一份沉甸甸的成績單
“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子。”去年全國兩會后的中外記者見面會上,李克強總理的表態(tài)令人印象深刻。今年3月5日,新一屆中央政府將交出履職一年后的首份“成績單”。盤點一年來的工作,新一屆中央政府以民之所望為施政所向,持續(xù)發(fā)力、深化改革、高效履職,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,“創(chuàng)新、廉潔、法治政府”建設不斷提速,著實是“甩開膀子”的一年。
在復雜嚴峻的國內外環(huán)境下,黨中央、國務院準確把握我國經濟“三期疊加”的階段特征,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底有機統(tǒng)一,積極創(chuàng)新宏觀調控方式,保持政策定力,實現了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質。國家統(tǒng)計局數據顯示,2013年,全年國內生產總值比上年增長7.7%,居民消費價格上漲2.6%,全面完成年初所確定的經濟社會發(fā)展主要目標。
全國政協(xié)委員范小建表示,2013年,在經濟下行壓力很大的情況下,按照年人均純收入2300元的農村扶貧標準計算,我國農村貧困人口比上年減少了1650萬人,農村貧困發(fā)生率從10.2%下降到了8.5%,這一成就來之不易。
2013年7月召開的部分省區(qū)經濟形勢座談會又提出了“上限”和“下限”的概念,強調宏觀調控要立足當前、著眼長遠,使經濟運行處于合理區(qū)間,經濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內,要著力調結構、促改革,推動經濟轉型升級。
“進一步理順政府和市場的關系,抓住了深化改革的核心問題。用負面清單對企業(yè)和市場進行管理,用正面清單監(jiān)督政府?!比珖舜蟠?、江西財經大學副校長鄧輝認為,“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,通過拆除利益藩籬,減少微觀事務管理,用政府權力的“減法”換來了市場活力的“加法”。
從去年3月至今,國務院取消和下放的行政審批項目已達362項。僅用一年時間,新一輪行政審批制度改革已完成過半任務。2014年3月1日,注冊資本登記制度改革在我國全面推開,進一步降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力。
去年兩會期間,李克強總理莊嚴承諾,“本屆政府任期內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增?!币荒陙恚醒霂ь^厲行節(jié)約,受到了人民群眾的擁護和歡迎,也起到了上行下效的示范效應。
來自特邀界別的全國政協(xié)委員王貴國和魏明德表示,從香港看內地,一年來,中央在反腐倡廉方面力度空前,做了很多具體的工作,得到大家支持?!耙郧皝韮鹊貐⒓訒h感覺到應酬多一些,但現在不再有這樣的負擔?!比珖f(xié)委員、同濟大學教授唐子來認為,建設廉潔政府的亮點,主要體現在敢抓“大老虎”,給貪腐行為造成很高的威懾力。
建立更加公平、可持續(xù)的社會保障體系,“兜住底線”顯得尤為重要。一年來,中央堅持織好網、補短板、兜底線,切實增加教育、就業(yè)、住房、醫(yī)改、文化等方面支出,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
截至2013年9月底,已有24個省份先后上調最低工資標準。截至2013年底,中央財政已投入399億元,用于農村義務教育薄弱學校改造計劃,農村學校學生學習條件明顯改善;從今年1月1日起,國家按照10%的標準再次上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。全國人大代表、江西省財政廳廳長胡強認為,一系列的民生新舉措,讓公共財政的陽光更多、更直接地照在老百姓身上。以江西為例,雖然財政總量小,實力弱,但始終堅持守住底線,民生投入只加大不減弱,困難群眾生活水平只提高不降低,民生工程覆蓋面只擴大不縮小。
2014年,代表委員們期盼,在黨中央、國務院的帶領下,我們將在改革的道路上繼續(xù)“甩開膀子”,邁出更扎實有力的步伐。