案由： 

　　法定節(jié)假日制度是指根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求，由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時(shí)間。 我國在建國之初，1949年12月23日政務(wù)院第十二次政務(wù)會(huì)議通過并公布了《全國年節(jié)及紀(jì)念日度假辦法》。按照這一規(guī)定，法定節(jié)假日可以分為三類，屬于全體人民的節(jié)假日、屬于部分人民的節(jié)假日以及屬于少數(shù)民族的節(jié)日。后來根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，國務(wù)院又頒布了《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。2005年我在十屆全國人大三次會(huì)議上提出《關(guān)于調(diào)整和完善國家法定節(jié)假日制度的建議》后，國務(wù)院于2007年12月16日又在廣泛征求各界意見和社情民意的基礎(chǔ)上，修改并頒布了新的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》將“清明”、“端午”、“中秋”納入法定假日，使我國的法定節(jié)假日更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和人民生活的需要。但新的《辦法》未將我國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)納入法定假日，是一個(gè)非常大的缺失�！�

　　一、重陽節(jié)歷史悠久，文化內(nèi)涵豐富，是我國有重要傳統(tǒng)意義的節(jié)日 

　　重陽節(jié)是我國傳統(tǒng)節(jié)日。古老的《易經(jīng)》中把“九”定為陽數(shù),九月九日,日月并陽,兩九相重,故而叫重陽,重陽節(jié)又是“老人節(jié)”。是我國有重要傳統(tǒng)意義的節(jié)日，在戰(zhàn)國時(shí)期形成，到了唐代，則被正式定為民間的節(jié)日，此后不管朝代如何更替，重陽節(jié)的習(xí)俗都一直沿襲。而且重陽節(jié)是歷代文人墨客吟詠?zhàn)疃嗟膸讉�(gè)傳統(tǒng)節(jié)日之一，李白、王維、杜牧、李清照、關(guān)漢卿等唐宋著名詩詞人都根據(jù)重陽節(jié)創(chuàng)作出了至今仍膾炙人口的不朽詩篇，毛澤東主席的《采桑子·重陽》中“人生易老天難老，歲歲重陽，今又重陽，戰(zhàn)地黃花分外香。”的詩句更是讓人感受到了重陽節(jié)獨(dú)有的氣氛和魅力！ 

　　重陽節(jié)習(xí)俗歷經(jīng)數(shù)千年的演變，老人們?cè)谶@一天或賞菊，喝菊花酒，吃重陽糕以陶冶情操，或登高以鍛煉體魄，給桑榆晚景增添了無限樂趣。 

　　二、將重陽節(jié)納入我國法定假日是我國社會(huì)發(fā)展的客觀需要 

　　我國自1999年步入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)也表明2011年后的30年，中國人口老齡化將呈加速，60歲以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲以上的人口占比將達(dá)到28%左右。重視、關(guān)注老年人已經(jīng)成為我國民生工作的重要一環(huán)，面臨養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)問題，社會(huì)結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整，社會(huì)也要經(jīng)受文化、道德、倫理、習(xí)俗、心理等多方面的挑戰(zhàn)。 

　　2012年6月，全國人大常委會(huì)初次審議老年人權(quán)益保障法修訂草案，草案規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九（重陽節(jié)）為老年節(jié)，體現(xiàn)了國家對(duì)老年人的重視。 

　　三、將重陽節(jié)設(shè)定為法定假日是人民群眾的迫切要求 

　　“清明”、“端午”、“中秋”、“重陽”等詞匯，包含了豐富、動(dòng)態(tài)、充滿生機(jī)的文化意蘊(yùn)；與之相連的節(jié)慶活動(dòng)和禮儀以及食品、衣妝等，是傳承民俗文化的重要載體和形式。在“清明”、“端午”、“中秋”已被確定為法定假日后，若再以國家的名義，將重陽節(jié)納入法定假日，更能體現(xiàn)國家對(duì)人權(quán)、人性、人生的重視，進(jìn)一步表明重陽節(jié)在孝、親、尊、敬老方面的社會(huì)意義。在重陽節(jié)到來的這一天，全民放假，使晚輩能夠陪伴老人過節(jié)，以傳統(tǒng)的形式與老人共度重陽，這其實(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。而且，農(nóng)歷九月九日，重陽節(jié)時(shí)正是秋高氣爽，適合出游，若將假日和周末相結(jié)合，形成又一個(gè)小長假,可以擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，讓人民群眾在日益緊張的生活節(jié)奏中緩解壓力，調(diào)整狀態(tài)。 

　　建議： 

　　國務(wù)院進(jìn)一步修訂《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，將重陽節(jié)納入國家法定假日，讓我們更好的利用這一節(jié)日，以放假“過節(jié)”的形式進(jìn)一步弘揚(yáng)“尊老敬老，傳承孝道”的風(fēng)尚，為“中國夢(mèng)”增添更加人性、豐富的內(nèi)涵。