新形勢下中國民主促進會社會服務方向的選擇
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中國特色社會主義參政黨社會服務要實現(xiàn)專業(yè)、優(yōu)質、長效發(fā)展,并取得良好的政治口碑和社會效益,必須建立一套合理規(guī)范、行之有效的工作機制,實現(xiàn)社會服務制度化、規(guī)范化、程序化。
1、建立激勵引導機制,強化政策效應
作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨應當為民進社會服務提供政策支持,激勵引導民進開展社會服務。在中發(fā)[1989] 14號文件和中發(fā)[2005] 5號文件對社會服務定性定位的基礎上,出臺相關文件進一步規(guī)范社會服務的內容、方式和社會化參與途徑,為民進社會服務提供政策支持和合理引導。
民進也應當根據(jù)黨派自身特點細化《章程》具體條款,出臺具體措施引導黨派成員主動投身社會服務。如編寫《社會服務實施條例》,明確黨派開展社會服務的優(yōu)勢領域,規(guī)范資金來源、人員保障和部門聯(lián)動機制;設立專項基金,對好項目進行專項資金支持和成效獎勵;將干部培養(yǎng)考核與社會服務工作相掛鉤等,推動黨派自身依規(guī)自主開展活動,激勵成員不斷增強開展社會服務的自覺性和責任心,使社會服務的開展具有堅實的社會基礎和濃厚的發(fā)展氛圍。
2、建立組織管理機制,提升工作質量
目前,民進各級組織已經(jīng)成立了專門的社會服務部,并配備了專職工作人員,社會服務工作步入專業(yè)化、規(guī)范化的軌道。但是,目前社會服務工作短期性、間歇性、分散性特征仍然較為突出,阻礙了這項工作的進一步發(fā)展。因此,形成一支高素質的服務隊伍、建立一套規(guī)范的組織管理制度,是推動社會服務可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
首先,要建立一支高素質的社會服務骨干隊伍,加大人才培養(yǎng)選拔力度。通過開展多種形式的學習培訓、業(yè)務交流、掛職鍛煉等提高社會服務工作人員的政治素質和業(yè)務水平,使之在理論和實踐鍛煉中盡快成熟。此外,還要從實職安排上給予必要的組織保障,確保人才引得進、留得住、用得好。
其次,要建立一套規(guī)范的管理制度和工作機制。一要有頂層設計。將社會服務工作納入黨派年度考核,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,任務分解,責任到人。二要有人力、物力保障。在人員抽調、經(jīng)費支持、設備配置等方面制定專門的規(guī)范化指導意見。三要有協(xié)同配合。建立黨派內各個部門溝通協(xié)調機制,加強黨派間的團結協(xié)作,主動爭取政府部門的支持和配合,建立起任務明確、責任到位、協(xié)調有效、運轉順暢的工作機制,集聚資源,整合力量,共同推進社會服務工作。四要有基層保障?;鶎又Р渴巧鐣盏木唧w參與者,要充分利用基層組織貼近群眾、直接聯(lián)系成員的優(yōu)勢,在基層組織中開展深入的調查和廣泛的動員,增強基層組織的活力和凝聚力。五要有社會參與。建立與愛心企業(yè)、社會組織的聯(lián)系制度,完善愛心人士資源庫,調動各方力量,構建多元平臺,形成社會氛圍,引領和帶動社會風氣。
3、建立項目規(guī)劃機制,加強項目管理
社會服務要擺脫淺表性和間歇性的不足,必須加強項目規(guī)劃管理,提高項目效益。結合黨派自身特點,選擇本黨派的優(yōu)勢領域開展社會服務;進行科學論證,精選項目,遵循“量力而行,盡力而為”的原則,注重項目的實效性;成立項目組,明確責任分工,制定具體實施規(guī)劃,推動項目實施;強化項目監(jiān)督,有計劃地對項目的決策審批、資金使用、實施進度、部門協(xié)作等環(huán)節(jié)進行專項檢查和評估,以便于發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調整改。
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在市場經(jīng)濟環(huán)境下,沒有品牌的產(chǎn)品就沒有競爭力。同樣,民進的社會服務工作也要打造具有競爭力、品牌化的“服務產(chǎn)品”,牽引社會服務向專業(yè)化、精細化發(fā)展,實現(xiàn)群眾收益和黨派美譽的雙贏。要拓寬思路,以市場需求為導向,搭建社會服務平臺;以項目為載體,廣泛匯聚政府、企業(yè)、公益組織和社會公眾的力量積極參與;以機制為保障,確保項目的可持續(xù)發(fā)展?!靶纬梢慌哂辛己霉帕兔雷u度,運作模式相對成型,可持續(xù)、可復制、可推廣,能讓更多的服務對象從中受益”的社會服務品牌。
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