中共的十八大明確提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，并從國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、人民政協(xié)組織，以及基層民主等層面全面規(guī)劃了協(xié)商民主的未來(lái)發(fā)展�！皡f(xié)商民主”是一個(gè)新概念，但協(xié)商民主實(shí)踐，在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的歷程。
提到“協(xié)商民主”，人們首先會(huì)想到協(xié)商建國(guó)的光輝往事。1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨為動(dòng)員全國(guó)各階層人民實(shí)現(xiàn)建立新中國(guó)的光榮使命，發(fā)布了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)。號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”，“五一口號(hào)”得到了民主黨派、無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)，他們發(fā)表宣言、通電和談話，并接受邀請(qǐng)奔赴解放區(qū)，與中國(guó)共產(chǎn)黨共商建國(guó)大計(jì)。這是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作發(fā)展史上一件具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士公開(kāi)、自覺(jué)地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士堅(jiān)定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道路，標(biāo)志著中國(guó)的民主政治建設(shè)和政黨制度建設(shè)揭開(kāi)了新的一頁(yè)。
中國(guó)的政黨制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，包含三個(gè)層面：即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作和由各黨派、界別參與所形成的人民政協(xié)制度，概括來(lái)說(shuō)，就是由領(lǐng)導(dǎo)、合作和協(xié)商三個(gè)層面構(gòu)成，從領(lǐng)導(dǎo)層面到協(xié)商層面，是一個(gè)主體日益多元、參與面不斷擴(kuò)大的過(guò)程。這樣的政黨制度框架應(yīng)當(dāng)說(shuō)在各民主黨派響應(yīng)“五一”口號(hào)時(shí)即已成立，但在社會(huì)主義三大改造完成以后，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)趨向單一，“左”傾錯(cuò)誤又占意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位，民主黨派的活動(dòng)停滯了很長(zhǎng)時(shí)間，不過(guò)中國(guó)的政黨關(guān)系并未受到根本性的破壞。改革開(kāi)放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得到大力恢復(fù)，政黨關(guān)系隨著政治協(xié)商和多黨合作制度的不斷完善和發(fā)展而進(jìn)一步改進(jìn)。尤其1989年對(duì)各民主黨派是參政黨的地位確定，明確了它們?cè)趪?guó)家政治生活中的角色，強(qiáng)化了它們政治參與的主要職能，使中國(guó)的政黨制度迎來(lái)了一個(gè)“日出江花紅似火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”的發(fā)展春天。
65年波瀾壯闊的歷史和實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中確立和發(fā)展起來(lái)的，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度主動(dòng)吸納代表社會(huì)各階層、利益團(tuán)體權(quán)益的各民主黨派參與國(guó)家公共政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督，能夠充分發(fā)揮自身聯(lián)系各黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界和少數(shù)民族等群眾的優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)社會(huì)各階層、團(tuán)體和黨派的有序政治參與；能夠最大程度地包容和表達(dá)各種利益訴求；能夠促進(jìn)黨和國(guó)家決策的民主化、科學(xué)化；能夠加強(qiáng)對(duì)國(guó)家權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的民主監(jiān)督。這種模式以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)政治穩(wěn)定、建設(shè)民主政治為主要價(jià)值取向。它既避免了多黨惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督造成的種種弊端，具有巨大的優(yōu)越性。
事實(shí)已經(jīng)證明，凡是協(xié)商民主堅(jiān)持得好的時(shí)期，也是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)期，而協(xié)商民主堅(jiān)持得不好的時(shí)期，也是我國(guó)社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的時(shí)期。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，一個(gè)重要方面就是大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。民主黨派應(yīng)該與中國(guó)共產(chǎn)黨“同心同德、同心同向、同心同行”，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
