全國人大常委、民進(jìn)中央副主席 王佐書

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時面臨著新形勢、新情況和新問題，各民主黨派的成員結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，政治交接的任務(wù)更加重要、突出和緊迫。民主黨派的政治交接是確保參政黨沿著正確方向和道路前進(jìn)的關(guān)鍵，是民主黨派適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)的需要，是推進(jìn)我國政治文明建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的需要，也是民主黨派繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的起點(diǎn)上繼往開來、與時俱進(jìn)的需要。

　　一、民主黨派政治交接的主要內(nèi)容

　　搞好政治交接首先必須搞清楚：什么是政治交接？交什么？接什么？我們認(rèn)為，民主黨派的政治交接，是上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質(zhì)交給下一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。民主黨派政治交接的重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派老一輩長期與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，核心是堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，推動和實(shí)現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。民主黨派政治交接主要包括：

　　1、堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民經(jīng)過艱辛探索、反復(fù)實(shí)踐，最終選擇的一條正確道路，是符合中國國情，能夠?yàn)閲�家富�?qiáng)、民族振興、人民幸福和社會和諧提供根本保障的政治發(fā)展道路，是一條推動和實(shí)現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的政治發(fā)展道路，是中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果和中國人民的正確選擇。堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是民主黨派與中國共產(chǎn)黨幾十年取得的最基本最廣泛最深刻的共識，同時也是在新的歷史條件下，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的共同任務(wù)。這就要求在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；在政治上要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在制度上要堅(jiān)持社會主義制度，實(shí)行人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；在目標(biāo)取向上要堅(jiān)持社會主義民主政治建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

　　2、增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性。

　　各民主黨派堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，正是因?yàn)樗�順�?yīng)了中華民族渴望政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)展的迫切要求。實(shí)踐證明，只有中國共產(chǎn)黨可以救中國，只有中國共產(chǎn)黨可以領(lǐng)導(dǎo)中國。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇，已成為包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國各族人民的共識和自覺行動。幾十年來，不管形勢如何變化，不管遇到多大困難和挫折，民主黨派老一輩始終做到自覺接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場不變，與共產(chǎn)黨親密合作和同心同德的政治態(tài)度不變，致力于中國社會主義事業(yè)發(fā)展的團(tuán)結(jié)奮斗精神不變。民主黨派推進(jìn)政治交接，就是要把增強(qiáng)接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性作為關(guān)鍵內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大成員充分認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，自覺貫徹中國共產(chǎn)黨的路線綱領(lǐng)，自覺維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，在任何時候、任何情況下都不能動搖接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德。

　　3、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的基礎(chǔ)。

　　我國多黨合作有著深遠(yuǎn)的歷史基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和牢固的政治基礎(chǔ)。歷史基礎(chǔ)主要是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期團(tuán)結(jié)奮斗、風(fēng)雨同舟，結(jié)成了肝膽相照、患難與共的關(guān)系�，F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)主要是在社會主義初級階段，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同歷史任務(wù)，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。當(dāng)前，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、繁重艱巨的國內(nèi)建設(shè)任務(wù)以及民主黨派成員結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，民主黨派要切實(shí)解決好政治交接這一重大歷史課題，就要始終堅(jiān)持好中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在我國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中形成的必須長期堅(jiān)持的重要政治準(zhǔn)則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針；保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。共產(chǎn)黨和民主黨派都以憲法為根本活動準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。從而進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)多黨合作的基礎(chǔ)，使多黨合作事業(yè)永葆生機(jī)和活力。

　　4、繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派、無黨派老一輩長期以來與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范。

　　民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)主要包括：自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作和行動；自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，患難與共；熱愛祖國，甘于為國家犧牲一切的崇高愛國情懷；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能；開展自我教育，自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是民主黨派老一輩在與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗、經(jīng)歷許多重大歷史事件的過程中形成的，是彌足珍貴的政治財(cái)富。我們推進(jìn)政治交接，就要把傳承和發(fā)揚(yáng)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)作為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大成員從統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作歷史的學(xué)習(xí)中不斷深化對優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)識，從老一輩的言傳身教中不斷增強(qiáng)對優(yōu)良傳統(tǒng)的理解和把握，從工作和實(shí)踐中不斷賦予優(yōu)良傳統(tǒng)新的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)新的時代精神。

　　5、自覺地與時俱進(jìn)地不斷豐富政治交接的內(nèi)涵。

　　要不斷研究多黨合作面臨的新情況新問題，探索多黨合作的新機(jī)制新方式，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商內(nèi)容更加豐富、機(jī)制更加健全、程序更加規(guī)范。堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，民主黨派要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力，同中國共產(chǎn)黨一道開創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面。

　　二、民主黨派政治交接的特點(diǎn)

　　1、政治交接以政治把握為前提（政治性）。

　　民主黨派的政治交接，存在著交和接兩方面的問題。從交的角度看，政治把握是前提，首先要把握準(zhǔn)，把握住，然后才能交好。一個組織、一個人、一個政黨自己把握不住的東西，在把握不住、把握不穩(wěn)、把握不全、把握不好的情況下，就不容易或根本不能把“東西”交到他人手中。從接的角度看，同樣要把政治把握作為前提，首先要把接的東西看準(zhǔn)、看清、看全，做到心中有數(shù)，然后才能在接的基礎(chǔ)上，搞好政治交接，有效地開展工作。

　　2、政治交接將長期存在（長期性）。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作關(guān)系將長期存在。民主黨派長期存在，民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)集體將長期存在，但是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)集體中的領(lǐng)導(dǎo)個人不會在領(lǐng)導(dǎo)集體中長期任職，必然存在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更換老一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。另一方面，民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)思想不會一模一樣，不會一成不變，需要不斷學(xué)習(xí)，不斷武裝自己的頭腦，使自己的思想水準(zhǔn)逐步符合客觀工作的要求。民主黨派的工作需要在延續(xù)中不斷發(fā)展，民主黨派的上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體要把民主黨派的政治思想和綜合政治素質(zhì)交給下一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，這一項(xiàng)工作與民主黨派的長期存在共存，因此民主黨派的政治交接也必然長期存在。

　　3、政治交接是非實(shí)物的交接（綜合性）。

　　民主黨派的政治交接，是上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質(zhì)交給下一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，是本黨派的政治素質(zhì)和黨派成員政治素質(zhì)的交接，所交接的東西是非實(shí)物的。這種非實(shí)物載體主要在民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)和成員的頭腦之中，表現(xiàn)在行動、作風(fēng)之中、與中國共產(chǎn)黨的合作共事、履行職能甚至言談話語之中等，體現(xiàn)了民主黨派的政治立場、政治態(tài)度、政治信念、政治原則、政治主張、傳統(tǒng)作風(fēng)等等。

　　三、民主黨派政治交接的重大意義

　　中共中央高度重視民主黨派的政治交接，早在1997年民主黨派換屆時就作為重要任務(wù)提出來了。江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)民主黨派政治交接的重要性。民主黨派搞好政治交接，具有多方面的重大意義。

　　1、有利于民主黨派的自身建設(shè)與發(fā)展。

　　搞好政治交接，使本黨派的政治信念、政治立場、政治原則、政治方向、政治態(tài)度、政治主張、優(yōu)良傳統(tǒng)等傳承下去，使之代代相傳，并能在正確的軌道上保持和與時俱進(jìn)地豐富發(fā)展，這是民主黨派對自身負(fù)責(zé)任，也是民主黨派自身建設(shè)與發(fā)展的需要。

　　2、有利于鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，這既是多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，也是政治交接最重要的內(nèi)容，是各民主黨派在做好政治交接工作中強(qiáng)化思想、加強(qiáng)教育并能落在實(shí)處的根本指針。政治交接的過程是對民主黨派成員在思想上進(jìn)行引導(dǎo)、影響、教育的過程，從而使民主黨派成員對中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)有更加深刻的認(rèn)識，夯實(shí)合作的政治基礎(chǔ)。

　　3、有利于推動和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要成員，民主黨派搞好政治交接，更好地延續(xù)和發(fā)展民主黨派的政治綱領(lǐng)，加強(qiáng)與中國共產(chǎn)黨的親密合作關(guān)系，繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派老一代領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)定政治信念、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，提高民主黨派的政治素質(zhì)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入生機(jī)和活力，為多黨合作事業(yè)奠定政治基礎(chǔ)，從而推動和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)