一則“廣州城管掐女商販脖子”消息，引發(fā)兩會代表委員的交注和議論。人們發(fā)問并試圖求解：城市管理，何時(shí)能與暴力說“再見”？ 

　　【網(wǎng)友：可以警告，不能暴力抓人】“Tom Kan庚”的看法頗具代表性：亂擺攤是不對，你可以警告驅(qū)趕收東西，但你不能使用暴力抓人，而且還是當(dāng)著小孩子的面。 

　　【城管同行：其他執(zhí)法手段窮盡后，才能啟動強(qiáng)制執(zhí)法】在遼寧省沈陽市城管局沈河分局，一位長期工作在執(zhí)法一線的基層城管干部介紹說，在沈陽，如果執(zhí)法時(shí)碰到類似情況，還真沒有什么好措施，頂多扣東西，對人沒有權(quán)力采取強(qiáng)制措施，只能在第一時(shí)間報(bào)警，由警察來處理。 

　　他表示，從現(xiàn)實(shí)情況看，不配合城管執(zhí)法，不聽城管勸導(dǎo)和告誡的被執(zhí)法者，畢竟是極少數(shù)，頂多占1％。但他說，在沈陽，強(qiáng)制執(zhí)法的主要方式是扣商販的物品。我們對此非常謹(jǐn)慎，扣押過程都要全程錄像，有時(shí)考慮到強(qiáng)制執(zhí)法可能帶來過激行為，執(zhí)法前還會通知公安人員抵達(dá)現(xiàn)場。強(qiáng)制執(zhí)法一定要在其他執(zhí)法手段窮盡的情況下才能啟動，而且要履行相關(guān)程序。 

　　【代表委員：執(zhí)法要講智慧，城市管理要靠文明】全國人大代表，遼寧省鞍山市華夏巾幗社區(qū)服務(wù)有限公司工程師張素榮說，城管執(zhí)法不能以硬碰硬、以暴制暴，而應(yīng)該用更多的智慧，想更多辦法。她舉了親身經(jīng)歷的一個(gè)例子：一戶居民在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)雞，其中兩只公雞每天天不亮就打鳴，居民對此意見很大。城管接到群眾反映后，幾次上門勸說都不行，最后城管部門也沒有強(qiáng)制執(zhí)法，而是掏錢把這窩雞買了回來，成功解決了這一難題。 

　　全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰說，要徹底解決城管執(zhí)法中的尷尬，長遠(yuǎn)之道在于社會管理體制機(jī)制的創(chuàng)新。他也舉例說，比如成都市，這些年籌建多個(gè)夜市，從過去禁止擺攤到現(xiàn)在允許商販到指定區(qū)域經(jīng)營，源頭上化解了城管和商販間的矛盾。 

　　全國人大代表、四川省遂寧市市長何華章認(rèn)為，城管暴力執(zhí)法屢屢發(fā)生，原因在于“兩個(gè)不高”，一方面，主要是因?yàn)樯贁?shù)城管人員執(zhí)法素質(zhì)不高，隊(duì)伍良莠不齊；另一方面，是因?yàn)閭�(gè)別群眾文明素質(zhì)不高，占道經(jīng)營、擾民等，并且不服從管理。 

　　全國人大代表、遼寧省朝陽市市委書記王明玉說，城市要建設(shè)，更要管理。要讓群眾認(rèn)識到城市管理的重要性，發(fā)動群眾，依靠群眾，讓城市管理成為人們的共識，一起來管理城市，而不是城管單打獨(dú)斗。 

　　（來源：新華社 楊紹功 王海鷹）