新生代農(nóng)民工正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，他們?cè)谀挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、道德修養(yǎng)、個(gè)人發(fā)展等方面均與第一代農(nóng)民工有了本質(zhì)的區(qū)別，他們基本上是初中、高中以上文化程度，這些新生代農(nóng)民工從事的行業(yè)幾乎涉及城市生活的每個(gè)方面。從事人數(shù)較多的行業(yè)為電子電器業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)和商業(yè)零售業(yè)。
當(dāng)前新生代農(nóng)民工城市融入的兩大障礙
農(nóng)民工問(wèn)題是“城市化”的一個(gè)產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題在新階段的延續(xù)、和發(fā)展。隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展，這一代人與第一代農(nóng)民工有著類(lèi)似的社會(huì)境遇，在面臨一些共同的基本社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)，又具有其特殊性。他們更渴望融入城市社會(huì)。但是在這個(gè)過(guò)程中，他們遇到的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題阻礙了他們的融入，涉及到包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、心理等方方面面,因此新生代農(nóng)民工的城市融入問(wèn)題亟待解決。
一、權(quán)益保障和子女教育問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。新生代農(nóng)民工由于戶(hù)籍的牽絆，其身份的認(rèn)同仍然存在較大阻礙，他們進(jìn)不去城市也退不回農(nóng)村，如此兩難的境地使得新生代農(nóng)民工無(wú)法明確自己未來(lái)的奮斗目標(biāo)。新生代農(nóng)民工比第一代的農(nóng)民工還有一些特殊的困難，一是他們有些在農(nóng)村沒(méi)有土地，不具有生產(chǎn)資料；二是他們中許多沒(méi)有解決戶(hù)籍問(wèn)題，因此，他們的戀愛(ài)、結(jié)婚，以及子女上學(xué)等一系列問(wèn)題都需要妥善加以解決。隨著年齡的增長(zhǎng)，新生代農(nóng)民工的下一代教育問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、新生代農(nóng)民工大都收入不高，子女的教育費(fèi)用將是極為沉重的負(fù)擔(dān)。2、由于自身身份的特殊性，農(nóng)民工子女在學(xué)校中會(huì)受到各種各樣的歧視，一系列不公平現(xiàn)象在他們身上屢見(jiàn)不鮮。3、農(nóng)民工子弟學(xué)校條件得不到提升，設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資力量不足，學(xué)科不配套，質(zhì)量不高。
二、與城市居民收入差距過(guò)大，社會(huì)公平與社會(huì)治安問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%。因此，新生代農(nóng)民工的整體收入還處于城市的底層，與城市居民的差距還較大。此外，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%。
由于新生代農(nóng)民工在城市中并沒(méi)有受到平等的對(duì)待，收入、福利沒(méi)有一視同仁，日益增長(zhǎng)的生活壓力導(dǎo)致他們會(huì)想方設(shè)法地改變自身的困境。所以，一些新生代農(nóng)民工可能會(huì)迫于壓力或者未能實(shí)現(xiàn)在城市中的生活目標(biāo)，采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取利益，成為新的社會(huì)和諧隱患。
幾點(diǎn)建議：
一、堅(jiān)持以人為本的管理理念，完善人性化的社會(huì)管理方式。針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)管理還需要政府和各級(jí)組織加強(qiáng)完善與健全，要不斷促進(jìn)社會(huì)公正、社區(qū)服務(wù)，減少城鄉(xiāng)居民隔閡。
新生代農(nóng)民工更加注重個(gè)人的成長(zhǎng)空間，他們向往新技術(shù)、新思想，希望在城市中和市民取得相同的地位。他們?cè)诰S護(hù)自身權(quán)益，避免失業(yè)方面有較為積極的態(tài)度，已經(jīng)能夠運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。從尊重需要角度來(lái)說(shuō)，能否得到必要的尊重是新生代農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵因素之一。
二、提倡社會(huì)公平公正，強(qiáng)化和諧共處的思想。
社會(huì)公正是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一，政府要突破傳統(tǒng)的管理模式，提升與改變自我管理能力，結(jié)合許多新生代農(nóng)民工習(xí)慣于不拘束、不受牽制的生活方式的特點(diǎn)，應(yīng)適時(shí)地讓這些新生代農(nóng)民工自由地在城市中發(fā)展，不應(yīng)將其與城市居民分割看待，一味地隔開(kāi)只會(huì)令城鄉(xiāng)矛盾加劇，而讓新生代農(nóng)民工更好地融入城市是解決農(nóng)民工問(wèn)題,提升城市化水平的最佳途徑之一。
三、政府應(yīng)出臺(tái)支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)有才干、有能力的新生代農(nóng)民工積極地對(duì)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，通過(guò)勞動(dòng)使生活得以相應(yīng)的改觀(guān)。要加快城鄉(xiāng)社保制度并軌，建立公平的社會(huì)救助社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利體系，農(nóng)民工子女的教育公平問(wèn)題，新生代農(nóng)民工的就業(yè)公正問(wèn)題，都應(yīng)受到地方政府的高度重視。
四、提高政府、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體與本地居民的雙向正面宣傳教育，避免偏見(jiàn)。社區(qū)管理人員應(yīng)向城市居民進(jìn)行宣傳教育，肯定農(nóng)民工群體為城市發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)考慮到新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，為農(nóng)民工群體提供廣泛教育機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，加速農(nóng)民工群體向市民的轉(zhuǎn)化。
五、拓寬新生代農(nóng)民工政治參與途徑，建立社會(huì)管理反饋體系。
政府應(yīng)該為新生代農(nóng)民工提供廣泛的政治參與渠道，充分了解他們的政治需求，這樣才能有針對(duì)性地幫助他們?nèi)谌氤鞘小＝⑦m時(shí)的反饋體系，保證新生代農(nóng)民工政治參與的有效性，切實(shí)了解新生代農(nóng)民工對(duì)于政府出臺(tái)方針政策的實(shí)際想法和滿(mǎn)意度，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整和改善方案。
六、創(chuàng)新管理體制，打破單一的政府管理局面。
從“民工潮”到新生代農(nóng)民工，政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工從入城，到居住，到就業(yè)一直都是主導(dǎo)管理的，這種體制具有一定的弊端，因此，必須改變這種政府單一的管理體制，形成包括政府、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織以及其他非政府組織的多元局面。對(duì)于新生代農(nóng)民工的議題，政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)充分討論，保證問(wèn)題反映得客觀(guān)實(shí)際，從而作出更為準(zhǔn)確的判斷和決策。亦應(yīng)增加新生代農(nóng)民工的話(huà)語(yǔ)權(quán)，讓他們述心中之所想，論生活之所求，表達(dá)自己對(duì)于融入的愿望和建議。
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