各位委員：
經(jīng)濟全球化作為一個客觀事物已不可抗拒，其廣度和深度正在不斷擴大延伸。事實業(yè)已證明，經(jīng)濟全球化是一種多維度多形式的社會變革，既是全球合作，也是全球競爭，而更主要的是競爭。經(jīng)濟全球化的影響已遠遠超出經(jīng)濟領(lǐng)域，必然影響政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域；有些經(jīng)濟領(lǐng)域的問題本身就是政治問題、文化問題。實際上，發(fā)達國家在推動經(jīng)濟全球化的同時，就在或公開或隱蔽地推進政治全球化、文化全球化。中國已加入世界貿(mào)易組織，在迎戰(zhàn)經(jīng)濟全球化的同時，必然面對政治全球化、文化全球化的挑戰(zhàn)與威脅。確保國家的政治安全、經(jīng)濟安全和文化安全是我國必須應對的重大問題。
文化是國家綜合國力的重要標志，是國家綜合國力的重要組成部分，只要國家存在，文化建設(shè)就存在。文化建設(shè)是一個國家建國強國的永恒的主題。確保國家的文化安全應當是這一主題的最基礎(chǔ)工作。
文化乃國脈所系。它是一個民族不同于別一民族的特別本質(zhì)，是一個民族，一個國家全部智慧和文明的集中體現(xiàn)，是維系一個國家的精神紐帶，是一個民族真正的“本”和“根”。文化是生存的根基，發(fā)展的有效動力。文化可以整合價值觀念，規(guī)范人們行為，激勵民族精神，維護民族團結(jié)。文化具有政治、經(jīng)濟所不能比擬的功能和力量。從某種意義上說，民族文化對形成和激勵民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力具有決定性的作用。
人們不能容忍自己國家的領(lǐng)土被掠奪。然而，通過文化侵略削弱一些人忠于祖國的熱情，改變他們正確的價值觀念，同樣是對國家利益和主權(quán)的損害，只不過是悄無聲息的損害，因此常常被人們忽視，喪失防范意識，以至于在一些人的頭腦中模糊了對文化安全的認識。事實表明，民族文化的安全受到威脅，即民族的生存受到威脅，民族的凝聚力受到削弱，國家的綜合國力將受到損害。
文化、經(jīng)濟、政治互相聯(lián)系、相互作用，是不可分割的有機統(tǒng)一。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，又反作用于經(jīng)濟，一定文化是社會經(jīng)濟、政治的反映，又極大地影響和作用于一定社會的經(jīng)濟和政治。做文化安全的工作，就是做政治安全、經(jīng)濟安全的工作。
我國加入世界貿(mào)易組織之后，隨著出版物發(fā)行領(lǐng)域的開放，國外強勢資本必將逐步進入出版領(lǐng)域，狼真的來了，這將是對我國出版業(yè)的一個嚴峻考驗。我國出版業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展水平與發(fā)達國家的傳媒集團出版集團相比，不論在經(jīng)營理念、管理模式，還是在技術(shù)手段、發(fā)展規(guī)模上，都存在著巨大的差異，可以說我們還不是他們的對手。2002年，我國出版業(yè)圖書銷售收入只有460億元左右，剔除教材部分，一般圖書的銷售收入只有200多億元，就算加上沒有被統(tǒng)計的盜版圖書，最多不過300億元左右，也就是說，真正由市場流通的圖書實現(xiàn)的銷售收入不到40億美元。而在美國，1999年的圖書市場銷售額為240多億美元，2000年為253.2億美元�？鐕霭婕瘓F貝塔斯曼一家的圖書銷售收入即為77億美元。兩相比較，差距是驚人的。另據(jù)國家版權(quán)局的不完全統(tǒng)計，我國版權(quán)貿(mào)易的輸入輸出比為10：1。
如西方學者所言，電影和電視不僅僅是娛樂，也不僅僅是商業(yè)，而是一種影響力。出口電影和電視，既出口了產(chǎn)品掙了錢，又輸出了價值觀，一明一暗，可謂一舉兩得。據(jù)統(tǒng)計，美國對全球電影、電視和錄像業(yè)的控制甚至超過了它對飛機制造業(yè)的控制：1993年全世界最受關(guān)注的100部影片中有88部是美國片。兩家美國組織和兩家歐洲組織控制了全球范圍的新聞收集和新聞傳播，甚至曾有西方學者提出建立全球統(tǒng)一的新聞編輯室。更為可怕的是這些文化載體所攜帶的價值觀念被一些人特別是青少年無選擇的接受，并對其形成正確的價值觀念產(chǎn)生誤導。一代接一代，久而久之，怎樣建設(shè)社會主義先進文化？
社會實踐一再證實，互聯(lián)網(wǎng)是“雙刃劍”，它無國界地在網(wǎng)上傳播各種信息。西方敵對勢力把互聯(lián)網(wǎng)作為對中國進行意識形態(tài)滲透的重要渠道。國內(nèi)少數(shù)別有用心的人遙相呼應，借助網(wǎng)站論壇、聊天室、虛擬社區(qū)、新聞跟帖等多種方式，兜售錯誤思想觀點，傳播腐朽落后文化。無數(shù)事實表明，互聯(lián)網(wǎng)以其特有的快捷性、開放性、隱蔽性使得人們有更多的機會接觸到大量的不健康的文化消費品，甚至于有害的宣傳和信息。這些垃圾信息無不影響人們的觀念、道德，可以說這是一場針對人們觀念的網(wǎng)上爭奪戰(zhàn)爭。
利用經(jīng)濟手段進行文化“植入”是進行文化滲透的慣用手法。隨著跨國公司的發(fā)展，一種相對超越于國家主權(quán)之上的經(jīng)濟權(quán)力正在形成，進而要以經(jīng)濟權(quán)力來逐步瓦解“民族國家”。
有大量事實證明，我國的文化早已成為一些國家有意識進攻的目標。我國的文化安全已經(jīng)受到不安全因素的損害。
根據(jù)客觀事物發(fā)展的規(guī)律和我國國情的具體情況，建議國家：
1.迅速建立國家文化安全評價體系、評價方法和評價指標，加大文化安全研究的投入力度，提高評價文化安全的理論水平，適時建立預警機制。
2.采取有效的人們喜聞樂見的并非“一陣風”式的方法，在全社會加大文化安全的宣傳力度，增強全民文化安全意識，增強全社會的文化免疫力。
3.將文化安全意識有效滲透到各級各類教科書中，有效滲透各級黨校的教學中，提高學生和各級領(lǐng)導干部的文化安全意識。
4.加大投入，制定優(yōu)惠政策，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。采取有效的措施，真正提高可持續(xù)發(fā)展的文化實力，全社會應當像抓經(jīng)濟一樣抓好國家文化實力的建設(shè)與發(fā)展。
5.國家應適時制定基本文化制度，充分利用基本文化制度的長期性、穩(wěn)定性、根本性和全面性的特殊力量，引導人們的思想，指導全國的文化工作，把國家的文化實力做大做強。
6.國家應當充分利用文化體制改革的有利時機，加大資金投入，切實有效地解決文化單位和出版單位的困難，出臺優(yōu)惠政策，為文化出版單位減負，支持文化出版單位和文化出版產(chǎn)業(yè)盡快做大做強。以最優(yōu)惠的政策，鼓勵各類優(yōu)秀文化產(chǎn)品走出國門，在全世界擴大中國的影響。
7.全社會要形成合力，加強對互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化管理，使其為弘揚民族文化、民族精神發(fā)揮更好的作用。
8.事業(yè)的興衰關(guān)鍵在于人才。采取有效措施，激勵人才脫穎而出，激勵優(yōu)秀作品脫穎而出。利用優(yōu)秀的文化產(chǎn)品活躍社會，豐富社會精神文化生活，大力弘揚中華民族精神，用中華民族精神鑄起文化安全的銅墻鐵壁。
（2005年）
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