住渝全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳貴云接受新華網專訪時表示，現(xiàn)行的《民辦教育促進法》將民辦教育培訓機構主要定位為公益性、非營利性組織，但在現(xiàn)實生活中，絕大多數民辦培訓機構以盈利為目的，按照企業(yè)模式進行運作。而營利性民辦培訓機構的管理又長期缺位，致使相關各方對設立此類機構是否需要審批、由誰審批、如何監(jiān)管、由誰監(jiān)管，存在較大爭議。

　　“部分教育服務機構舉辦者希望成為營利性的，但現(xiàn)行法律沒有對此做出規(guī)定。另外，教育服務機構與生產性企業(yè)是兩個概念，因為教育服務沒有原材料基礎價格，如何計算利潤是一大難題。”陳貴云說，如果允許設立營利性教育機構，行政部門簡單按“企業(yè)”對民辦教育機構征收企業(yè)所得稅，顯然不合適。在民辦教育促進法2015年9月修改稿草案中雖然提出營利性民辦學校概念，但未對征稅規(guī)則提出指導性原則。建議在正式修訂法規(guī)時，科學制定“營利性”與“非營利性”民辦教育培訓機構的界定標準和分類監(jiān)管規(guī)則，特別是與一般營利性企業(yè)的差別化管理規(guī)則。