1948年上半年，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得節(jié)節(jié)勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上改變了敵我力量的對(duì)比和戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)革命進(jìn)入到一個(gè)新的高潮。
在中原，豫東戰(zhàn)役和襄樊戰(zhàn)役的勝利，完全打亂了蔣介石在中原的防御體系。在華東，解放了除濟(jì)南、青島、臨沂等少數(shù)據(jù)點(diǎn)之外的山東全境。在陜北，全殲了29軍，擊斃了軍長(zhǎng)劉戢，為西北的解放奠定了基礎(chǔ)。3月23日，毛澤東、中共中央和人民解放軍總部東渡黃河，并轉(zhuǎn)往西柏坡（5月下旬到達(dá)）。4月22日，解放軍收復(fù)延安。在華北，孤立了平、津、保之?dāng)常鼑颂�。在東北，東北野戰(zhàn)軍殲敵新五軍等部15萬人，解放了四平。人民解放軍經(jīng)過兩年的作戰(zhàn)，共殲敵264萬，解放軍總兵力增至280萬余人，并積極準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)更大規(guī)模的進(jìn)攻，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利已成定局。與此同時(shí)，解放區(qū)土改正在勝利進(jìn)行，國(guó)統(tǒng)區(qū)愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民力量也迅速壯大，而國(guó)民黨政權(quán)處于朝不保夕、搖搖欲墜的境地，新中國(guó)誕生的前景已經(jīng)清晰地顯示出來。
此時(shí)，中國(guó)各民主黨派雖然遭到國(guó)民黨的迫害，但其力量仍有所增強(qiáng)，并在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策影響下，在日本投降后的舊政協(xié)和國(guó)共和談期間，它們作為“第三方面”，同共產(chǎn)黨一起反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派悍然撕毀政協(xié)決議，發(fā)動(dòng)全國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的行徑，嚴(yán)正聲明不承認(rèn)國(guó)民黨反動(dòng)派召開的“國(guó)大”和所制定的憲法，積極參加國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)。1948年1月1日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)也正式成立，推宋慶齡為名譽(yù)主席，李濟(jì)深為主席，并明確提出要“推翻蔣介石賣國(guó)獨(dú)裁政權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)獨(dú)立、民主與和平。”
在這種情況下，召開新的政治協(xié)商會(huì)議（1946年1月10日在重慶召開的為舊政治協(xié)商會(huì)議），籌劃建國(guó)大計(jì)提上日程。
1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨為了動(dòng)員全國(guó)各階層人民實(shí)現(xiàn)共同建立新中國(guó)的歷史使命，發(fā)布了“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)�！拔逡弧笨谔�(hào)共計(jì)23條。其中最重要的是第5條：
各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。
中國(guó)共產(chǎn)黨的這一主張，表達(dá)了中國(guó)人民的要求，也反映了各民主黨派的政治主張。因此，立即得到了各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派民主人士以及海外僑胞的熱烈響應(yīng)。
當(dāng)時(shí)，作為民進(jìn)負(fù)責(zé)人的馬敘倫及其他許多民主黨派和無黨派民主人士因受國(guó)民黨反動(dòng)派的迫害，已從國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)前往香港繼續(xù)進(jìn)行反獨(dú)裁爭(zhēng)民主的愛國(guó)民主活動(dòng)。當(dāng)他們獲悉中共“五一”號(hào)召后，十分振奮。
5月2日，馬敘倫與在香港的各民主黨派代表，討論了“五一”口號(hào)，一致表示擁護(hù)。
5月5日，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)馬敘倫、王紹敖，以及中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)李濟(jì)深、何香凝，中國(guó)民主同盟沈鈞儒、章伯鈞，致公黨陳其尤，中國(guó)農(nóng)工民主黨彭澤民，中國(guó)人民救國(guó)會(huì)李章達(dá)，中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會(huì)譚平山，無黨派人士郭沫若等十二人，向國(guó)內(nèi)外各報(bào)館、各團(tuán)體及全國(guó)同胞發(fā)出通電。通電說：“南京獨(dú)裁者，竊權(quán)賣國(guó)，史無先例。近復(fù)與美帝互相勾結(jié)，舉凡政治、經(jīng)濟(jì)、軍事，國(guó)命所及者，無不俯首聽命。破壞政治協(xié)商會(huì)議，撕毀五大協(xié)議，遂使內(nèi)戰(zhàn)延綿，生靈涂炭。今更偽裝民主，欲以欺蒙世界” 。“同人等正欲有所主張，中國(guó)共產(chǎn)黨在‘五一’口號(hào)中，發(fā)出了‘推翻獨(dú)裁政府’、‘迅速召開政治協(xié)商會(huì)議’、‘成立民主聯(lián)合政府’的號(hào)召，這一號(hào)召符合人民要求和同人等之主張，對(duì)國(guó)家民族前途，至為重要，希全國(guó)人民研討辦法，積極響應(yīng)，以其根絕反動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民主�！�
同一天，他們十二人又聯(lián)名發(fā)表“致毛澤東并解放區(qū)全體同胞電”，表示擁護(hù)中共中央的“五一”號(hào)召。電文如下：
中國(guó)共產(chǎn)黨毛澤東先生并轉(zhuǎn)解放區(qū)全體同胞鑒：南京獨(dú)裁政府竊權(quán)賣國(guó)，史無前例。頃復(fù)與美國(guó)互相勾結(jié)，欲以偽裝民主，欺蒙世界。人民雖未可欺，名器不容久假，當(dāng)此解放軍隊(duì)所至，漿食傳于道途，武裝人民紛起，勝利已可期待。國(guó)族重光，大計(jì)亟宜早定，同人等盱衡中外，正欲主張，乃讀貴黨‘五一’勞動(dòng)節(jié)號(hào)召第五項(xiàng)：各民主黨派，各人民團(tuán)體，及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府；密合人民時(shí)勢(shì)之要求，尤符同人等之本旨，何勝慶企，除通電國(guó)內(nèi)各界暨海外僑胞共同策進(jìn)，完成大業(yè)外，特行奉達(dá)，即希朗洽。
尤其要提到的是，當(dāng)馬敘倫在香港讀到“五一”號(hào)召全文后，立即在《群眾》上發(fā)表了《讀了中共<‘五一’口號(hào)>以后》一文。文章指出：
中國(guó)共產(chǎn)黨在本年五月一日為紀(jì)念勞動(dòng)節(jié)發(fā)表了廿三個(gè)口號(hào)，被壓迫到香港的我們，幸運(yùn)地先聽得了，我們感覺到無限的興奮。現(xiàn)在我們并且曉得國(guó)內(nèi)聽到這個(gè)消息的人們，不論那一方面，只除反動(dòng)派以外，都‘延頸企踵’希望即刻看到全文。因?yàn)樗麄兌紩缘眠@些口號(hào)，一定給新中國(guó)前途帶來無限的喜慰。
是的，這些口號(hào)里最突出的是第五項(xiàng)：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)、迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府�！睍r(shí)局發(fā)展到了今日，任何中國(guó)人（包括反動(dòng)派）都曉得獨(dú)裁政權(quán)雖能“沐猴而冠”，玩一套換湯不換藥的把戲，雖能有美帝不斷地援助，都是無濟(jì)于事，注定了他的末日快到了，換句話說，人民的勝利已經(jīng)決定了。任何人對(duì)這，已經(jīng)不是感覺而是信心了。所以，可以說全國(guó)一致在企望著賣國(guó)殃民的反動(dòng)的獨(dú)裁政權(quán)早一日消滅，新中國(guó)的人民自己的民主政權(quán)早一日成立，在企望著真正的人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)共產(chǎn)黨，給一個(gè)鼓勵(lì)和安慰的啟示�，F(xiàn)在是得到了。
5月24日，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)又發(fā)表《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的宣言》。它指出：
正在中國(guó)發(fā)動(dòng)的“國(guó)大”話劇演完之后，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布了“五一”廿三條，把實(shí)現(xiàn)中國(guó)新民主主義國(guó)家的具體任務(wù)，完全無缺地呈現(xiàn)在中國(guó)人民面前�！拔逡弧必ト龡l是近百年來中國(guó)革命史的結(jié)晶，是今后中國(guó)政治運(yùn)動(dòng)航向的指標(biāo)，中國(guó)的民主人士及民主黨派就是要團(tuán)結(jié)在這口號(hào)的周圍，形成堅(jiān)固的愛國(guó)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為反帝國(guó)主義，反封建主義，反官僚資本主義而奮斗，以奠定我們子子孫孫萬世太平的始基，要不然，就要自暴自棄，甘為歷史的車輪所輾碎。光明與黑暗，生存與死滅，中間沒有任何第三條路徑可循進(jìn)的。
《宣言》首次公開宣布民進(jìn)要團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，為新民主主義革命的徹底勝利而奮斗。
此外，從5月到7月，其它各個(gè)民主黨派及在港的社會(huì)團(tuán)體也相繼發(fā)表“宣言”或“聲明”， 響應(yīng)中共“五一”號(hào)召。
中共中央十分重視社會(huì)各方面對(duì)“五一”號(hào)召的反映。1948年8月1日，毛主席復(fù)電各民主黨派負(fù)責(zé)人，對(duì)他們贊同召開新的政治協(xié)商會(huì)議，并熱心促其實(shí)現(xiàn)，表示“極為欽佩”，誠(chéng)懇表示：“關(guān)于召集此項(xiàng)會(huì)議的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、何人召集、參加會(huì)議者的范圍以及會(huì)議應(yīng)討論的問題等項(xiàng)，希望諸先生及全國(guó)各界民主人士共同研討，并以卓見見示”。各民主黨派和民主人士接到復(fù)電后，根據(jù)毛澤東的建議，在港就召集新政協(xié)的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、召集人、參加者的范圍以及會(huì)議內(nèi)容等問題，進(jìn)行了熱烈的討論，在香港展開了一個(gè)大規(guī)模的新政協(xié)運(yùn)動(dòng)。
事實(shí)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨“五一”口號(hào)的發(fā)布，把國(guó)民黨區(qū)域一切民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士團(tuán)結(jié)在了中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，它標(biāo)志著以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線已進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。
為適應(yīng)形勢(shì)需要，9月26日，中共中央決定將中央城市工作部改名為中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（即中央統(tǒng)戰(zhàn)部），李維漢為部長(zhǎng)，高文華為副部長(zhǎng)。黨中央指示華南分局、香港工委、上海局、華北局等做好民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和民主人士進(jìn)入解放區(qū)的組織接待工作。
是年底，馬敘倫、許廣平與郭沫若等人接受中國(guó)共產(chǎn)黨的邀請(qǐng)，在中共的幫助下，從香港輾轉(zhuǎn)到達(dá)東北解放區(qū)。其他各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派民主人士代表也相繼從國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)、香港及海外輾轉(zhuǎn)奔赴東北解放區(qū)、河北平山縣西柏坡。他們匯聚一堂，開始了共商建立新中國(guó)的大計(jì)。
1949年，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，中共中央及解放軍總部遷往北平，馬敘倫與其他各民主黨派人士也相繼進(jìn)入北平。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議經(jīng)過幾個(gè)月的籌備于9月正式召開，新中國(guó)在全中國(guó)人民的期盼下終于誕生了。
