民進中央主席 嚴雋琪

　　我代表民進中央向參加研討學習的各位專職副主委表示熱烈歡迎！向出席開班式的各位領導表示誠摯感謝！向中共上海市委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部對于此次研討班給予的高度重視、向上海市社會主義學院為本次研討班給予的支持表示衷心感謝！

　　民進中央第一次舉辦專職副主委組織建設工作研討班，這是今年組織建設主題年的一項重要舉措。民進全會各級組織的專職副主委，是民進各級領導班子成員，是為數有限的參政黨專職干部的領頭人，對會務工作起著至關重要的作用，各位的人品素養(yǎng)、學識能力和工作方法直接關系到民進全會組織建設及履行職能的水平，可說是身份顯要、身兼重任。

　　下面，我講三方面意見，供大家參考。

　　一、中國特色社會主義參政黨要為全面深化改革集聚正能量

　　全面深化改革是我們必須圍繞服務的大局。按照十八屆三中全會的部署，全面深化改革就是要堅持社會主義市場經濟改革方向，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，協同推進各領域改革，努力健全與社會主義市場經濟相適應的各方面體制機制。全面深化改革是決定當代中國命運的“關鍵一招”，進入一個新階段，我認為其特點一是改革滲透各領域各方面，范圍之廣前所未有；二是市場機制在配置資源上起決定性作用，向體制機制上的慣性頑疾開刀，力度之深前所未有。這是中國共產黨在新的時代條件下帶領全國人民進行的又一次新的偉大革命，改革必定是與風險相互聯系，中國經濟社會將不可避免經歷轉型陣痛期，特別需要增進最大共識、形成最大凝聚力、匯聚最大正能量，需要民進全體成員的思想認同和行動自覺。今年初，習近平總書記在同黨外人士共迎新春時指出，建立新中國，建設新中國，開拓改革路，實現中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。當代民主黨派要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代要求，就必須順應形勢，有所作為，融入全面深化改革的大潮，做促進者和建設者。

　　參政黨對自己的定位和作用要有清醒認識，會中央將高素質參政黨理解為符合時代要求的參政黨，具有“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的使命感。并進一步概括為要發(fā)揮好四方面的作用，為執(zhí)政黨和政府的決策發(fā)揮智庫作用、對執(zhí)政者起監(jiān)督或“他律”作用、在建設和諧社會中起輔助作用、以及對成員起組織歸屬作用。全面深化改革的形勢要求我們加強參政議政能力建設，完善工作機制，搭建工作平臺，深入調查研究，特別是要“從集智聚力的體制與機制的創(chuàng)新中迸發(fā)活力”，這既是形勢所迫，也是主動作為，體現了我們對參政黨能力建設的規(guī)律性的認識。一個人的能力是非常有限的，集智聚力就可以使我們的建言獻策具有寬闊的視野、學術的素養(yǎng)、專深的研究，豐富的信息，辯證的思維。要建切中要害的諍言、獻科學合理的良策。全面深化改革的形勢要求黨派多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進社會和諧、促進社會建設的工作，積極為全面深化改革營造良好社會環(huán)境，動員更多資源和力量參與到改革的偉大事業(yè)中?？傊嫔罨母锉厝灰矔|及民主黨派的慣有思維、既有利益和原有的一些做法，對履職能力帶來新挑戰(zhàn)，對自身建設提出高要求。希望大家共同努力，保持民主黨派的進步性，切實承擔起中國特色社會主義參政黨的歷史責任。

　　二、以組織建設主題年為契機，提高參政黨自身建設水平

　　習主席指出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要求中國共產黨加強自身建設，也要求各參政黨加強自身建設。希望民主黨派準確把握建設中國特色社會主義參政黨的基本要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到一個新的水平”。這些重要論述，對民進進一步履行好職能、加強自身建設，提出了新的要求。

　　組織建設既是我會今年的年度工作主題，也是一項關系我會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務。民進的組織建設，離不開我國政黨制度的背景和特點，內涵豐富，任務艱巨，問題也不少，既需要推動外部環(huán)境的改善，也需要我們自身不斷改進工作，這需要我會各級組織的共同努力。會中央已經制定下發(fā)了《民進中央2014年組織建設工作方案》，今年還將召開民進全國組織工作會議，將制定《民進中央關于加強組織建設工作的意見》，希望各位貢獻意見。

　　人才是民主黨派履行參政議政職能的第一資源。民主黨派的人才隊伍結構和現狀如何？這是需要我們下力氣調研和思考的。我認為，民主黨派隊伍應該包括三方面人才：一是代表人士，二是機關專職干部，三是基層廣大會員。組織建設需要統(tǒng)籌考慮，有研究分析、有工作舉措。

　　各位都是領導班子成員，在這里特別強調領導干部作風建設的“三嚴三實”，這是習主席對領導干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為人準則、為政之要的深刻而簡明的表達。嚴以修身，即堅持加強參政黨意識，提升道德修養(yǎng)，追求高尚情操、抵制歪風邪氣。嚴以用權，即按規(guī)則、按制度行使權力，任何時候都不以權謀私。嚴以律己，即心存敬畏、慎獨慎微、勤于自省、遵守國法會章。謀事要實，即從實際情況出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、方案符合實際條件、符合科學規(guī)律。創(chuàng)業(yè)要實，即真抓實干、敢于擔當責任、勇于面對矛盾、善于解決問題、工作要經受會員、實踐和歷史的檢驗。做人要實，即對祖國、對組織、對會員、對同志忠誠老實，襟懷坦白、公道正派。民主黨派的領導班子成員，都應認真學習貫徹“三嚴三實”的要求。

　　參政黨事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要源源不斷的代表人士加入我們的隊伍，因此需要不斷完善代表人士的發(fā)現、培養(yǎng)、推薦使用、管理監(jiān)督機制，做好后備干部的物色、考察、培養(yǎng)工作。民進中央下發(fā)了《民進中央關于做好2014—2017年省級組織領導班子后備干部隊伍建設工作的意見》。民進各級組織要切實擔負起培養(yǎng)后備干部的政治責任，提前謀劃，制定規(guī)劃，完善制度，抓好落實。要樹立正確的選人用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢、公道正派、注重實績；省級組織要及時向中央匯報工作，推進后備干部的教育培訓、培養(yǎng)鍛煉納入人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃。

　　要從優(yōu)化會員結構的要求出發(fā)，做好會員發(fā)展工作。要善于爭取有關方面支持，領導干部要親自做組織發(fā)展工作，高校和科研院所是我們需要重點關注和做工作的。今年民進新出了兩位院士，今天的光榮來自于多年前的主動作為。一位是安徽老主委朱維芳，當年她親自到中科院在安徽的研究所進行拜訪，在高級知識分子集中的單位實現民進發(fā)展的“突破”；又一位是原副主席蔡睿賢，以他的學術地位和人品，影響并主動發(fā)展他的學生入民進，這兩個例子值得今天的領導干部深思。積極探索完善符合民進工作特點和干部成長規(guī)律的制度機制。要從學習實踐活動中、從履行職能中、從基層組織活動中發(fā)現培養(yǎng)人才，努力拓寬人才選拔的范圍。

　　基層組織在凝聚會員、擴大組織影響、履行職能等方面有基礎性作用。今年要開展好基層組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省級都要加強對基層組織工作的研究和指導，幫助解決基層組織建設中的突出問題，增強基層組織的活力。此次研討班上，各位專職副主委們也將圍繞基層組織建設專題交流，希望大家能夠為切實加強我會基層組織建設提出真知灼見。

　　會內監(jiān)督是會內民主的一個組成部分，而監(jiān)督委員會又是會內監(jiān)督的一個組成部分，中央和省級監(jiān)督委員會幾年以來在探索會內監(jiān)督新形式中積極作為，取得了寶貴經驗。我們需要相應的理論研究來支撐、需要在政黨制度的多種監(jiān)督框架內來定位、需要在他律與自律中做權衡，今年需要對此加大調查研究力度。

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動是貫穿本屆工作的一條主線，全會要自覺樹立“主線意識”，將學習實踐活動貫穿于各項工作之中。走中國特色社會主義道路，不斷凝聚改革共識，就是要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，增進“三個認同”。希望民進各級領導班子建設要以學習實踐活動為主線，以政治交接的成果來檢驗領導班子建設的成效，不斷凝聚改革共識，實現組織建設和宣傳思想建設工作、理論研究工作的共同進步。

　　三、建設“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的服務型機關

　　對機關工作專門講一段，是因為一些專職副主委兼著機關負責人（秘書長），即使不兼，也是和機關負責人共事最密切，是對機關影響最大的領導班子成員。民主黨派需要思想進步、自身改革和作風建設。機關干部是參政黨隊伍的重要組成部分，各級機關處于該級組織的樞鈕位置，其影響是全局性的，其中專職副主委不僅對本級機關的風氣與能力起著舉足輕重的作用，而且在不同層級的組織間發(fā)揮著溝通聯絡的作用。在座的都是公務員，廉潔奉公是當然的要求，應該把握好“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開關，要常問自己“我為民進做了什么”。在制度、紀律和工作流程制定的過程中，各位負有重要的責任。機關要根據形勢的發(fā)展修改完善相應的制度、紀律和工作流程，其目的是為了讓我們的干部不敢犯錯誤、不能犯錯誤，最高境界是不想犯錯誤，這是對干部負責的表現、對民進事業(yè)負責的表現。

　　議事決策要堅持民主集中制，推進領導班子工作的制度化、規(guī)范化、程序化。會中央近年來總結和推行了決策的預研究制度和決策規(guī)范流程，發(fā)揮了很好作用，基本上做到在決策之前充分研究和聽取各有關方的意見，這時特別需要敢于負責地發(fā)表符合實際和工作規(guī)律的意見；一旦決策之后，要按照制度和紀律來行事，來落實決策，統(tǒng)一意志，互相補臺，發(fā)揮集體的作用。專職副主委在堅持民主集中制、完善領導班子集體議事規(guī)則中，在穿針引線、集思廣益、保證班子成為一個團結的集體，并能實現有效的集體領導中起著關鍵性的作用。專職副主委一方面要當好主委的參謀和助手，還要做好與兼職副主委溝通的工作，另一方面要處理好和秘書長的合作共事關系，支持秘書長工作，形成合力，就會產生事半功倍的效果。

　　機關的文化一方面是要讓大家能心情舒暢，有意見可表達、有困難可以得到及時的關心、使大家可以心情舒暢地工作；另一方面要能夠令行禁止、嚴肅公正、提高能力和效率。特別要關心機關里的年輕人，讓他們感到通過工作能夠得到進步，得到提高，為今后的事業(yè)奠定好的基礎。所以專職副主委既要以身作則，又要善于做群眾工作。

　　以上主要是機關內部而言，對機關之外，必須有“服務型機關”的明確定位。民主黨派的特點是機關之外的成員都是兼職參加會務工作的專家，都有體現其代表性和社會影響力的繁重的專職工作，我們的政策和要求都不能脫離這個現實，一定要充分利用他們的專職優(yōu)勢，同時要努力為他們服務。專職副主委對外還應協調好與民進中央、當地黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部以及與政府、政協等各方面的關系。

　　最后，簡要地用五句話與大家共勉：加強學習（要堅持理論學習，堅持向會員學習，堅持在會務實踐中學習）、準確定位（處理好上下左右間的關系，不缺位也不越位）、協調關系（搞好班子的協調，團結和活力，尤其是當工作意見不同、處理工作方法不當、職責界定與決策程序的不清晰時）、帶好隊伍（信仰和價值觀、崗位和責任、制度與紀律、感情溝通、利益分配）、改進作風（三嚴三實）。

　　希望大家用好這難得的集中研討學習機會，達到“以思考來領行動，以學習來帶工作，以交流來促團結”的目的。希望學以致用、學用結合，有助于提高實際工作水平。還希望大家借此機會對會中央工作提出意見和建議。最后，祝大家在上海市社會主義學院生活愉快、身體健康，學有所成！我也代表會中央對對民進上海市委會為組織這次研討班作出的努力表示感謝。

　　謝謝大家！