目前我國的養(yǎng)老制度是企業(yè)每月要繳納工資總額的20%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶,個人繳納8%進(jìn)入個人賬戶進(jìn)行養(yǎng)老金的賬戶積累,通過這部分積累，在理論上，退休時，至少可以拿到55%以上替代率的退休金。根據(jù)國際勞工組織《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，養(yǎng)老金的最低替代率為55%。目前我國的各個省份并沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，1999年時替代率是69.18%到2005年達(dá)到47.94%。這幾年維持在45%左右水平。而且更讓人擔(dān)心的是我國各省的養(yǎng)老金替代率呈逐年下降趨勢。養(yǎng)老金的缺口越來越大已是不爭的事實(shí)。另一方面我們還應(yīng)關(guān)注與替代率密切相關(guān)的養(yǎng)老資金的管理問題。全國社保基金會管理的社�；鸸芾硎找婺昶骄_(dá)8%，而各省的資金收益管理情況則差異較大。有的省份連0.98%的活期存款利率水平都沒達(dá)到。這不僅會造成替代率逐年下降，也會加大養(yǎng)老金的缺口，更會造成老百姓對政府的滿意度下降，因?yàn)閭�人參保8%的那部分比率，最差的投資管理也不會達(dá)不到0.98%收益率。各省留存在帳面的社保資金都有幾十億或上百億，全國加起來是一個龐大的數(shù)字。這部分資金的收益加起來也是一個不小的數(shù)字，不能再讓這部分資金收益變成銀行的收益，讓社保資金逐年縮水，至少在利率市場化趨勢下，存款管理也應(yīng)在各大銀行間進(jìn)行利率招拍掛。
綜上所述，建議盡快研究出臺養(yǎng)老金投資管理?xiàng)l例，以解決替代率下降、投資收益提高、養(yǎng)老金缺口加大等問題。
