在今天的中國(guó)，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人主體。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)農(nóng)民工共有2億6千多萬(wàn)。但另一份調(diào)查報(bào)告（中科院《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告2012——2013》，在對(duì)北京、廣東、江蘇、浙江和四川五個(gè)省市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查后結(jié)果顯示，64%的農(nóng)民工認(rèn)為社會(huì)“非常不公平”和“比較不公平”。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改革開放30多年來(lái)，進(jìn)城農(nóng)民工為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，快速發(fā)展的城市化作出了巨大貢獻(xiàn)，近年來(lái)農(nóng)民工在城里的工作生活環(huán)境也逐步在改善。但有接近六成半的農(nóng)民工感受到社會(huì)不公平，這是需要政府、社會(huì)、企業(yè)共同高度關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)的。究其原因,主要問(wèn)題在于：　

　　1.農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，但現(xiàn)行的就業(yè)制度設(shè)計(jì)并沒有把農(nóng)民工群體充分考慮進(jìn)來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成；企業(yè)用工謹(jǐn)慎，就業(yè)崗位有限；農(nóng)民工受教育程度低，技能專業(yè)性不強(qiáng)，就業(yè)領(lǐng)域狹小。

　　2.農(nóng)民工權(quán)益屢遭侵害。以工資待遇難以保障為主要特點(diǎn)的侵害農(nóng)民工權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，用人單位隨意克扣工資、欠薪逃匿的現(xiàn)象大量存在。在一些地方和企業(yè)，農(nóng)民工很少有節(jié)假日，經(jīng)常加班加點(diǎn)卻得不到相應(yīng)報(bào)酬。部分企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒有必要的防護(hù)措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。同時(shí)，由于勞動(dòng)合同簽訂率低且不規(guī)范等原因，農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病和工傷后很難獲得及時(shí)、足額補(bǔ)償。　

　　3.農(nóng)民工社會(huì)保障程度不高。有關(guān)農(nóng)民工社會(huì)保障的規(guī)范性文件層次較低，處罰力度不夠，缺乏法律強(qiáng)制力，難以有效保障農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工參加各類社會(huì)保障的絕對(duì)數(shù)量盡管逐年遞增，但相對(duì)數(shù)量仍然較低。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工在輸入地就醫(yī)報(bào)銷難，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)又費(fèi)用較高，導(dǎo)致尚有部分農(nóng)民工沒有參加任何醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工住房、生活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題突出，如幼兒教育費(fèi)用較高、入學(xué)較難、需在戶籍所在地參加中考和高考等。

　　隨著未來(lái)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，農(nóng)民工群體還將不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷變化，他們的就業(yè)、維權(quán)等新問(wèn)題將會(huì)更多出現(xiàn)。而近幾年，企業(yè)招工難，用工荒則愈演愈烈�，F(xiàn)在政府正在積極制定相關(guān)政策解決農(nóng)民工的系列問(wèn)題，但從社會(huì)現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)民工的實(shí)際境遇和內(nèi)心感受，建議：

　　1．以推進(jìn)教育平等為重點(diǎn)，加快“同城待遇”步伐

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件，要求各地在2012年12月31日前出臺(tái)異地高考具體辦法，這一極具統(tǒng)籌性質(zhì)的改革之舉讓農(nóng)民工子女平等享受教育有了新的契機(jī)。但有許多輿論認(rèn)為，異地高考僅可謂“撥云見日”、“曙光初現(xiàn)”，教育平等首先的、更重要的應(yīng)是教育起點(diǎn)的平等，農(nóng)民工子女如果不能享受同城待遇，在起跑線上遭遇不公平的話，那么一輩子都談不到公平! 如果能夠推行“不設(shè)特定條件就近入學(xué)”等實(shí)質(zhì)性的改革，其意義會(huì)更廣泛、更深遠(yuǎn)。因此，各級(jí)政府從政策、制度、指導(dǎo)方針上逐步解決外來(lái)人員及其未成年人在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的“同城待遇”問(wèn)題，使他們真正感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛、支持和期望，讓他們認(rèn)可城市，融入城市，在城市中能產(chǎn)生歸屬感，那對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民工而言那就是“陽(yáng)光普照”了。

　　2．合理配置公共文化資源，將新生代農(nóng)民工作為城市公共文化服務(wù)的重要對(duì)象

　　新生代農(nóng)民工對(duì)精神文化生活的渴求，比老一代農(nóng)民工更為強(qiáng)烈。然而，文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入的制約，加上能為他們提供的文化設(shè)施少之又少，新生代農(nóng)民工的精神文化生活層次總體較低。建議政府公共文化支出在關(guān)注廣大農(nóng)村的同時(shí)，更多地關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新生代農(nóng)民工群體。在農(nóng)民工集中的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提供便于參與的文化服務(wù)，支持農(nóng)民工業(yè)余文化組織開展活動(dòng)。進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新生代農(nóng)民工高度依賴的媒體渠道，以先進(jìn)文化、健康文化影響、引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。針對(duì)新生代農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求，支持企業(yè)開展技能培訓(xùn)，幫助他們提高文化素質(zhì)和技能水平，為他們合理規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　3．引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新生代農(nóng)民工精神文化需求，創(chuàng)造豐富的精神文化活動(dòng)條件

　　新生代農(nóng)民工的文化程度雖然較高，行為方式和生活習(xí)慣也接近于城鎮(zhèn)既有職工，但相對(duì)而言，整體上農(nóng)民工的文化生活貧乏，面對(duì)的就業(yè)、收入、住房等壓力偏大，心理較為脆弱。而現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的精神領(lǐng)域、文化建設(shè)關(guān)注度普遍不夠，更缺乏適合新生代農(nóng)民工的精神文化活動(dòng)條件，加上超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍，“上班干活，下班睡覺”成為目前很多農(nóng)民工的生活寫照，壓力、不良情緒難以及時(shí)緩解或釋放，直接影響他們形成正確的生活和競(jìng)爭(zhēng)心念。所以，呼吁企業(yè)更多地關(guān)注新生代農(nóng)民工的新特征，特別是關(guān)注他們?cè)谑杖肱c勞動(dòng)強(qiáng)度、收入與文化生活、收入與精神愉快程度等之間的選擇上發(fā)生的新變化，注重人文關(guān)懷和人性化管理，在開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，多關(guān)注員工的精神文化需求，多組織豐富多彩的集體文化活動(dòng)，幫助他們優(yōu)先緩解壓力，增加工作生活愉快程度，更好地在企業(yè)工作，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。