我國邊疆民族地區(qū)的農(nóng)村物流網(wǎng)建設(shè)發(fā)展不平衡。大力推進(jìn)農(nóng)村物流連鎖經(jīng)營、物流配送、代理聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流樞紐和配送中心，是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村物流網(wǎng)發(fā)展的契機(jī)。
一、邊疆民族地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展的現(xiàn)狀
至2012年，中央一號文件已連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”問題，我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)“三農(nóng)”面貌也發(fā)生了可喜變化。長期以來，受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，西藏、青海和新疆等農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)村物流網(wǎng)發(fā)展仍處于起步階段。主要表現(xiàn)在以下幾方面：農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于長期投入不足，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施整體落后，致使部分農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資循環(huán)周轉(zhuǎn)不暢，運(yùn)輸組織缺乏固有場所，物流資源缺乏集聚基地。農(nóng)村物流車輛裝備等技術(shù)水平低。農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)缺口較大。農(nóng)村物流公共信息平臺缺失。由于重視不夠，投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村物流通過信息化手段提升農(nóng)村物流運(yùn)作水平的能力很低。農(nóng)村物流龍頭企業(yè)缺乏。目前農(nóng)村物流的參與主體主要是中小型企業(yè)和廣大的運(yùn)輸個體經(jīng)營業(yè)戶，資源集中度、運(yùn)輸組織化程度低，缺乏能夠整合資源集約發(fā)展、引領(lǐng)物流規(guī)范運(yùn)作、促進(jìn)信用經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務(wù)的龍頭骨干企業(yè)。農(nóng)村物流正在成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域，目前，邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。據(jù)統(tǒng)計，一個自治區(qū)每年有 0.7萬噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛，其損失足可以供給2000萬人的生活。
二、邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村物流面臨的主要問題
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低，與廣大農(nóng)村地區(qū)物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關(guān)系。
2.農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性、季節(jié)性，農(nóng)村物流經(jīng)營難度大。
3.農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低，物流需求分散，物流供給能力不足。在我省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍基本是以農(nóng)戶為單位，生產(chǎn)規(guī)模小，分工不細(xì)，收入有限，對物流需求不足且分散。
4.物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流技術(shù)裝備落后，物流運(yùn)作成本高。
5.物流政策不到位甚至空白，物流作業(yè)不規(guī)范，物流交易成本高，政策和信用是主要的原因。現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的物流政策有的地方還是空白，沒有政策的支持，物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、建 議
1. 在邊疆少數(shù)民族地區(qū)圍繞“一村一品”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村物流。就企業(yè)(包括農(nóng)戶)物流層面而言，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，以土地產(chǎn)權(quán)改革為基礎(chǔ)，進(jìn)行不同形式的產(chǎn)權(quán)重組，壯大生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營管理實(shí)力；加強(qiáng)企業(yè)物流成本核算，改變對物流成本的模糊認(rèn)識；制定企業(yè)物流戰(zhàn)略，企業(yè)物流戰(zhàn)略應(yīng)該與企業(yè)營銷戰(zhàn)略，成本控制戰(zhàn)略，品牌戰(zhàn)略形成互補(bǔ)優(yōu)勢；開展物流運(yùn)作模式創(chuàng)新，綜合利用與物流相伴的信息流、資金流；重視物流技術(shù)的開發(fā)和利用；引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才，開展物流知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2.圍繞“千鄉(xiāng)萬店”工程，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)物流。就產(chǎn)業(yè)層面而言，要積極開展供應(yīng)鏈物流管理，培養(yǎng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況形成“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”、“批發(fā)企業(yè)+農(nóng)戶”�！傲闶燮�業(yè)+農(nóng)戶”、“配送中心+農(nóng)戶”等多元化的物流運(yùn)作模式；創(chuàng)新中小企業(yè)之間的物流協(xié)作模式，用協(xié)作物流、共同配送、共享物流網(wǎng)絡(luò)等形式解決農(nóng)戶分散、物流分散問題；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的作用，約束行業(yè)競爭行為，減少惡性競爭，杜絕非法競爭。
3.農(nóng)村物流網(wǎng)建設(shè)應(yīng)規(guī)劃和基建先行。要對農(nóng)村區(qū)域物流科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)物流與工業(yè)物流；加強(qiáng)區(qū)域物流中心建設(shè)，提升商品交易市場功能；加強(qiáng)區(qū)域信息平臺建設(shè)；強(qiáng)化對農(nóng)村物流的金融支持；制定區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持企業(yè)物流建設(shè)以及第三方物流的發(fā)展；制定區(qū)域物流人才戰(zhàn)略。農(nóng)村物流建設(shè)基建先行。新農(nóng)村物流網(wǎng)的發(fā)展建設(shè)，首先需要硬件環(huán)境的支撐。農(nóng)村路網(wǎng)不完善和部分現(xiàn)代物流設(shè)施的缺位，影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的對接。其次，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣需要加強(qiáng)，而且還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過多種方式，建立適應(yīng)當(dāng)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚性的公共物流服務(wù)平臺（包括大型流通市場和物流園區(qū)等），以及圍繞交通樞紐建設(shè)新型物流服務(wù)平臺公路港、航空港等。
4.引進(jìn)龍頭物流企業(yè)。農(nóng)村物流，不只是農(nóng)民自己搞物流。除了要因地制宜外，重要的是要積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)。郵政物流大有可為，郵政物流融入新農(nóng)村建設(shè)之中，具有天然的優(yōu)勢。其一，較為完備的網(wǎng)絡(luò)體系。其二，較高的信譽(yù)。其三，技術(shù)優(yōu)勢。對物流企業(yè)來說，農(nóng)村市場將大有可為之處。
5.交通運(yùn)輸部門可積極開展交通物流試點(diǎn)。對農(nóng)村物流發(fā)展的滯后，交通運(yùn)輸部門可充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，依托市、縣、鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)站點(diǎn)積極組織開展農(nóng)村交通物流專項試點(diǎn)。積極總結(jié)交通物流經(jīng)驗。交通物流點(diǎn)的建立運(yùn)營，可促進(jìn)農(nóng)村商品流通，提高物流效率，降低物流成本；可將農(nóng)副產(chǎn)品輻射到更大范圍，促進(jìn)貨暢其流，在農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)方面，一是利用農(nóng)村客運(yùn)汽車站點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品市場和農(nóng)村放心超市店的現(xiàn)存資源建立農(nóng)村物流配送網(wǎng)；二是充分利用現(xiàn)有貨運(yùn)場站、集散地、貨運(yùn)公司、車隊等站場優(yōu)勢，參與農(nóng)村物流的建設(shè)；三是利用現(xiàn)有傳統(tǒng)托運(yùn)、倉儲、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載等企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物流，根據(jù)自身優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)村物流服務(wù)范圍，提供優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村物流服務(wù)。
總之，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)發(fā)展，信息化建設(shè)是關(guān)鍵。
