內(nèi)蒙古保障性安居工程種類多,分布廣,數(shù)量大，任務(wù)重。2010—2012年，全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)量占全國的4．6％，在各省(市、區(qū))中排名第7位；棚戶區(qū)改造任務(wù)量占全國的6.7％，排名第3位。盡管內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體上仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因歷史欠賬較多，人民群眾改善居住條件的訴求強(qiáng)烈，保障性安居工程建設(shè)需求仍然較大。與此同時(shí)，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分國貧、區(qū)貧縣籌資困難成為自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)亟待解決的問題。 

　　建議： 

　　一、中央提高對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)棚戶區(qū)改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。特殊的區(qū)情決定內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性安居工程，特別是棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成本較高：如，高寒地區(qū)的保障性住房建設(shè)，需增加供熱、保溫等配套設(shè)施，額外增加了建安成本；工礦區(qū)和實(shí)行天保工程的林區(qū)，部分居民需要異地安置，增加了任務(wù)量和改造難度；尚未改造的棚戶區(qū)大多是居住密度高、基礎(chǔ)設(shè)施差、商業(yè)開發(fā)價(jià)值小的項(xiàng)目，需要政府加大投入推動(dòng)。以中央財(cái)政國有林區(qū)棚戶區(qū)、地方國有林場棚戶區(qū)和國有墾區(qū)危舊房改造每戶10萬元計(jì)算，中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每戶1．5萬元、1萬元和0.9萬元，僅分別占改造成本的15％、10％和9％。因此，建議中央對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)棚戶區(qū)改造每戶再增加補(bǔ)助1萬元。 

　　二、中央統(tǒng)一少數(shù)民族地區(qū)廉租房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財(cái)政對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米500元，分別比新疆和西藏少300元和500元。建議中央對(duì)民族地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 

　　三、中央統(tǒng)一國有林區(qū)棚戶區(qū)改造和國有墾區(qū)危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)大部分在大興安嶺林管局和海拉爾墾區(qū)以及東部的部分國有林場，項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)交錯(cuò)分布，企業(yè)性質(zhì)相近，職工來往密切。目前，中央財(cái)政國有林區(qū)棚戶區(qū)、地方國有林場棚戶區(qū)改造和國有墾區(qū)危舊房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每戶1．5萬元、1萬元和0.9萬元，不同項(xiàng)目間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距較大，容易引發(fā)攀比�？紤]到墾區(qū)職工收入較低，負(fù)擔(dān)較重，建議統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以減少矛盾，促進(jìn)公平。 

　　四、中央進(jìn)一步加大信貸、財(cái)稅政策支持力度。盡快出臺(tái)支持保障性安居工程建設(shè)的信貸政策，適當(dāng)降低借貸門檻，擴(kuò)大信貸規(guī)模，并調(diào)低貸款利率。同時(shí)，就引導(dǎo)民間資本參與保障性住房建設(shè)出臺(tái)更加積極的金融財(cái)稅政策。