劉鴻:立足實際 發(fā)揮優(yōu)勢 積極履行民進會員參政職能
2014年6月18日,民進酒泉市委會主委柳淵(左一)、民進酒泉市委會秘書長劉鴻(中間)、酒泉職業(yè)技術學院副教授、市直教育支部主任肖虎(右一)三人組成民進酒泉市委會調研組,在肅州區(qū)總寨鎮(zhèn)店閘村五組調研全市農村設施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
劉鴻,男,漢族,1974年7月出生,民進酒泉市委會秘書長。近年來,在市委會領導的帶領下,他秉承民進優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮黨派優(yōu)勢,圍繞市委、政府中心工作和社會發(fā)展中的熱點、難點問題,深入開展調查研究,積極履行參政議政職能,不斷提高參政議政水平,有效推動了市委會履職能力建設。
一、加強學習,提升素質,努力提高參政能力
劉鴻同志于2004年底通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市范圍內組織的公選考試進入市委會機關。在十二年的黨派機關工作中,他“干一行、愛一行、專一行”,全身心的投入黨派工作之中,一心一意為黨派服務,在見證市委會機關成立、發(fā)展、壯大的同時,自身也逐漸成長了起來,成為一名合格的黨派市委會秘書長。從進入機關開始,他就把參政議政工作作為民進酒泉市委會的立會之本,不斷加強自身的學習培訓,向會員學、領導學、書本學,積極參加省委會、市委會、市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的各類參政議政培訓班,努力掌握參政議政知識,積極履行參政職能,參政議政能力從無到有,履職意識從淺到深,逐漸成為市委會開展參政議政工作的中堅一員。平時工作中,他便十分注重信息的積累,遇到社會上的熱點難點問題,便及時調研,搜集數(shù)據(jù)、資料,寫成社情民意上報市政協(xié)和民進甘肅省委會。每年兩會前,都深入實地開展調研,撰寫提交市政協(xié)的集體提案每年都占到市委會集體提案總數(shù)的一半以上。對會員上報的每一篇集體提案,都親自進行修改整理后上報市政協(xié),使市委會提交的集體提案質量有了很大的提高。
二、突出重點,抓住關鍵,深入開展調查研究工作
調查研究是參政議政的主要表現(xiàn)形式,也是民主黨派建言獻策的主要依據(jù)。調查是為了摸透情況,研究是為了看清問題。為了確保參政議政的質量,他把調查研究作為履行職能的重要手段,每年結合市委政府的工作重點或省委會安排,精心謀劃選題,確定重點調研課題,制定詳細的調研計劃,抽調會內的精兵強將組成調研組,奔赴縣市區(qū)先后對民族地區(qū)教育衛(wèi)生發(fā)展狀況、移民鄉(xiāng)土地改良等問題進行調研,共形成7篇調研報告上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部,經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部轉報市委,得到了市委領導的充分肯定。由他撰寫的《關于酒泉市少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的調研報告》,被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀調研報告。對于兩會前的提案工作,他也經(jīng)常從選題入手,確定好需要反映的與群眾生活關系密切、關乎社會發(fā)展的熱點問題等方面,深入現(xiàn)實生活或相關單位,調研了解情況,盡力做到反映的問題準確、提供的數(shù)據(jù)詳實、提出的建議可行。同時,他還注重理論調研文章的撰寫工作,每年執(zhí)筆撰寫1一2篇理論調研文章,其中,《淺談黨派文化建設的重要性》一文被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀理論調研文章,《懷念我省最早的民進會員—沈韋茹老師》一文被民進中央網(wǎng)站選登。
三、深化認識,建章立制,進一步加強市委會機關制度建設
經(jīng)過多年的錘煉,他深深的體會到,參政議政是民主黨派的主要職能,也是民主黨派服務社會發(fā)展的重要途徑。提高參政議政質量,建有用之言、獻務實之策,為黨委、政府的科學決策提供依據(jù),是黨派機關工作的重點。為此,他立足市委會工作實際,通過查閱多方資料,為市委會機關制定出臺了三項促進黨派參政議政工作的規(guī)章制度。一是《民進酒泉市委會提案提交獎勵辦法》,規(guī)定以市委會名義上報的集體提案,必須先上報市委會,經(jīng)全委會審議篩選后統(tǒng)一上報市政協(xié),確保了市委會集體提案的質量。對于市政協(xié)立案的集體提案、列為主席督辦的提案和被評為“優(yōu)秀提案”的提案者,市委會在總結大會上給予相應的表彰獎勵。四年來,先后有8名會員被市委會評為“參政議政先進個人”,有效地帶動了其他會員參政議政的積極性。二是《市委會委員履職情況通報制度》,對市委會全體委員當年的參政履職情況進行統(tǒng)計,在市委會每年的工作總結大會上向全體會員進行通報,促進委員履行參政職能的自覺性和主觀能動性。三是《各基層組織“1215”提案提交辦法》,規(guī)定會內市政協(xié)委員每年至少提交集體提案1件、副主委2件、支部1件,市委會每年上報集體提案最少5件。在他的倡導推動下,黨派履職能力有了明顯改善。2012年以來,市委會共向市政協(xié)提交集體提案42件,市政協(xié)立案34件,轉來信辦理3件,立案率達88%,其中7件被列為主席督辦提案,會員整體參政議政質量得到顯著提高。
四、圍繞中心,有的放矢,在本職崗位上積極履職盡責
民進酒泉市委會機關編制少,人手缺,目前只有主委和秘書長兩人駐會,市委會各項日常工作和參政議政各類材料的起草工作自然而然落在了秘書長的肩上。為了提高會員的參政議政水平,他組織舉辦了一期提案撰寫方法輔導講座,邀請市委會主委和市政協(xié)提案委負責人為會員講解了提案撰寫的基本要求、方式方法,使會員掌握了撰寫提案的要領和精髓。他又通過個人關系,邀請市委黨校陳鈺業(yè)教授為市區(qū)兩級全體會員進行了一次學習實踐社會主義核心價值體系輔導報告,筑牢會員的政治思想基礎。他還利用集中學習、開展各類會務活動等有利時機,指導各基層組織會員開展參政議政工作座談,加強會員之間履行參政職能的學習交流。為了提高會員的整體素質,他又立足長遠,積極拓寬會員學習培訓的渠道,先后推薦30余人次骨干會員參加由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委會在省社院、重慶社院、無錫市社院舉辦的各類高層次培訓班,提高會員開展參政議政工作的政治理論水平。
對于市委會的參政議政工作,他更是身體力行,率先垂范。每次調研工作結束后,他便及時執(zhí)筆,撰寫調研報告上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。針對黨派機關工作特點,他及早著手準備提案工作,在實地調查研究的基礎上,積極撰寫市委會集體提案。四年來,他共撰寫提交集體提案26件,其中《關于加大北大河景區(qū)和新城區(qū)二期新建基礎設施管理保護的提案》、《關于加大城區(qū)車輛亂停亂放整治力度的提案》、《關于加強小區(qū)物業(yè)管理的提案》三件提案被列為主席督辦提案,得到了各承辦單位較好的辦理。