我國收入分配結(jié)構(gòu)對擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的不利影響
（一）勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重偏低且持續(xù)下降
據(jù)各年中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2004及2008年缺）和國際統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）計(jì)算，從1990至2010年間，我國GDP總量增長了22.8倍，在其構(gòu)成項(xiàng)目中，增速最快的生產(chǎn)稅凈額一項(xiàng)增長了30.1倍，增速第二的營業(yè)盈余增長了28.3倍，固定資產(chǎn)折舊增長了22.5倍，而勞動(dòng)者報(bào)酬僅增長了20.1倍，落后于GDP增長速度。這種增速的差距，導(dǎo)致了在分配中勞動(dòng)者報(bào)酬的比例下降。與1990年相比，2011年勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)，在1998年到2007年間甚至出現(xiàn)了長達(dá)九年的持續(xù)下降。與之相對的企業(yè)營業(yè)盈余比重，卻在這九年中從18.9%迅速上升到31.3%的高峰。黨的十七大以后，政府對于完善收入分配制度的努力及統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整等諸多因素的影響下，勞動(dòng)者報(bào)酬在分配中所占比重有所反彈，但總體來說，我國勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重偏低的問題依然存在。世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在勞動(dòng)者報(bào)酬比重上總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，且大多數(shù)發(fā)達(dá)國家該項(xiàng)指標(biāo)一般高于50%，而我國在2002年以后此項(xiàng)指標(biāo)明顯低于發(fā)達(dá)國家水平，即使經(jīng)過2009年的反彈，勞動(dòng)者報(bào)酬比重仍在繼續(xù)下降，至2011年僅為44.9%，說明在世界范圍內(nèi)，我國居民從勞動(dòng)中所獲得的絕對收入水平較低，同時(shí)相對收入水平仍在持續(xù)下降，無疑降低了居民的消費(fèi)能力，為擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需造成了障礙。
（二）收入分配最終格局中居民部分收入比重下降
據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2012年）計(jì)算，2000年到2009年間，政府、企業(yè)和居民三大部門在最終分配格局中的分配規(guī)模擴(kuò)大速度存在明顯的不均衡現(xiàn)象：最快的政府部門在十年間分配規(guī)模擴(kuò)大了5.07倍，其次為企業(yè)部門，擴(kuò)大了3.54倍，而居民部門僅擴(kuò)大了3.12倍，排在最后。這種不均衡的增速造成了最終分配格局中三大部門所占比重的劇烈變動(dòng)，政府與企業(yè)部門所占比重分別增加了3.8及3.3個(gè)百分點(diǎn)，而居民部門所占比重從2000年的67.5%下降到了2009年的60.5%，十年間下降了7個(gè)百分點(diǎn)。這種分配格局無疑對擴(kuò)大消費(fèi)造成了較強(qiáng)的負(fù)面影響。
（三）居民中個(gè)體之間收入差距擴(kuò)大
2000年，我國基尼系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到0.412，而2010年時(shí)的數(shù)據(jù)還略高于此，說明我國現(xiàn)階段居民個(gè)體之間的收入差距較大，這種差距所形成的馬太效應(yīng)，使富者缺乏消費(fèi)意愿，而貧者缺乏消費(fèi)能力，客觀上影響了我國整體消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。
據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2004-2012），我國居民之間收入分配差距呈拉大趨勢，這種趨勢在農(nóng)村居民方面表現(xiàn)十分明顯。分析表明，高收入組與低收入組年人均純收入的比值由2000年的7.33上升到2011年的8.39，以2000年收入為基數(shù)計(jì)算，高收入組人均純收入增長速度比低收入組要高31個(gè)百分點(diǎn)，若對其進(jìn)行絕對量計(jì)算，這種差距就顯得非常驚人。最新的2011年數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)居民之間的收入差距大于農(nóng)村居民，而城鄉(xiāng)之間的收入差距也非常巨大，城鎮(zhèn)居民最高收入組人均可支配收入是農(nóng)村居民高收入組人均收入的3.51倍，而城鎮(zhèn)居民最低收入組人均可支配收入也是農(nóng)村居民低收入組人均收入的3.43倍，如果將城鎮(zhèn)居民最高收入組與農(nóng)村居民低收入組相比，兩者的比值甚至達(dá)到了29.41:1。
調(diào)整分配格局以推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施
根據(jù)我國收入分配格局現(xiàn)狀，合理調(diào)整分配格局的措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┩晟剖袌鼋�(jīng)濟(jì)配套機(jī)制，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者報(bào)酬
1.建立健全工資集體協(xié)商機(jī)制
首先，利用我國社會主義制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮工會在工資協(xié)商中的重要作用，積極推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制的形成及完善。其次，在勞動(dòng)仲裁制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府在工資協(xié)商制定中的裁判角色，擴(kuò)大勞動(dòng)仲裁制度的覆蓋范圍。最后，推動(dòng)并規(guī)范以協(xié)商工資待遇為目的的雇工組織的建立，吸納社會力量對工資集體協(xié)商機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充。
2.進(jìn)一步完善最低工資制度
首先，要從立法入手，形成涵蓋從執(zhí)行細(xì)則到懲罰措施的單項(xiàng)法令，糾正諸如增長速度偏低、監(jiān)督機(jī)制缺位等問題，從而提高最低工資制度執(zhí)行的規(guī)范程度。其次，科學(xué)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與平均工資增長速度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度掛鉤，以形成最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步增長的局面。最后，應(yīng)建立嚴(yán)格高效的長效監(jiān)督機(jī)制，通過社會監(jiān)督、行政處罰等手段保證最低工資制度的落實(shí)。
（二）完善稅收制度，調(diào)節(jié)居民個(gè)體之間收入差距
1.合理調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)
在稅種設(shè)置上，部分間接稅應(yīng)該以直接稅代替，同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整稅率，以扭轉(zhuǎn)稅收結(jié)構(gòu)中間接稅為主，直接稅為輔的格局，形成增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，具有更強(qiáng)收入差距調(diào)節(jié)作用的稅制結(jié)構(gòu)。
2.深化個(gè)人所得稅改革
我國個(gè)人所得稅免征額在2012年被調(diào)高到3500元，對比我國現(xiàn)階段生活成本與物價(jià)上漲速度來看，這一標(biāo)準(zhǔn)在部分地區(qū)仍然較低。以鄭州為例，3500收入除開必要的生活花費(fèi)、房租、水電等日�；ㄙM(fèi)外，根本無力通過儲蓄進(jìn)行消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。為進(jìn)一步釋放國內(nèi)消費(fèi)需求，筆者建議將個(gè)人所得稅免征額進(jìn)一步提高到5000元。
�。ㄈ┻M(jìn)一步改善社會保障制度，提高居民消費(fèi)意愿
近年，我國的社會保障事業(yè)取得了長足進(jìn)步，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)已在2012年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面也達(dá)到90%以上，但仍存在保障水平較低，保障內(nèi)容不完善等問題，仍需要進(jìn)一步的合理化、完備化、科學(xué)化。一是職工工傷保險(xiǎn)制度仍需完善。要在全國建立統(tǒng)一的職工工傷保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，并制定相應(yīng)的工傷及傷殘補(bǔ)償框架。二是住房保障制度需要鞏固，對于保障性住房的供給形式需要不斷探索及豐富，以完善我國住房保障制度。三是加大社會保障投入，不斷提高保障水平。提高醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大大病報(bào)銷范圍；提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，加快建立多種形式的養(yǎng)老保障體系，解決民眾的后顧之憂。
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