū)動下，不惜殺雞取卵，利用遺產(chǎn)的金字招牌過度開發(fā)，造成遺產(chǎn)本身不堪重負�！�
中央電視臺高級編輯、節(jié)目主持人陳鐸委員倡議，積極認真推廣符合國家標準的中文輸入法，因為這事關漢字的發(fā)展與存亡，甚而關乎國家民族的命運。長春電影制片廠總導演、中國電影家協(xié)會副主席李前寬委員說，文化產(chǎn)業(yè)要進入市場，必須要強化游戲規(guī)則，納入法治軌道。中國電影集團公司導演馮小寧等電影界的幾位委員呼吁，在加入WTO后，要為中國電影立法，使中國電影多一條生路，在市場競爭中多一份保障。江西省贛州市文清路小學副校長劉艷瓊代表大聲呼吁，藝術創(chuàng)作者別忘了青少年這塊文化大市場。廣西文藝界的唯一代表、廣西藝術學院音樂系副教授韋柳春提議，中國民樂應該跟西洋音樂更好地融合在一起。多年來一直關注邊境文化建設的廣西自治區(qū)政協(xié)副主席、廣西大學教授俞曙霞委員強調(diào)：加強邊疆文化建設迫在眉睫。
民進的代表、委員們一致認為，民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個民族沒有振奮和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在中國進入全球化軌道之時，應發(fā)揮民族文化的優(yōu)勢，打造中國文化品牌。
為中國教育鼓與呼
科技興則國興，教育強則國強。教育領域是民進參政議政的老陣地，教育話題是民進永恒不變的主題。在民進代表、委員的言談中，使人感受到一種緊迫感、一種對這一興國戰(zhàn)略的期許。
近年來，教育投入的不均衡問題，引起越來越多代表、委員的憂慮。民進中央副主席、上海市副市長嚴雋琪委員在大會發(fā)言中提出要采取切實措施，推進義務教育均衡發(fā)展。她建議以中共十六大精神為指導，研究制定推進義務教育均衡發(fā)展的實施規(guī)劃，以逐步使每個適齡兒童都能平等地享有接受良好教育的機會；盡快制定《義務教育投入法》，以解決投入不足和地區(qū)間差距過大的問題，用法律確定中央、省、市、縣各自承擔的投入比例，確定縣級財政義務教育撥款的標準，以及中央和省補助支持的規(guī)定；制定新時期的國家義務教育學校設置標準；著力改善貧困地區(qū)的師資配備；在堅持教育政策公平性的基礎上推進素質(zhì)教育。
3月7日上午，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志看望委員并參加民盟、民進界委員聯(lián)組討論。十屆人大一次會議主席團常務主席許嘉璐參加了聯(lián)組討論。民進中央副主席、遼寧省政協(xié)副主席、大連市人民政府副市長賀旻委員在發(fā)言中再次呼吁：要推進義務教育均衡發(fā)展。會上，民進四川省委會主委、四川省政協(xié)副主席茍建麗和潘貴玉、嚴雋琪委員以及湖北省政協(xié)副主席、中科院測量與地球物理研究所研究員蔡述明委員也就義務教育、發(fā)展文化事業(yè)等問題先后發(fā)言。
目前我國還有15％的人口地區(qū)需要普及九年義務教育；廣大農(nóng)村和西部貧困地區(qū)鞏固和提高“普九”成果的任務依然繁重艱巨。所以，茍建麗委員強調(diào)，要鞏固貧困地區(qū)“普九”成果。她認為，對于解決溫飽仍有困難的貧困地區(qū)，國家動用庫存糧，免費提供給義務教育階段的學生，顯然是降低輟學率的有效手段，也是扶貧濟困的有效手段，特別是對初中生和需要從家中帶口糧的寄宿生更有吸引力。因此，建議實施“開倉助學”。
歷年“兩會”教育投入都是備受關注的熱點問題。今年由安徽省教育廳副廳長胡平平代表等376名代表提交的《關于加快修改〈中華人民共和國義務教育法〉的議案》成為本次會議聯(lián)名人數(shù)最多的議案。該議案建議，國家應該加大對義務教育的投入。胡平平等代表認為，《義務教育法》缺乏可操作性的弊端日益顯露，這不僅影響到嚴格執(zhí)法，更直接影響了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。必須盡快修改、完善《教育法》和《義務教育法》，明確教育投入的法定渠道，建立起各級財政分級、分類、分地區(qū)的教育經(jīng)費分擔機制，強化各級政府在教育投入上的責任。代表、委員們表示，實施科教興國戰(zhàn)略，必須把增加教育投入作為政府的長期任務。 3月6日下午，中共中央政治局常委、副總理溫家寶同志在湖北團參加會議，談到了農(nóng)村的一些發(fā)展問題。會后，武漢市教育局副局長、華中師范大學教育科學學院副院長周洪宇代表走到溫家寶同志面前，呈上關于《實行農(nóng)村義務教育完全免費制》的建議。周洪宇認為：在農(nóng)村實施九年義務教育完全免費制是解決農(nóng)村教育經(jīng)費困難問題的根本辦法，實施九年義務教育完全免費制應自農(nóng)村始。溫家寶同志拿過建議認真地看了起來，并微笑著說：“哦，人大代表的建議呀。農(nóng)村義務教育這個問題很重要，你提得很好，很及時……謝謝你，我會帶回去研究處理。”
幾位第一次參加“兩會”的民進新代表、新委員，為這次會議做了充分準備。
蘇州市副市長朱永新委員是在蘇州大學任教多年的博導。早在“兩會”之前，他就通過“教育在線”網(wǎng)站發(fā)出“帖子”——《請為中國教育鼓與呼》，征集提案素材。他這次向大會遞交了《關于建議大學轉(zhuǎn)制的提案》、《關于建立國家教育基準的提案》、《關于建立國家教育數(shù)據(jù)庫的提案》、《關于建立教師培訓網(wǎng)的提案》、《關于進一步保障教師權益，把教育申訴納入執(zhí)法軌道的提案》等12個提案和1份發(fā)言，其中《關于建立國家閱讀節(jié)的提案》，還得到上海市作家協(xié)會副主席趙麗宏等一批作家委員的附議。朱永新委員特別將殘疾人的心聲帶到“兩會”。他深情地建議：“盡快制定政策規(guī)定，為非現(xiàn)場直播節(jié)目配上字幕，同時努力研究字幕制作的技術。呼吁社會將字幕法規(guī)化，在《中國殘疾人保障法》中寫進一些有關字幕的法律條例，以方便聽力障礙者無障礙地交流信息�！蹦喜搅�(chuàng)世紀綜合學校校長、江西省僑聯(lián)副主席黃曉浪委員這次帶來三個提案：《關于加快中國高考改革實驗的步伐，提高高考改革方案科學性的提案》、《在中學建立緊急自救系統(tǒng)教育的提案》、《關于提高民辦教師待遇的提案》。他說：“我最關心的就是教育問題。相對來說，我國的教育改革步伐還比較慢，全社會都應加大對教育的重視和支持！”新中國培養(yǎng)的第一位英語語言文學博士，中山大學外語學院英美語言文學研究室主任區(qū)鉷委員提議，高等教育要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
作為新當選的十屆全國人大代表，西安外事學院院長黃藤呼吁，國家要采取切實有力的措施，防止教育消費市場的隱性流失。針對高校后勤社會化改革后帶來的校園周邊環(huán)境對學生教育的負面影響，黃藤代表建議，學校、周邊小社會和政府三方合作，走出一條高校帶動周邊共同繁榮、良性促進的好路子。從政協(xié)委員到人大代表，今年“兩會”，北京師范大學教授龐麗娟的角色變了，但她對如何保障學前教育健康發(fā)展的關注沒有變。此次，她帶來的一個議案就是《呼吁盡快制定〈學前教育法〉》。關于加強少兒教育問題，劉艷瓊代表建議，多辦幾個少兒網(wǎng)站，讓網(wǎng)絡成為豐富學生生活的有益工具。
國家競爭的背后，是國民素質(zhì)的競爭。要把中國的人口包袱轉(zhuǎn)化為人口的競爭
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